Постановление Администрации Пензенской области от 29.01.1998 № 86

 
                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.01.98  N 86
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                         от 21.08.2000 г. N 256

О мерах по предотвращению загрязнения
Сурского водохранилища.

Внесено: В.М.Ирышковым - начальником отдела капитального
                         строительства и ЖКХ.

     Несмотря на   принимаемые   меры  по  оздоровлению  экологической
обстановки,  коренного улучшения состояния  окружающей  среды,  в  том
числе и водных ресурсов,  не произошло. Особенно это касается Сурского
водохранилища - основного источника водоснабжения гг. Пензы, Заречного
и   других  водопотребителей,  качество  воды  которого  по  некоторым
показателям в последние годы ухудшилось.
     Основными загрязнителями  водных  артерий  Сурского водохранилища
являются  предприятия  и  организации  Городищенского,  Камешкирского,
Кондольского,     Кузнецкого,    Лопатинского,    М.    Сердобинского,
Неверкинского, Пензенского, Сосновоборского и Шемышейского районов.
     Руководители территориальных  органов государственного управления
исполнительной   власти   Пензенской   области,    органов    местного
самоуправления,  промышленных  и  сельскохозяйственных  предприятий не
принимают должных мер по предотвращению загрязнения рек Суры,  Узы, их
притоков, а также Сурского водохранилища неочищенными сточными водами.
В водные артерии бассейна Сурского  водохранилища  в  1996  году  было
сброшено 9,1 млн.  куб. м неочищенных стоков (в т.ч. 8,3 млн. куб. м -
недостаточно очищенных и 0,8 куб. м - без очистки)  и  8,8  тыс.  тонн
загрязняющих веществ.
     Не решаются  вопросы   установления   водоохранных   зон   и   их
устройства,  ликвидации  и  обвалования  лагерей скота,  плохо ведется
строительство полигонов бытовых отходов.  Имеет место распашка полей в
санитарной  зоне  водохранилища  и  прибрежной  полосе  рек и ручьев в
водосборной площади.
     Выделение участков  земли  в  водоохранной зоне под строительство
объектов  производственного  и  жилищного   назначения   ведется   без
согласования с Пензенским комитетом по водному хозяйству.
     Кроме того,  производится строительство новых летних лагерей  для
скота  в  водоохранной зоне с нарушением требований Водного Кодекса РФ
от 16.11.95 N 167-ФЗ.
     Руководители управления  сельского  хозяйства  и  продовольствия,
областная   ассоциация   крестьянских    (фермерских)    хозяйств    и
сельскохозяйственных   кооперативов,  управление  лесами,  комитет  по
земельным   ресурсам   и   землеустройству,   государственная   рыбная
инспекция,  нефтепровод  "Дружба"  не  выполняют  решение  Пензенского
облсовета от 03.12.90  N  382  "О  неотложных  мерах  по  оздоровлению
экологической   обстановки   в  области  в  1990-1995 г.г.  и основных
направлениях охраны природы на период до 2005 года".
     На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.  66 "Водного
Кодекса РФ"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Установить пять зон санитарной охраны  Сурского  водохранилища
согласно приложению.
     2. Территориальным    органам     государственного     управления
исполнительной    власти   Пензенской   области   по   Городищенскому,
Камешкирскому,      Кондольскому,      Кузнецкому,       Лопатинскому,
М.Сердобинскому,   Неверкинскому,   Пензенскому,   Сосновоборскому   и
Шемышейскому районам:
     - принять  к  руководству  проекты  водоохранных  зон  малых  рек
бассейна Сурского водохранилища;
     - в  трехмесячный срок представить в Пензенский областной комитет
по водному хозяйству  план  мероприятий  по  выполнению  "Положения  о
водоохранных  зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах",
утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.11.96  N  1404,  и
проектов  водоохранных  зон  малых  рек  с учетом условий формирования
новых структур в землепользовании;
     - рекомендовать    руководителям   предприятии   и   организаций,
независимо от форм собственности, обеспечить исполнение мероприятий по
строительству очистных сооружений,  мест сбора и складирования отходов
в каждом населенном пункте и других мер по предотвращению  загрязнения
рек,  озер  и  водохранилищ  согласно  решению  Пензенского областного
Совета народных депутатов от 03.12.90 N 382  "О  неотложных  мерах  по
оздоровлению  экологической  обстановки  в  области в 1990-1995г.г.  и
основных направлениях охраны природы на период до 2005 года".
     3. Пензенскому комитету по водному хозяйству (Б.В.Абрамов):
     - в  месячный  срок   подготовить   для   утверждения   программу
оздоровления экологической обстановки Сурского водохранилища;
     - выдачу лицензий на пользование водными объектами производить на
основании  постановления Главы администрации области от 29.07.97 N 758
"О  лицензировании  промышленного   рыболовства   и   рыбоводства   на
территории   Пензенской   области  (п.  3)  и  от  15.01.97  N  51  "О
лицензировании водопользования  поверхностными  водными  объектами  на
территории Пензенской области".
     Принять меры по восстановлению и посадке новых  лесонасаждений  в
водоохранной зоне водохранилища.
     4. Пензенскому управлению лесами (А.П.Белкин):
     - принимать  меры по содержанию в надлежащем санитарном состоянии
лесные массивы лесного фонда, прилегающие к Сурскому водохранилищу.
     5. Областному  управлению  охотничьего  хозяйства  (В.А.Серганов)
совместно  с  государственной  рыбной  инспекцией   (Н.А.Талышев)   по
согласованию  с  Пензакомводом (Б.В.Абрамов)  упорядочить промысловый,
спортивно-любительский  лов  рыбы   и  отстрел   дичи   на   акватории
водохранилища и в прибрежной полосе.  Закрепить для этих целей участки
и определить места базирования бригад и стоянки транспортных средств.
     6. Областному управлению внутренних дел (А.И.Пронин):
     - организовать   контроль   за   организацией    и    выполнением
водоохранных  мероприятий  в части стоянки автотранспорта за пределами
прибрежной 200-метровой  полосы,  ликвидации  самовольных  мест  мойки
транспорта, недопущением организации несанкционированных мест отдыха и
т.п.;
     - принимать  участие  в рейдах по охране акватории и водоохранной
зоны Сурского водохранилища согласно принятому постановлению.
     7. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газетах "Пензенские
вести" и "Пензенская правда".
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  строительного  комплекса  и  жилищно-коммунального  хозяйства
администрации области (Н.М.Ащеулов).


