Постановление Правительства Пензенской области от 07.03.2000 № 108-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 7 марта 2000 г.  N 108-пП
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 23.07.2001 г. N 284-пП

           Об утверждении положения об организации конкурса
         аудиторских фирм на проведение аудиторской проверки
           финансовой отчетности государственных унитарных
         предприятий Пензенской области и акционерных обществ
                     с долей участия государства

     Во исполнение   п.   6   постановления  Правительства  Российской
Федерации от 29 января  2000  года  N  81  "Об  аудиторских  проверках
федеральных   государственных   унитарных  предприятий"  Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  об  организации  конкурса
аудиторских  фирм  на  проведение  аудиторской   проверки   финансовой
отчетности  государственных унитарных предприятий Пензенской области и
акционерных обществ с долей участия государства.
     2. Министерству  государственного  имущества  Пензенской  области
(Попов Н.И.) и Комитету экономики Правительства Пензенской  области  в
срок  до  1  апреля  2000  года  провести  конкурс  аудиторских фирм и
представить на утверждение  Правительства  Пензенской  области  список
аудиторских  фирм,  рекомендуемый  для проведения аудиторских проверок
предприятий, находящихся в государственной собственности.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя   Председателя    Правительства    -    министра
государственного   имущества   области   Попова   Н.И.  и  заместителя
Председателя Правительства Косого М.Г.


     Вице-губернатор -
     Председатель Правительства          Н.С.Овчинников
     __________________________


     Утверждено
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 7 марта 2000 г.  N 108-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ

        об организации конкурса аудиторских фирм на проведение
      аудиторской проверки финансовой отчетности государственных
    унитарных предприятий Пензенской области и акционерных обществ
                     с долей участия государства

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее   положение   разработано   в   целях  обеспечения
проведения качественной и  эффективной  аудиторской  проверки  крупных
экономических субъектов области.
     1.2. Организатором  проведения  конкурса  выступает  Министерство
государственного имущества Пензенской области.
     1.3. Конкурс по отбору аудиторских фирм  проводится  открытым  по
составу участников и закрытым по форме подачи конкурсных предложений.
     1.4. В конкурсе принимают участие аудиторские  фирмы,  обладающие
опытом  работы  не  менее трех лет и имеющие лицензии на осуществление
аудиторской деятельности.

                 II. Комиссия по проведению конкурса

     2.1. Для  проведения   конкурса   Министерство   государственного
имущества  Пензенской  области  формирует конкурсную комиссию (далее -
комиссия) в количестве не менее 5 человек.
     2.2. В  состав  комиссии  включаются  представители  Министерства
государственного имущества,  управления финансов,  комитета  экономики
Правительства   Пензенской   области.   Министерства   промышленности,
транспорта   и   связи   и   Министерства   сельского   хозяйства    и
продовольствия.
     2.3. Персональный  состав  комиссии  утверждается   Председателем
Правительства Пензенской области.
     Председателем комиссии   является   представитель    Министерства
государственного  имущества Пензенской области.  Председатель комиссии
руководит деятельностью  комиссии,  утверждает  регламент  ее  работы,
определяет   дату  очередного  заседания  и  повестку  дня,  назначает
заместителя из членов комиссии на время своего отсутствия,  организует
работу комиссии в соответствии с настоящим Порядком.
     2.4. Решения комиссии принимаются на  ее  заседании  большинством
голосов  членов  комиссии,  участвующих  в заседании.  При голосовании
каждый член комиссии имеет  один  голос.  Комиссия  правомочна  решать
вопросы,  отнесенные к ее компетенции,  если на заседании присутствует
не менее  двух  третей  ее  членов.  При  равенстве  голосов  решающим
является  голос  председателя  комиссии.  Решения комиссии оформляются
протоколом,  который подписывается всеми членами комиссии,  принявшими
участие в заседании.

          III. Отбор аудиторских фирм для участия в конкурсе

     3.1. Организатор конкурса:
     а) извещает не менее чем за 20 дней до проведения конкурса  через
средства  массовой  информации  о  времени,  месте  и форме проведения
конкурса, его предмете и порядке организации;
     б) не позднее даты,  указанной в извещении о проведении конкурса,
осуществляет по установленному Организатором конкурса  образцу  заявок
на  участие  в  нем  заинтересованных  аудиторских  фирм и,  исходя из
представленных заявок, производит отбор аудиторских фирм.
     При проведении  отбора производится оценка всех аудиторских фирм,
подавших  заявки  на  участие  в   конкурсе,   на   удостоверение   их
квалификации  предъявляемым  требованиям,  определенным  Организатором
конкурса.  При  этом  принимаются  во  внимание   опыт   и   репутация
аудиторский фирмы в проведении аудита.
     3.2. Решение  Организатора  конкурса  оформляется  протоколом,  в
котором  отмечаются  принятые и отклоненные заявки аудиторских фирм на
участие в конкурсе с указанием оснований для такого отклонения.
     Аудиторским фирмам,  не  прошедшим  отбор,  направляются  об этом
официальные уведомления.

