Постановление Администрации Пензенской области от 21.01.1998 № 50

 
                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.01.98  N 50
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                         от 19.04.2002 г. N 154

"О выполнении платных работ и услуг
природоохранного назначения
Госкомэкология Пензенской области"

Внесено: Долговым Е.Н. - начальником отдела реализации социальной
                         политики.

     На основании приказа Госкомэкологии  России от   07.03.97 N 93 "О
выполнении   платных   работ   и   услуг  природоохранного  назначения
территориальными органами Госкомэкологии России" и в целях дальнейшего
упорядочения   организации   и   проведения   платных  работ  и  услуг
природоохранного назначения, развития хозяйственной самодеятельности и
усиления  социальной  защиты  специалистов  Госкомэкологии  Пензенской
области.

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить:
     - Временное  положение  о  порядке  внебюджетного  финансирования
Госкомэкологии Пензенской области (приложение 1);
     - Перечень платных  работ и  услуг  природоохранного  назначения,
оказываемых Госкомэкологией Пензенской области (приложение 2);
     - Временный прейскурант  цен  на выполнение платных работ и услуг
природоохранного назначения (приложение 3);
     2. Установить,  что  работа  и  услуги,  связанные  с выполнением
указов президента Российской Федерации,  постановлений и  распоряжений
Правительства Российской Федерации и Администрации Пензенской области,
относящиеся с функциональным  обязанностям  Госкомэкологии  Пензенской
области, не могут выполняться им в качестве платных работ и услуг.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Комитет по социальной политике (Лаптев Ю.А.)


     Глава администрации           А.Ф.Ковлягин
     ___________________


     Приложение 1
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением главы
     администрации области
     от 21.01.98  N 50


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                о порядке внебюджетного финансирования
                  Госкомэкологии Пензенской области

     1. Данное Положение разработано в целях дальнейшего  упорядочения
организации  и  проведения  платных  работ  и  услуг  природоохранного
назначения,   усиления    хозяйственно-финансовой    самостоятельности
Госкомэкологии   Пензенской   области,   расширение  возможностей  его
внебюджетного финансирования в условиях рыночных отношений.
     2. Настоящее   Положение  устанавливает  источники  внебюджетного
финансирования, порядок поступления, учёта, отчётности и использования
внебюджетных средств Госкомэкологии Пензенской области.
     3. К внебюджетным средствам относятся средства, полученные помимо
бюджетных  ассигнований,  выделяемых  из  Федерального,  областного  и
местного бюджетов.
     4. Источниками внебюджетного финансирования могут быть;
     - поступления    от    выполнения    платных    работ     (услуг)
природоохранного  назначения,  включая платные услуги,  выполняемые по
заказам органов  представительной  и  исполнительной  власти  за  счёт
средств местного бюджета и экологических фондов;
     - средства,   получаемые   в   виде   процентов   по    вложениям
(инвестициям)  временно  свободных  средств  (за  исключением  средств
экологического  фонда),  поступивших   из   источников   внебюджетного
финансирования, в депозиты банков, ценные бумаги банков, предприятий и
организаций, процентные облигации государственных и местных займов, по
остаткам денежных средств на счетах от долевого участия в деятельности
предприятий и иных юридических лиц;
     - целевые   внебюджетные   перечисления,  добровольные  взносы  и
пожертвования   предприятий,   организаций,   других   юридических   и
физических   лиц;
     - средства  иных  источников,  не   противоречащих   действующему
законодательству и настоящему Положению.
     5. Поступление внебюджетных  средств  осуществляется  на  текущий
счёт "Прочие внебюджетные средства" Госкомэкологии  Пензенской области
в порядке и  в  срок,  определяемые  условиями  договора  или  другими
нормативными документами.
     6. Учёт  и  отчётность  по  внебюджетным  средствам   ведётся   в
соответствии  с  инструкциями  Минфина  России  от  03.11.93  N  122 и
указаниями финансовых органов.
     7. Вопросы  налогообложения решаются в соответствии с действующим
законодательством  и  инструктивно-методическими  документами  Минфина
России и Госналогслужбы России.
     8. Законность  образования,  правильность   учёта   и   состояния
отчётности  по  внебюджетным средствам контролируется в ходе ревизий и
проверок основной деятельности Госкомэкологии Пензенской области.
     9. Распорядителем   внебюджетных  средств  является  председатель
Госкомэкологии Пензенской области.
     10. Расходование  внебюджетных  средств,  получаемых  за оказание
платных работ (услуг)  природоохранного  назначения,  производится  на
основе приказов,  утвержденных смет и иных письменных распорядительных
документов.
     11. Внебюджетные средства расходуются на:
     - возмещение затрат по организации  и  выполнению  на  договорной
основе платных работ и услуг;
     - укрепление    материально-технической    базы    Госкомэкологии
Пензенской области;
     - выплату    заработной    платы    сотрудникам    комитета     и
специализированной  инспекции государственного экологического контроля
и анализа и установление надбавок  и  доплат,  стимулирующих  сложный,
напряжённый труд, а также высокие достижения в труде;
     - премирование   и   материальное   стимулирование    сотрудников
Госкомитета по результатам производственной деятельности;
     - оплату  затрат  на   переподготовку   специалистов   в   случае
сокращения рабочих мест;
     - финансовую    помощь    работникам    комитета    при    потере
трудоспособности  в  результате полученной производственной травмы или
заболевания;
     - оказание материальной помощи сотрудникам комитета;
     - решение  социальных  вопросов,  в  том  числе  на   медицинское
обслуживание  сотрудников,  оказание материальной помощи и компенсации
затрат на строительство жилья, санаторно-курортное лечение, содержание
детей  в  дошкольных  учреждениях,  дотации  на  питание  и  проезд  в
общественном  транспорте  и  т.д.
     (12) оформления   государственной   статистической  отчетности  в
области охраны окружающей природой среды;
     (13) организации  экологических  служб  на предприятиях,  включая
специализированное обучение работников предприятий;
     - оказание   правовой   помощи   по  вопросам  охраны  окружающей
природной среды;
     - проведение санитарно-гигиенических исследований условий труда в
производственных помещениях;
     - организация  и  осуществление  экологического  туристического и
экскурсионного обслуживания;
     - производство кино-,  видео-, аудио- и полиграфической продукции
экологической направленности,  издание специализированной  литературы,
экологических бюллетеней;
     - ксерокопирование  нормативной   документации   и   методической
литературы;
     - организация выставок  и  ярмарок  экологически  ориентированной
продукции.


