Распоряжение Правительства Пензенской области от 11.08.1999 № 371-рП

 
                    ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

От 11 августа 1999 г.  N 371-рП
г. Пенза

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                          от 18.01.2001 г. N 22

      О разработке уточненного прогноза социально-экономического
        развития области на 2000 год и на период до 2002 года

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации "О  разработке  прогноза  социально-экономического  развития
Российской  Федерации  на  2000  год  и проекта Федерального закона "О
федеральном   бюджете    на    2000    год",    параметров    прогноза
социально-экономического  развития Российской Федерации до 2002 года и
прогноза  основных  характеристик  и  структуры  доходов  и   расходов
федерального  бюджета  до  2002  года" от 15 марта 1999 года N 292 и в
целях своевременной разработки проекта Закона Пензенской  области  "Об
областном бюджете на 2000 год":
     1. Первому   заместителю   Председателя   Правительства   области
Мельникову   Л.В.   организовать   разработку   уточненного   прогноза
социально-экономического развития области на 2000 год и на  период  до
2002 года и обеспечить его представление в Министерство экономики РФ в
сроки определенные постановлением Правительства РФ N  70  от  21.04.99
года  и прогноза основных макроэкономических показателей на 2000 год в
областное финансовое управление до 10 сентября т. года.
     2. Утвердить  перечень разделов прогноза социально-экономического
развития Пензенской области на 2000 год и па период  до  2002  года  и
ответственных  за  их  разработку  и  представление  и план подготовки
пояснительной  записки  к  проекту  прогноза  на  2000  год,  согласно
приложениям 1, 2.
     3. Персональную  ответственность  за  качество   подготавливаемых
материалов  и  своевременное представление их,  вместе с пояснительной
запиской,  в Министерство экономики Пензенской  области  возложить  на
руководителей  министерств  и  других областных органов исполнительной
власти Пензенской области.
     4. Определить,  что  Министерство  экономики  Пензенской  области
осуществляет свод  прогнозных  и  аналитических  материалов,  контроль
качества   и  полноты  представляемых  министерствами,  ведомствами  и
другими государственными  органами  исполнительной  власти  материалов
прогноза,  организует их техническую доработку в соответствии с общими
требованиями.
     5. Просить областной комитет но государственной статистике (Декин
С.И.),  главное управление Центрального  банка  России  по  Пензенской
области   (Ланцов   А.В.),   государственную  налоговую  инспекцию  по
Пензенской области (Голдин Н.Б.), другие территориальные подразделения
федеральных    органов    исполнительной    власти   обеспечить,   при
необходимости,  Министерство  экономики  области   отчетными   данными
базового   периода   в   соответствии   с   показателями,  доведенными
Министерством экономики РФ.
     В соответствии  с п. 5 постановления Правительства РФ от 15 марта
1999 года N 292 областному комитету государственной статистики  (Декин
С.И.)   обеспечить   участников   разработки   прогнозов   необходимой
статистической  и  аналитической  информацией  в  соответствии  с   их
запросами в течение всего периода разработки прогноза на 2000 год и на
период до 2002 года.
     6. Руководителям    территориальных    органов   государственного
управления  исполнительной   власти   области   и   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований  организовать  разработку
аналогичных прогнозов по территориям и представить их  в  Министерство
экономики области в срок до 1 октября 1999 года.
     7. Министерству экономики Пензенской  области  в  течение  недели
после  выхода настоящего постановления направить в горрайадминистрации
необходимые  нормативные  и  методические  материалы  для   подготовки
прогноза социально-экономического развития территорий.
     Предоставить возможность министерствам и другим областным органам
исполнительной  власти  получить  нормативные  методические  материалы
необходимые для  разработки  прогноза  в  электронном  виде  или,  при
необходимости, на бумажных носителях.
     8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Пензенской  области
Мельникова Л.В.


     Вице-губернатор -
     Председатель Правительства          А.В.Долганов
     __________________________


     Приложение 1
     Утвержден распоряжением
     Вице-губернатора - Председателя
     Правительства области
     от 11 августа 1999 г.  N 371-пП


                                    ПЕРЕЧЕНЬ
               РАЗДЕЛОВ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
             ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2002 ГОДА
                И ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ИХ РАЗРАБОТКУ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

-------T--------------------------------T------------------T--------------------¬
¦      ¦       Разделы прогноза         ¦ Ответственный    ¦ Ответственный от   ¦
¦      ¦                                ¦ руководитель     ¦ Министерства       ¦
¦      ¦                                ¦ Правительства,   ¦ экономики          ¦
¦      ¦                                ¦ ведомства        ¦                    ¦
L------+--------------------------------+------------------+---------------------
  I      Промышленность                   Панин Ю.В. -       Власов А.И.
         Черная металлургия               свод
         Химическая и нефтехимическая
         Машиностроение и
         металлообработка
         Оборонные предприятия
         Медицинская
         Легкая
         Лесная, деревообрабатывающая,
         целлюлозно-бумажная
         Пищевая                          Чернышов В.Е.
         Электроэнергетика                Ащеулов Н.М.
         Топливная
         Нефтедобывающая
         Геологическое изучение недр
         Промышленность стройматериалов   Николаев В.В.

