Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 06.03.2002 № 958-39/2 ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


        О проекте федерального закона "О внесении изменения в
          Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и
               количестве судебных участков в субъектах
                        Российской Федерации"

     Руководствуясь статьей 104  Конституции  Российской  Федерации  и
статьей   4   Федерального  закона  "О  мировых  судьях  в  Российской
Федерации", Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменения  в  Федеральный  закон  "Об  общем  числе
мировых  судей  и  количестве судебных участков в субъектах Российской
Федерации" (прилагается).
     2. Направить    указанный    проект   федерального   закона   для
согласования в Верховный Суд Российской Федерации и  на  заключение  в
Правительство Российской Федерации.
     3. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания
Пензенской  области  при  рассмотрении указанного проекта федерального
закона  в  Государственной  Думе  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  ЛИСОВА  Сергея Петровича - председателя постоянной комиссии
Законодательного Собрания по законодательству и вопросам права.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          Ю.И.Вечкасов

     г. Пенза
     6 марта 2002 года
     N 958-39/2 ЗС
     _________________


     Вносится
     Законодательным Собранием
     Пензенской области

     Проект


                         Российская Федерация

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе
       мировых судей и количестве судебных участков в субъектах
                        Российской Федерации"

     Статья 1.

     Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29  декабря
1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  2000,  N 1 (часть 1), ст.1; 2001, N 7, ст. 611)
следующее изменение:
     слова "Пензенская  область  -  69;"  заменить словами "Пензенская
область - 81;".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации          В.Путин


                              __________


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        к проекту федерального закона "О внесении изменения в
          Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и
    количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

     Законом Пензенской области "О создании должностей мировых судей и
судебных  участков в Пензенской области" в соответствии с Федеральными
законами "О мировых судьях в Российской Федерации",  "Об  общем  числе
мировых  судей  и  количестве судебных участков в субъектах Российской
Федерации"     в     Пензенской     области      с      учетом      ее
административно-территориального устройства  и  численности  населения
создано 69 должностей мировых судей и  соответствующее  им  количество
судебных участков.
     Анализ статистических данных свидетельствует, что мировая юстиция
работает  напряженно.  За 2001 год мировыми судьями Пензенской области
рассмотрено 30960 гражданских дел,  что составляет 65,1%  от всех дел,
разрешенных   судами  общей  юрисдикции,  2500  уголовных  или  каждое
четвертое  дело  в  области  (среднероссийские  показатели  составляют
соответственно 24%  и 11%). Среднемесячная нагрузка на одного мирового
судью составила 42,7 гражданских и 3,4 уголовных дел.
     Обращает на себя внимание тот факт, что нагрузка на мировых судей
распределяется  неравномерно,  во  многих  районах   она   значительно
превышает    среднеобластную,    а   в   Железнодорожном,   Ленинском,
Октябрьском,  Первомайском районах г. Пензы, г. Кузнецке, Сердобском и
Городищенском  районах  является  запредельной.  Годовая  нагрузка  на
мировых судей в вышеуказанных районах по рассмотренным уголовным делам
в 2001 г. составила от 27 до 126, по гражданским от 600 до 1130 дел. В
перечисленных  административно-территориальных  образованиях,  имеющих
сложную  социально-экономическую ситуацию  и  значительную численность
населения,  было образовано по 2-6 судебных участков при  потребности,
превосходящей почти вдвое.
     Перераспределение имеющейся штатной численности не представляется
возможным  с  учетом  законодательно  закрепленной компетенции мировых
судей и их общего числа для области.
     В связи  с  введением  в  действие  с  1  июля  2002  года  новых
Уголовно-процессуального  кодекса  Российской   Федерации   и  Кодекса
Российской     Федерации     об    административных    правонарушениях
прогнозируется  увеличение  нагрузки  по  уголовным  делам  на  56%  и
предполагается   к   рассмотрению   мировыми   судьями   более   51000
административных материалов, в том числе 17000, связанных с нарушением
Правил   безопасности   дорожного  движения,  что  повлечет  очередное
увеличение нагрузки.
     С учетом  изложенного  и  складывающейся  обстановки в Пензенской
области требуется ввести дополнительно 12 должностей мировых  судей  и
распределить    их    по   следующим   административно-территориальным
образованиям:
     Железнодорожный район г. Пензы  - 3 мировых судьи;
     Ленинский район г. Пензы        - 2 мировых судьи;
     Октябрьский район г. Пензы      - 2 мировых судьи;
     Первомайский район г. Пензы     - 2 мировых судьи;
     г. Кузнецк                      - 1 мировой судья;
     Сердобский район                - 1 мировой судья;
     Городищенский район             - 1 мировой судья.
     Реализация указанного федерального закона, в случае его принятия,
отмены,  изменения,  дополнения действующих нормативных правовых актов
или принятия новых нормативных правовых актов не потребует.


     Начальник управления  Судебного департамента
     при Верховном Суде Российской Федерации
     в Пензенской области          А.К.Филин


                              __________


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
        к проекту федерального закона "О внесении изменения в
          Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и
         количестве судебных участков в субъектах Российской
                              Федерации"

     Расчет необходимых   ассигнований   произведен   с  учетом  Указа
Президента Российской Федерации от  22  января  2002  года  N  81  "Об
увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации".
     1. Дополнительная численность мировых судей     12 единиц
     2. Среднегодовая заработная плата
                10630,76 х 12 ед. х 12 мес. =        1 530 829,44 руб.
     3. Начисления на заработную плату
                1530829,44 x 10,5% =                   160 737,09 руб.
     4. Приобретение обмундирования и мягкого инвентаря
             Общая стоимость обмундирования и мантии
                6000 руб. х 12 ед. =                    72 000 руб.
     5. Оплата транспортных услуг при проезде в отпуск
                5000 руб. х 12 ед. =                    60 000 руб.
     6. Санаторно-курортное лечение
             Численность судей и членов их семей
                12 ед. х 3 = 36 ед.
             Стоимость путевок
                36 ед. х 11000 руб. =                  396 000 руб.
     7. Медицинское обслуживание
             Страховой взнос (3150 х 12) + (500 х 12) = 43 800 руб.
     Итого сумма  необходимых ассигнований из федерального бюджета для
введения в Пензенской  области  дополнительно  12  должностей  мировых
судей составит в год                                 2 263 366,53 руб.


