Постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2001 № 132-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 9 апреля 2001  N 132-пП
г. Пенза


           О мерах по реализации Закона Пензенской области
              "О бюджете Пензенской области на 2001 год"

     В соответствии с Законом Пензенской области "О бюджете Пензенской
области   на    2001    год"    Правительство    Пензенской    области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к исполнению бюджет Пензенской области на 2001 год по
доходам в сумме 4103556,7 тыс. рублей, расходам в сумме 3876460,2 тыс.
рублей   и  источникам  внутреннего  финансирования  дефицита  бюджета
Пензенской области в сумме - 227096,5 тыс. рублей.
     2. Поручить  Министерству  финансов Пензенской области (Петрухнов
А.С.),    территориальным    органам    государственного    управления
исполнительной власти Пензенской области:
     а) утвердить  поквартальное  распределение  доходов  и   расходов
бюджета Пензенской области на 2001 год;
     б) в двухнедельный срок  после  составления  годового  отчета  об
исполнении  бюджета Пензенской области за 2000 год утвердить свод смет
доходов и расходов бюджетных учреждений,  состоящих на  финансировании
из   бюджета  Пензенской  области,  за  счет  средств,  полученных  от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
     в) обеспечить своевременное составление сводной бюджетной росписи
доходов и расходов  бюджета  Пензенской  области  и  представление  ее
Законодательному   Собранию   Пензенской   области,   Счетной   палате
Пензенской области и в органы федерального казначейства;
     г) в   течение   2001   года   осуществить  переход  на  кассовое
обслуживание исполнения доходов и расходов бюджета Пензенской  области
органами   федерального   казначейства   в  соответствии  с  графиком,
утвержденным   Правительством   Пензенской   области,   на   основании
Соглашения  между  Правительством  Пензенской  области  и  Управлением
федерального  казначейства  Министерства  финансов  РФ  по  Пензенской
области;
     д) довести до Управления  Министерства  Российской  Федерации  по
налогам  и  сборам  по  Пензенской  области  и  инспекций Министерства
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  по  городам  и  районам
Пензенской области контрольные показатели поступления налогов и сборов
в бюджет Пензенской области.
     3. Установить,    что    предложения   министерств   и   ведомств
Правительства  области  и  иных  прямых  получателей  средств  бюджета
Пензенской  области  о  предоставлении  налоговых  льгот  или о других
мерах,  ведущих  к  сокращению  доходов  бюджета  Пензенской  области,
представленные   без   указания   реальных  источников  дополнительных
поступлений и (или) без предложений  о  сокращении  конкретных  статей
расходов бюджета Пензенской области, не рассматриваются.
     4. Разрешить   Министерству    финансов    Пензенской    области,
территориальным  органам  государственного  управления  исполнительной
власти Пензенской области:
     а) предоставлять  нижестоящим  бюджетам  краткосрочные  ссуды  из
бюджета Пензенской области сроком до 6 месяцев на  покрытие  временных
кассовых  разрывов,  образовавшихся в пределах одного финансового года
при исполнении соответствующих бюджетов;
     б) в случае сверхплановых поступлений в доходы бюджета Пензенской
области  на  2001  год  платы,  за  пользование   водными   объектами,
отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  и платы за
загрязнение окружающей среды направлять их для целевого финансирования
работ  по  воспроизводству минерально-сырьевой базы,  восстановлению и
охране водных объектов,  включая снижение  антропогенной  нагрузки  на
окружающую  среду  путем  газификации  населенных  пунктов  и перевода
котельных с твердого топлива на природный газ;
     в) по   представлению   главных  распорядителей  средств  бюджета
Пензенской области вносить изменения в:
     - ведомственную  структуру  расходов бюджета Пензенской области в
связи с передачей полномочий по финансированию  отдельных  учреждений,
мероприятий или видов расходов;
     - ведомственную структуру расходов  бюджета  Пензенской  области,
функциональную  и  экономическую структуру расходов бюджета Пензенской
области  путем  уменьшения  ассигнований  на  сумму,   израсходованную
получателями  бюджетных  средств незаконно,  не по целевому назначению
или по предписаниям финансовых органов  и  Счетной  палаты  Пензенской
области;
     - экономическую структуру расходов бюджета Пензенской  области  в
случае  образовавшейся  в ходе исполнения бюджета Пензенской области в
2001 году экономии по отдельным  статьям  экономической  классификации
расходов бюджета Пензенской области;
     - ведомственную структуру расходов  бюджета  Пензенской  области,
функциональную  и  экономическую структуру расходов бюджета Пензенской
области  на  суммы  средств,   выделенных   органам   государственного