  II     Инвестиции                       Николаев В.В.      Власов А.И.

  III    Агропромышленный комплекс,       Чернышов В.Е.      Пчелинцев А.С.
         лесное хозяйство

  IV     Транспорт (по всем видам)        Панин Ю.В.         Васнев А.В.

  V      Малое предпринимательство        Симонов С.И.       Майорова В.Д.

  VI     Приватизация                     Попов Н.И.         Власов А.И.

  VII    Финансовый баланс                Косой М.Г.         Палийчук Н.И.
                                          (свод.)
                                          Петрухнов А.С.,
                                          Ланцов А.В.,
                                          Лазарев В.Ф.,
                                          Николаев В.В.,
                                          Коновалов Н.М.,
                                          Долотов В.А.,
                                          Меренков В.М.,
                                          Котов В.С.,
                                          Якушов А.П.

  VIII.  Труд (демография, баланс         Лазарев В.Ф.       Кудинова В.Ф.
         трудовых ресурсов, зарплата,     Коновалов Н.М.
         занятость, подготовка
         кадров)

  IX     Денежные доходы и расходы        Шеменев С.А.,      Кудинова В.Ф.
         населения                        Петрухнов А.С.,
                                          Ланцов А.В.,
                                          Декин С.И.,
                                          Долотов В.А.

  X      Потребительский рынок
         Оборот розничной торговли        Симонов С.И.       Кудинова В.Ф.
         Платные услуги                   Симонов С.И.       Кудинова В.Ф.
                                          (свод.)
                                          Панин Ю.В.,
                                          Черушов В.А.,
                                          Попов Е.С.,
                                          Стрючков В.В.,
                                          Чернецова Т.А.,
                                          Лазарев В.Ф.,
                                          Ланцов А.В.,
                                          Макаров А.В.

         Производство                     Чернышов В.Е.,     Палийчук Н.И.
         продовольственных товаров.       Панин Ю.В.
         Спрос внутреннего рынка на       Симонов С.И.       Красильникова О.В.
         продовольственные
         потребительские товары.
         Производство                     Панин Ю.В.         Власов А.И.
         непродовольственных
         потребительских товаров.
         Спрос внутреннего рынка на       Симонов С.И.       Красильникова О.В.
         потребительские товары.

  XI     Инфраструктура товарных
         рынков

  XII    Социальная сфера                 Николаев В.В.,     Пчелинцев А.С.
                                          Попов Е.С.,
                                          Стрючков В.В.,
                                          Чернецова Т.А.,
                                          Макаров А.В.,

  XIII   Охрана окружающей среды          Толченов Г.Е.      Гужов В.М.

  XIV    Внешнеэкономическая
         деятельность                     Щеголихин М.Г.     Красильникова О.В.

  XV     Взаимопоставки важнейших
         видов продукции

  XVI    Прогноз объемов продукции,       Лазарев В.Ф.,      Гужов В.М.
         закупаемой для госнужд за        Стрючков В.В.,
         счет средств бюджетов и          Чернецова Т.А.,
         внебюджетных фондов области      Чернышов В.Е. и
                                          др.руководители
                                          заинтересованных
                                          ведомств

  XVII   Федеральные программы            Все                Власов А.И.
                                          заинтересованные
                                          руководители

  XVIII  Прогноз индексов цен             Захарова Т.П.      Кудинова В.Ф.

  XIX    Основные общеэкономические       Руководители       Шеменев С.А.
         показатели (ВРП)                 отраслевых
                                          министерств

     По всем отраслям произвести расчеты по затратам на  производство,
прибыли, амортизационным отчислениям, валовой добавленной стоимости.


                              __________


     Приложение 2
     Утвержден распоряжением
     Вице-губернатора - Председателя
     Правительства области
     от 11 августа 1999 г.  N 371-рП


                                 План
         подготовки пояснительной записки к проекту прогноза
                             на 2000 год

     Для своевременной подготовки  пояснительной  записки  к  прогнозу
возложить   подготовку   соответствующих   разделов  на  ответственных
работников перечисленных ниже.

     Анализ социально-экономического  развития области в базовом году.
Предпосылки и факторы, определяющие развитие области на прогнозируемый
период.