     Первый зам. главы администрации           Ю.А.Лаптев
     _______________________________


     Приложение к постановлению
     главы администрации области
     от 29.01.98  N 86


                               З О Н Ы
               санитарной охраны Сурского водохранилища

     Для Сурского  водохранилища  устанавливаются  водоохранные зоны с
ограничением хозяйственной деятельности:
     1. Водоохранная  зона  -  напевом  берегу от створа плотины до с.
Алферьевка  устанавливается  от  уреза  воды   в   водохранилище   при
нормальном подпертом уровне (НПУ) до автодороги Пенза-Шемышейка, от с.
Алферьевка до с.  Казеевка - от уреза воды в водохранилище при НПУ  до
ВЛ-10кв.   На  остальной  акватории  водохранилища  водоохранная  зона
устанавливается на расстоянии 1 км от уреза воды при НПУ.
     2. Санитарная зона - 500 м от уреза волы при НПУ.
     3. Прибрежная нераспахиваемая полоса - 200 м от  уреза  воды  при
НПУ.
     4. Санитарная  зона  строгого  режима   -   ограничена   линиями,
параллельными оси плотины и расположенными на 4000 м выше оси плотины,
1000 м ниже оси плотины и по обеим берегам 500 м  от  уреза  воды  при
НПУ.
     5. Акватория водохранилища - водная поверхность водохранилища.