управления  исполнительной  власти  и органам местного самоуправления,
министерствам (ведомствам) и иным  получателям  бюджетных  средств  за
счет резервных фондов;
     - вносить предложения  о  внесении  соответствующих  изменений  в
Закон  Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2001 год" и
Закон  Пензенской  области  "О  ведомственной  классификации  расходов
бюджета Пензенской области";
     - производить   зачет   встречных   требований   между   бюджетом
Пензенской  области  и  бюджетами  нижестоящих уровней,  в том числе в
связи с наступлением  срока  и  условиями  исполнения  гарантированных
обязательств.
     5. Министерствам и ведомствам Правительства Пензенской области  и
иным прямым получателям средств бюджета Пензенской области:
     а) обеспечить  своевременное  составление  и   утверждение   смет
доходов  и  расходов  подведомственных  учреждений  в  соответствии  с
утвержденной сводной бюджетной росписью  доходов  и  расходов  бюджета
Пензенской области;
     б) не принимать  решений,  приводящих  к  увеличению  численности
работников подведомственных учреждений и организаций, финансируемых из
бюджета Пензенской области;
     в) при заключении договоров на поставку продукции (работ,  услуг)
и принятии в 2001 году иных  обязательств,  подлежащих  исполнению  за
счет  средств  бюджета  Пензенской  области,  исходить из утвержденных
размеров  бюджетных  ассигновании  в  соответствии  с   ведомственной,
функциональной  и экономической структурой расходов бюджета Пензенской
области;
     г) обеспечить   ежемесячное  финансирование  расходов  по  оплате
потребленной  электрической  и  тепловой  энергии,   природного   газа
организациями,   находящимися   в  их  ведении,  в  пределах  лимитов,
предусмотренных статьями экономической классификации расходов  бюджета
Пензенской области.
     6. Министерству финансов Пензенской области:
     а) ежемесячно  направлять  в  Законодательное Собрание Пензенской
области, Счетную палату Пензенской области и пресс-центр Правительства
области  для  публикации в печати информацию о перечислении средств из
областного фонда финансовой поддержки территорий;
     б) в   течение   месяца  со  дня  вступления  в  силу  настоящего
постановления оформить  двухсторонние  соглашения  с  территориальными
органами  государственного управления исполнительной власти Пензенской
области и органами местного самоуправления г.  Пензы,  г.  Каменки, г.
Сердобска, г. Кузнецка об условиях предоставления финансовой помощи из
бюджета Пензенской области в 2001 году;
     в) произвести  анализ  годовых  отчетов  за  2000 год учреждений,
организаций,  финансируемых  из  бюджета  Пензенской  области,  особое
внимание   обратить   на  инвентаризацию  кредиторской  и  дебиторской
задолженности,  образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года.  На
сумму    превышения   дебиторской   задолженности   над   кредиторской
осуществить блокировку расходов,  утвержденных в бюджете на 2001  год.
Результаты анализа представить в Правительство Пензенской области;
     г) произвести выверку по  данным  годового  отчета  за  2000  год
задолженности по ссудам в областной бюджет,  выданным бюджетам городов
и районов области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих
при  исполнении  бюджетов,  и  внести предложения по конкретным срокам
возврата этих ссуд.
     7. Обязать  территориальные  органы  государственного  управления
исполнительной   власти   Пензенской   области   и   органы   местного
самоуправления г.  Пензы,  г.  Каменки,  г. Кузнецка, г. Сердобска при
подписании соглашений об условиях предоставления финансовой помощи  из
бюджета  Пензенской  области в 2001 году представить графики погашения
задолженности по ссуде в областной бюджет, числящейся на 1 января 2001
года (с разбивкой сумм по месяцам), и задолженности по налогам.
     8. Территориальным     органам     государственного    управления
исполнительной власти Пензенской области в месячный срок со дня выхода
настоящего  постановления подписать двухстронние соглашения с органами
местного самоуправления на  соответствующих  территориях  об  условиях
предоставления финансовой помощи из бюджета Пензенской области.
     9. Утвердить Порядок распределения  субсидий,  предоставляемых  в
2001  году  из  бюджета  Пензенской области ОАО "Пензаавтотранс" между
автотранспортными предприятиями, согласно приложению N 1.
     10. Утвердить  Порядок  выплаты ежемесячной денежной компенсации,
предусмотренной  статьей  57  Закона  Пензенской  области  "О  бюджете
Пензенской области на 2001 год", согласно приложению N 2.
     11. Признать   утратившим   силу   постановление    Правительства
Пензенской  области  от  16.02.2000 г.  N 67-пП "О мерах по реализации
Закона Пензенской области "Об областном бюджете на 2000 год".
     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора Пензенской области Овчинникова Н.С.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 9 апреля 2001  N 132-пП