     1. Тенденции и уровни основных показателей  развития  (по  данным
отчетов   за   1998   год   в  сравнении  с  1997  годом  и  с  учетом
предварительных итогов за январь-июль 1999 года,  а  также  прогнозной
оценки  1999  года).  Диспропорции в развитии хозяйства,  региональные
особенности социально-экономических проблем). (С.А.Шеменев)

     2. Анализ факторов,  оказывающих влияние на динамику инфляционных
процессов,  стабилизацию  работы   промышленных   отраслей   хозяйства
региона,  появление "опорных производств" при структурных изменениях в
отраслях и сферах экономики. (Ю.В.Панин, А.Ю.Акимов)

     3. Развитие   менеджмента  и  торговли,  динамика  платных  услуг
населению. (С.И.Симонов)

     4. Эффективность  управления  предприятиями,  контрольный   пакет
акций  которых  находится  в собственности государства.  (В.И.Прокаев,
B.C.Поршнев)

     5. Ход реформирования агропромышленного комплекса и эффективность
форм   и   методов   государственной   поддержки  сельскохозяйственных
производителей. (В.Е.Чернышов)

     6. Активизация инвестиционной деятельности,  в том числе за  счет
реализации   государственной  инвестиционной  программы,  источники  и
направления инвестиций. (М.Г.Щеголихин, Б.В.Яшин, Власов А.И.)

     7. Освоение внешних рынков и  рост  экспорта,  изменение  условий
внешнеэкономической деятельности. (М.Г.Щеголихин)

     8. Влияние   государственной   социально-экономической   политики
(налоговой,  бюджетной,   инвестиционной,   инновационной,   тарифной,
внешнеэкономической   деятельности,   институциональной   и  т.д.)  на
развитие   региона.   Платежные   отношения,    бюджетные    отсрочки.
(С.А.Шеменев, А.С.Петрухнов, В.В.Николаев, М.Г.Щеголихин, В.М.Ирышков)

     9. Воздействие   на   социально-экономическое  положение  региона
утвержденных  и  реализуемых  федеральных  и  региональных   программ,
решений,  принятых на федеральном уровне (законодательные акты,  Указы
Президента   Российской   Федерации,    постановления    Правительства
Российской       Федерации      по      государственной      поддержке
социально-экономического развития регионов, другие нормативно-правовые
акты). (С.А.Шеменев, С.А.Филимонов)

     10. Организационные,  экономические  и  другие меры,  принимаемые
органами исполнительной власти области  по  стабилизации  и  оживлению
экономики области в базовом (1999) году. (С.Н.Филимонов, С.А.Шеменев)

     11. Принимаемые   меры   по   охране   окружающей  среды.  Оценка
экологической ситуации. (Г.Е.Толченов)

     Уровень экономического,  социального  развития  в  прогнозируемом
периоде.

     12. Динамика   основных   показателей   экономического   развития
(промышленность,  сельское  хозяйство,   строительство,   производство
товаров  народного  потребления,  торговля,  платные услуги населению,
развитие  производственных  мощностей,  ввод   в   действие   объектов
социальной сферы). (С.А.Шеменев, С.И.Декин)

     13. Влияние  развития  отраслей  промышленности  на экономические
процессы  в  области.  Прогнозные  оценки   развития   предприятий   с
контрольным  пакетом  акций  в собственности государства.  (Ю.В.Панин,
А.Ю.Акимов, В.И.Прокаев)

     14. Эффективность использования совокупных региональных  ресурсов
для достижения основных прогнозных показателей. (В.М.Ирышков)

     15. Прогноз   финансового   состояния   предприятий   всех   форм
собственности. (С.А.Шеменев)

     16. Прогноз формирования доходной  части  региональных  бюджетов.
Уровень сбалансированности доходов и расходов области. (А.С.Петрухнов)

     17. Уровень   развития   межрегиональных  связей.  Соотношение  в
самообеспечении и ввозе жизненно важной продукции. (М.Г.Щеголихин)

     18. Развитие инфраструктуры товарных рынков.  Количество торговых
посредников,  организаций оптовой торговли,  складов,  холодильников и
хранилищ, транспортных терминалов, маркетинговых служб, информационных
центров  и  характеристика оказываемых ими услуг.  Соотношение продажи
(приобретения) через торговых посредников в общем объеме товарооборота
по важнейшим видам продукции. (С.И.Симонов)

     19. Демографическая ситуация.
     Уровень жизни   населения.   Характер   и    мера    региональных
диспропорций  в  уровне  жизни населения.  Возможные меры и способы их
предотвращения. (Е.Н.Долгов)

     20. Специфика безработицы и возможность возникновения критических
ситуаций на рынке труда. (Н.М.Коновалов)

     Кроме того,  каждому  из  ответственных работников,  характеризуя
соответствующий раздел,  привести обоснованные предложения по ключевым
проблемам  и  вопросам,  требующим  решения  на  уровне  Правительства
области или рассмотрения в Правительстве Российской Федерации.
     Отразить использование накопленного опыта и новых организационных
форм,  направленных на максимальное смягчение негативного  воздействия
на функционирование экономики области последствий финансового кризиса.
     Внести предложения о первоочередных мерах, направленных на:
     - увеличение доходной части бюджета;
     - рационализацию расходов бюджета;
     - сокращение неплатежей в экономике;
     - стабилизацию продовольственного рынка;
     - оживление реального сектора экономики.