     1. В пределах водоохранной зоны запрещается:
     - применение  способа  авиаопыления сельскохозяйственных и лесных
угодий в борьбе с вредителями,  сорняками,  болезнями растений  и  для
других целей (за исключением применения биологических средств борьбы с
вредными лесными насекомыми);
     - аэрозольные    работы   по   обработке   посевов   пестицидами,
гербицидами, ядохимикатами, минудобрениями и для любых других целей;
     - размещение   и   хранение   открытым  способом  минудобрений  и
ядохимикатов,  строительство  складов  минудобрений  и   ядохимикатов,
взлетно-посадочных  полос,  площадок  для заправки наземной аппаратуры
ядохимикатами, удобрениями и т.п.;
     - строительство  новых  и  расширение  действующих  промышленных,
сельскохозяйственных и любых  других  производственных  предприятий  и
объектов  социальной  сферы,  прямо или косвенно влияющих на ухудшение
санитарно-технического состояния водохранилища и  прилегающих  к  нему
земель, без согласования с Пензакомводом;
     - строительство  новых  оросительных  и  осушительных  систем   с
открытой сетью и использованием сточных вод на орошение.

     2. В пределах 500 м санитарной зоны запрещается:
     - всякая  хозяйственная деятельность,  запрещенная в водоохранной
зоне;
     - любое   строительство   без   специального   решения  областной
администрации,   согласованного    с    органами    охраны    природы,
Пензакомводом, санитарной службой и местной администрацией;
     - строительство и эксплуатация поглощающих колодцев, выгребов для
нечистот,  сточных  вод,  отходов  производства  и т.п.,  отрицательно
влияющих на качество грунтовых вод;
     - устройство     свалок    мусора,    складов    ГСМ,    кладбищ,
скотомогильников, складов отходов производства;
     - применение  всякого  рода  ядохимикатов для борьбы с сорняками,
вредителями  и  болезнями  растений  путем  опыления   и   аэрозольных
обработок любым способом;
     - применение  ядохимикатов  и   удобрений   (при   почвенном   их
внесении),  для  которых  не установлено значение предельно-допустимой
концентрации;
     - устройство  летних  лагерей  скота и выпас его,  за исключением
отведенных мест прогона для водопоя;
     - строительство  и  реконструкция  жилья  и  других  построек без
согласования с областным комитетом охраны природы и Пензакомводом;
     - распашка  земельных  угодий,  кроме  огородов  существующих  на
берегах населенных пунктов  с  обязательным  соблюдением  водоохранных
мероприятий.

     3. В пределах 200 м прибрежной водоохранной полосы запрещается:
     - всякая хозяйственная деятельность, запрещенная в водоохранной и
500 метровой санитарной зонах;
     - всякая распашка земель,  кроме залесения,  залужения и огородов
существующих   населенных   пунктов   с    соблюдением    водоохранных
мероприятий, исключающих поверхностный смыв почво-грунтов;
     - устройство палаточных городков,  стоянок транспортных  средств,
площадок мойки машин и т.п. ;
     - применение любых ядохимикатов и удобрений любыми способами;
     - выпас скота и организация его стоянок;
     - устройство несанкционированных мест массового отдыха;
     - выделение земель под дачные и садово-огородные участки.

     4. В пределах санитарной зоны строгого режима запрещается:
     - всякая хозяйственная деятельность,  запрещенная в водоохранной,
санитарной зонах и в прибрежной нераспахиваемой полосе;
     - нахождение  людей  и  всех  видов  транспорта  без  специальных
пропусков службы эксплуатации гидроузла;
     - лов рыбы, купание и т.п.;
     - нахождение  и  использование  маломерного  флота и других видов
водного транспорта,  не связанных с охраной и эксплуатацией сооружений
плотины.
     5. На акватории водохранилища запрещается:
     - движение  всех  видов механических плавсредств,  за исключением
службы  эксплуатации  Пензакомвода   и,   по   согласованию   с   ним,
контролирующих  и  охранных органов - госкомитета по охране окружающей
среды,  госрыбинспекции, охотинспекции, милиции, гидрометобсерватории,
санитарной и спасательной служб, государственной лесной охраны;
     - движение и стоянка всех видов  транспортных  средств,  машин  и
механизмов в период ледостава без согласования с Пензакомводом;
     - забор воды из водохранилища без согласования с Пензакомводом;
     - другие  виды  хозяйственной  и  производственной  деятельности,
приводящие прямо или косвенно к загрязнению воды,  а также к засорению
ледяного  покрова  водохранилища  производственными,  бытовыми и иными
отходами и отбросами.


     Зам. главы - руководитель
     аппарата администрации           Ю.Ф.Ларин