                            П О Р Я Д О К
         распределения субсидий, предоставляемых в 2001 году
      ОАО "Пензаавтотранс" между автотранспортными предприятиями

     На 2001  год  устанавливается  следующий  Порядок   распределения
субсидий, предоставляемых ОАО "Пензаавтотранс" между автотранспортными
предприятиями:
     1. Получив от Министерства финансов Пензенской области сведения о
размерах субсидий,  утвержденных ведомству Законом Пензенской  области
"О  бюджете Пензенской области",  ОАО "Пензаавтотранс" распределяет их
между  автопредприятиями,  осуществляющими  городские  и   пригородные
пассажирские перевозки, с применением расчетного тарифа.
     2. Заключает   с    перевозчиком    Договор    "Об    организации
внутригородских  и  пригородных  перевозок пассажирским транспортом" в
части  внутрирайонных   и   городских   маршрутов,   согласованный   с
территориальными  органами  государственного управления исполнительной
власти Пензенской области.
     3. Затраты  на  пассажирские  перевозки в городском и пригородном
сообщениях определяются на  основании  отчета  о  доходах  и  расходах
предприятий   за   предыдущий  отчетный  период.  При  этом  в  расчет
принимаются примерно  равные  условия  (численность  работающих  на  1
автомобиль,  среднемесячная  заработная плата,  расход ГСМ по норме на
пробег  и  т.д.)  с  учетом  особенностей  эксплуатации  пассажирского
транспорта  в  каждом  АТП.  Кроме того,  в затратах предусматриваются
соответствующие суммы всех налоговых платежей.
     4. Определяет  плановые  доходы,  исходя  из  объема транспортной
работы по договору и утвержденных на  проезд  тарифов  в  городском  и
пригородном сообщениях.
     5. В  соответствии  с  утвержденным  порядком  определяет  размер
субсидий  для  возмещения  бесплатного проезда пассажиров на основании
федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите  инвалидов  в
Российской Федерации" и другим.
     6. Производит согласование с предприятиями доходов и расходов  от
работы городских и пригородных пассажирских перевозок.
     7. Исходя из расходов и  договора  на  транспортное  обслуживание
устанавливает расчетный тариф на место-км по каждому предприятию.
     8. Определяет  плановую  субсидию  по  каждому  предприятию   как
разницу  между  суммой  оплаты  по  расчетному  тарифу  за планируемую
транспортную  работу  и  плановыми  доходами  (включая   субсидии   за
бесплатный  проезд  пассажиров  на  основании  федеральных  законов "О
ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
     9. Фактическое    финансирование   автопредприятий   осуществляет
авансовыми  платежами  по  мере  поступления  средств  из  бюджета   с
последующим  перерасчетом  на  фактический объем транспортной работы в
пределах полученных из бюджета  на  указанные  цели  субсидий.  Размер
авансовых  платежей  при  этом определяет удельным весом от полученной
субсидии для государственной поддержки автомобильного транспорта.


                              __________


     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 9 апреля 2001 г.  N 132-пП


                            П О Р Я Д О К
              выплаты ежемесячной денежной компенсации,
         предусмотренной статьей 57 Закона Пензенской области
              "О бюджете Пензенской области на 2001 год"

     1. Ежемесячная денежная компенсация,  введенная с 1  января  2001
года  в связи с вступлением в действие части второй Налогового кодекса
РФ, выплачивается:
     - сотрудникам органов внутренних дел и управления государственной
противопожарной службы -  по  месту  получения  денежного  довольствия
(денежного  содержания)  в  размере  налога  на доходы физических лиц,
уплачиваемого с денежного довольствия (денежного содержания) и  других
вознаграждений   и  выплат,  получаемых  ими  в  связи  с  исполнением
обязанностей военной службы (службы).
     2. Выплата  ежемесячной денежной компенсации указанным категориям
граждан производится одновременно с выплатой им денежного довольствия,
других  вознаграждений  и  выплат,  денежного  содержания и заработной
платы.
     Ежемесячная денежная  компенсация  в  соответствии со статьей 217
Налогового кодекса РФ освобождается от  обложения  налогом  на  доходы
физических лиц.
     3. Выплата ежемесячной  денежной  компенсации  осуществляется  за
счет  средств бюджета Пензенской области,  предусмотренных на денежное
довольствие,  денежное  содержание  и   заработную   плату   указанным
категориям граждан.