     Начальник управления Судебного департамента
     при Верховном Суде Российской Федерации
     в Пензенской области          А.К.Филин

     Главный бухгалтер управления          Т.А.Белобородова


                              __________


                                                     СВЕДЕНИЯ
                      по некоторым административно-территориальным образованиям Пензенской области о численности
                      населения и нагрузке по рассмотрению различных категорий дел на одного мирового судью за 2001 год

------T-------------------T-------------T---------------------T-----------------------------------------T---------------T----------------¬
¦     ¦                   ¦             ¦                     ¦           Нагрузка на одного            ¦    Средняя    ¦                ¦
¦     ¦                   ¦             ¦ Число мировых судей ¦             мирового судью              ¦  численность  ¦    Средняя     ¦
¦     ¦                   ¦ Численность +--------T------------+---------------T-----------T-------------+  населения на ¦   численность  ¦
¦     ¦                   ¦ населения в ¦        ¦            ¦               ¦           ¦             ¦     одном     ¦  населения на  ¦
¦  N  ¦  Наименование     ¦   районе,   ¦        ¦            ¦               ¦           ¦             ¦    судебном   ¦ одном судебном ¦
¦ п/п ¦ района, города    ¦  городе на  ¦   по   ¦            ¦  необходимо   ¦ уголовные ¦ гражданские ¦  участке при  ¦   участке при  ¦
¦     ¦                   ¦  01.01.2002 ¦  штату ¦ фактически ¦ дополнительно ¦    дела   ¦    дела     ¦  действующей  ¦    введении    ¦
¦     ¦                   ¦ (тыс. чел.) ¦        ¦            ¦               ¦           ¦             ¦    штатной    ¦ дополнительных ¦
¦     ¦                   ¦             ¦        ¦            ¦               ¦           ¦             ¦  численности  ¦   должностей   ¦
¦     ¦                   ¦             ¦        ¦            ¦               ¦           ¦             ¦ мировых судей ¦  мировых судей ¦
¦     ¦                   ¦             ¦        ¦            ¦               ¦           ¦             ¦  (тыс. чел.)  ¦   (тыс. чел.)  ¦
+-----+-------------------+-------------+--------+------------+---------------+-----------+-------------+---------------+----------------+
¦  1  ¦ Железнодорожный   ¦             ¦        ¦            ¦               ¦           ¦             ¦               ¦                ¦
¦     ¦ район г. Пензы    ¦    113,2    ¦    4   ¦     4      ¦       3       ¦   10,5    ¦     50,0    ¦      28,3     ¦       16,2     ¦
+-----+-------------------+-------------+--------+------------+---------------+-----------+-------------+---------------+----------------+
¦  2. ¦ Ленинский район   ¦             ¦        ¦            ¦               ¦           ¦             ¦               ¦                ¦
¦     ¦ г. Пензы          ¦    115,5    ¦    5   ¦     5      ¦       2       ¦    4,4    ¦     56,1    ¦      23,1     ¦       16,5     ¦
+-----+-------------------+-------------+--------+------------+---------------+-----------+-------------+---------------+----------------+
¦  3. ¦ Октябрьский район ¦             ¦        ¦            ¦               ¦           ¦             ¦               ¦                ¦
¦     ¦ г. Пензы          ¦    178,8    ¦    6   ¦     6      ¦       2       ¦    3,5    ¦     56,7    ¦      29,8     ¦       22,3     ¦
+-----+-------------------+-------------+--------+------------+---------------+-----------+-------------+---------------+----------------+
¦  4. ¦ Первомайский      ¦             ¦        ¦            ¦               ¦           ¦             ¦               ¦                ¦
¦     ¦ район г. Пензы    ¦    122,3    ¦    5   ¦     5      ¦       2       ¦    3,1    ¦     60,5    ¦      24,5     ¦       17,5     ¦
+-----+-------------------+-------------+--------+------------+---------------+-----------+-------------+---------------+----------------+
¦  5. ¦ г. Кузнецк        ¦     98,0    ¦    4   ¦     4      ¦       1       ¦    3,0    ¦     62,2    ¦      24,5     ¦       19,6     ¦
+-----+-------------------+-------------+--------+------------+---------------+-----------+-------------+---------------+----------------+
¦  6. ¦ Городищенский     ¦             ¦        ¦            ¦               ¦           ¦             ¦               ¦                ¦
¦     ¦ район             ¦     58,7    ¦    2   ¦     2      ¦       1       ¦    2,2    ¦     75,8    ¦      29,3     ¦       19,6     ¦
+-----+-------------------+-------------+--------+------------+---------------+-----------+-------------+---------------+----------------+
¦  7. ¦ Сердобский район  ¦     66,5    ¦    3   ¦     3      ¦       1       ¦    5,2    ¦     94,5    ¦      22,2     ¦       16,6     ¦
L-----+-------------------+-------------+--------+------------+---------------+-----------+-------------+---------------+-----------------