                   IV. Порядок проведения конкурсов

     4.1. Аудиторским   фирмам,   прошедшим   предварительный   отбор,
Организатор   конкурса   направляет   официальный  запрос,  в  котором
указанные  фирмы  приглашаются  к  подаче  предложений  на  проведение
тематической аудиторской проверки.
     4.2. Запрос на подачу предложений должен содержать:
     а) приглашение к участию в конкурсе;
     б) техническое задание на проведение аудиторской проверки;
     в) образец договора на проведение аудиторской проверки;
     г) анкету с необходимыми данными для участия в конкурсе.
     4.3. В  течение  15  дней  со дня объявления конкурса аудиторские
фирмы, допущенные к конкурсу, должны представить Организатору конкурса
в   отдельных   запечатанных   конвертах   техническое   и  финансовое
предложения на проведение аудиторской проверки.
     Все предложения,  полученные по истечении 15 дней со дня рассылки
запроса на подачу предложений, не рассматриваются.
     Претендент не допускается к участию в конкурсе, если:
     - он не отвечает требованиям,  установленным законодательством  и
п. 1.4 настоящего Положения;
     - представлены не все документы и сведения, указанные в п.п. 4.2,
4.3, 4.6.
     4.4. Оценка конкурсных предложений аудиторских фирм  производится
Конкурсной комиссией.
     4.5. Комиссией первоначально вскрываются технические предложения.
     Финансовые предложения аудиторских фирм остаются запечатанными до
момента оценки технических предложений.
     4.6. Конкурсная    комиссия   осуществляет   оценку   предложений
аудиторских фирм в два этапа.
     4.6.1. Первый этап - техническое предложение.
     Техническое предложение оценивается с учетом следующих  критериев
и баллов:
     - опыт  аудиторской  фирмы  в  области   проведения   аудиторских
проверок в Российской Федерации - 10 баллов за каждый год деятельности
свыше трех лет;
     - уровень  квалификации  аудиторских  фирм  оценивается  наличием
аттестованных  аудиторов  -  10  баллов  за   каждого   аттестованного
аудитора, но не более 50 баллов;
     - положительные отзывы клиентов аудиторской фирмы оценивается  за
один отзыв 10 баллов, по совокупности отзывов не более 30 баллов;
     - обоснованные отрицательные отзывы клиентов аудиторских  фирм  -
минус 20 баллов за каждый отзыв;
     - оценка  проекта  программы  аудиторской  проверки  по  тематике
конкурса:
     удовлетворительно   - 0 баллов;
     хорошо              - 50 баллов;
     отлично             - 100 баллов.
     При отрицательной   оценке   аудиторская  фирма  отстраняется  от
участия в конкурсе:
     - членство   в  саморегулирующихся  профессиональных  аудиторских
объединениях,  как юридическое лицо - аудиторская организация,  так  и
физическое  лицо  -  аттестованные  аудиторы  в  качестве  сотрудников
аудиторских организаций (за членство юридического лица - 20 баллов, за
членство физических лиц - 10 баллов за каждого сотрудника, но не более
50 баллов);
     - наличие  и  использование  аудиторских  стандартов,  отвечающих
международным требованиям - 30 баллов;
     - с  выручкой  от  оказанных  аудиторских  и сопутствующих аудиту
услуг за последний отчетный год:
     а) до 500 т. руб. - 5 баллов
     б) 501-1000 т. руб. - 10 баллов
     в) 1001-1500 т. руб. - 15 баллов
     г) 1501-2000 т. руб. - 20 баллов
     д) свыше 2000 т. руб. - 30 баллов.
     В качестве   дополнительных   сведений    аудиторскими    фирмами
представляется список 10 наиболее крупных экономических субъектов, где
за последний финансовый год проводились проверки.
     4.6.2. Второй этап - финансовое предложение.
     После завершения  технической  оценки  Конкурсной  комиссией   ко
второму  этапу  допускаются аудиторские фирмы,  набравшие не менее 150
баллов. Производится оценка финансовых предложений аудиторских фирм, в
рамках  которой  предложение  с  наиболее низкой ценой за предлагаемую
услугу получает 100 баллов,  а баллы предложений  аудиторских  фирм  с
более высокими ценами рассчитываются как процент от оценки предложения
с наиболее низкой ценой.
     Победителем конкурса   на  основе  оценочного  отчета  признаются
аудиторские  фирмы,  которые   по   заключению   Конкурсной   комиссии
предложили лучшие условия проведения аудиторской проверки.
     По результатам  конкурса  аудиторских  фирм  составляется  список
победителей,  который  направляется  на  утверждение  в  Правительство
Пензенской области.  Утвержденные результаты  конкурса  публикуются  в
печати.

                              __________