Постановление Правительства Пензенской области от 25.02.1999 № 148

 
                      ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


От 25.02.99  N 148
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                         от 08.12.2000 г. N 365

О результатах ревизии
Сосновоборского района.

Внесено: Петрухновым А. С.- начальником финансового управления.

     Областным аппаратом КРУ МФ  РФ  в  Пензенской  области  проведена
ревизия администрации,  финансового отдела администрации и центральной
районной больницы Сосновоборского района за 1996-1997 гг.  и 9 месяцев
1998 года.
     Ревизия показала,  что со стороны администрации и ее  финансового
отдела  недостаточно  принимались  необходимые  меры,  направленные на
улучшение  организации  работы  по  исполнению  бюджета,  отсутствовал
должный контроль за расходованием бюджетных средств.
     В нарушение статьи 3 Законов Пензенской области от  28.06.97 г. N
35-ЗПО  "О  территориальных  бюджетах  административно-территориальных
образований Пензенской области на 1997 год" и от 20.07.98 г.  N 97-ЗПО
"О     территориальных     бюджетах    административно-территориальных
образований Пензенской области на 1998 год" в условиях  ограниченности
финансовых  ресурсов  представительными  органами власти муниципальных
образований   района    отдельным    предприятиям    и    организациям
предоставлялись налоговые льготы по платежам в местные бюджеты.  Сумма
выпадающих доходов по району в 1997 году составила 212,3 тыс. руб., за
9 месяцев 1998 года - 70,2 тыс. руб.
     При проведении  взаимозачетов  имели  место  факты   несоблюдения
утвержденного Порядка проведения взаимозачетов.  Так, при проведении в
1997  году  взаимозачета  между  ТОО  "Промкомбинат"   и   управлением
сельского  хозяйства задолженность по налогу на землю была завышена на
2,8 тыс.руб.
     В нарушение   отдельных   пунктов   постановления  Губернатора  -
Председателя Правительства Пензенской области от 09.06.98 г.  N 26  "О
дополнительных   мерах   по   обеспечению   выплаты  заработной  платы
работникам бюджетной сферы и оздоровлению  государственных  финансов",
полученные из областного бюджета по целевому назначению,  трансферты и
2 ссуды на погашение  задолженности  по  заработной  плате  работникам
бюджетной сферы и выплату отпускных работникам образования отвлекались
на другие цели:  на уплату взносов за неработающее население  в  ТФОМС
(185 тыс. руб.  -  в  1996  году),  на  выплату  детских пособий (65,7
тыс. руб. - в 1996 году),  на хозяйственные нужды бюджетных учреждений
(152,9 тыс.руб. - в 1996-1997 гг.) и т.д., всего за проверяемый период
не по целевому назначению израсходовано 689,7 тыс. руб.
     Кроме того,  при наличии задолженности по заработной плате в 1996
году имело место отвлечение бюджетных средств из районного бюджета  на
предоставление бюджетных ссуд.
     Бухгалтериями районной  администрации  и   центральной   районной
больницы нарушается инструкция по бухгалтерскому учету в учреждениях и
организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Министерства
финансов  РФ  N  122 от  03.11.93 г.,  в  части  списания материальных
ценностей.  Кроме   того,   администрацией   района   не   соблюдаются
утвержденные   законодательством   нормы   командировочных   расходов,
переплата составила 0,1 тыс. руб.  Также установлены случаи  нарушения
действующего  законодательства  по  оплате  труда,  начислению премий,
установлению надбавок к заработной плате  работникам  государственного
управления.
     Учитывая вышеизложенное,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Принять к сведению, что Скворцов А.П. освобожден от занимаемой
должности главы администрации Сосновоборского района.
     2. Обязать главу администрации  Сосновоборского  района  (Куторов
П.А.) в целях наиболее полного поступления доходов в бюджет:
     2.1. Принять меры к недопущению органами местного  самоуправления
фактов   предоставления   не   предусмотренных  действующим  налоговым
законодательством льгот.
     2.2. Не  допускать  случаев  отвлечения  средств,  полученных  по
целевому назначению из областного бюджета на выплату заработной платы,
на  иные  цели,  а  также случаев использования собственных средств на
цели, не связанные с жизнеобеспечением района.
     2.3. Принять   меры   к  виновным  лицам,  допустившим  переплату
командировочных  расходов,  заработной   платы   и   премий.   Излишне
выплаченные суммы удержать.
     2.4. Взаиморасчеты проводить в строгом соответствии с действующим
Порядком.
     2.5. О принятых мерах по устранению  выявленных  в  ходе  ревизии
нарушений  и недостатков доложить в финансовое управление не позднее 5
февраля 1999 года.
     3. Финансовому   управлению   в   соответствии  со ст. 25  Закона
Пензенской области от 11.12.97 г. N 58-ЗПО "Об  областном  бюджете  на
1998  год" уменьшить остаток средств,  причитающихся бюджету района из
областного  фонда  финансовой  поддержки  за  1998  год,  на  величину
предоставленных в 1997-1998 гг. налоговых льгот.
     4. Обязать руководителей территориальных органов государственного
управления  исполнительной власти,  финансовое управление,  предложить
руководителям органов местного самоуправления в 1999 году:
     4.1. В  связи с ограниченностью (финансовых ресурсов принять меры
по наиболее полному поступлению  доходов  в  соответствующие  бюджеты,
рациональному и целевому расходованию имеющихся средств.
     4.2. Принять  безотлагательные  меры  но  использованию   средств
бюджетов  в  первоочередном  порядке  па  погашение  заработной  платы
работникам бюджетной сферы,  направив не менее 45%  от  всех  доходов,
поступающих в денежной и безденежной форме, с учетом финансовой помощи
из областного бюджета,  и  не  менее  70%  собственных  поступлений  в
денежной форме.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Вице-губернатора,   первого   заместителя  Председателя  Правительства
Пензенской области Лисавкина Г.Н.


     Губернатор -
     Председатель Правительства          В.К.Бочкарев