                              __________


     Приложение 2
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением главы
     администрации области
     от 21.01.96  N 50


                               ПЕРЕЧЕНЬ
    платных работ и услуг природоохранного назначения, оказываемых
                  Госкомэкологией Пензенской области

     1. Платные    работы    (услуги)    природоохранного   назначения
подразделяются на следующие группы:
     - маркетинговые   исследования   рынка   очистного  оборудования,
специальных технологий и приборного обеспечения;
     - создания    банков   природоохранных   технологий,   процессов,
оборудования работ (услуг) и т.п.  с последующей выдачей рекомендаций,
предложений, справочной информации;
     - лабораторные и  инструментальные  исследования  воздействия  на
окружающую   природную  среду,  проведение  соответствующих  анализов,
измерений  и  испытаний  по   заказам   предприятий   и   организаций,
метрологическое обеспечение;
     - расчёт или экспертная оценка  нормативов  предельно  допустимых
уровней воздействия на окружающую природную среду ;
     - определение фактических концентраций загрязняющих веществ;
     - проведение оценки воздействия на окружающую среду;
     - проведение  оценки  экологической  опасности   производственных
технологий, оборудования, применяемых материалов и веществ;
     - оформление  и  экспертиза  материалов  обоснования  решений  на
выбросы, сбросы, ввоз, вывоз загрязняющих веществ, размещение отходов,
проведение работ на акватории водоохранных зон и прибрежных полосах;
     - разработка  проекта компенсационных природоохранных мероприятий
по  заказам  органов  исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации    для   обоснования   возможности   нового   муниципального
строительства    в     условиях     действующего     сверхнормативного
(сверхлимитного) воздействия на окружающую среду;
     - аналитические  и  расчётные  работы  по  оценке  экологического
состояния   природно-ресурсного   потенциала   территорий,   состояния
окружающей среды и комплексному воздействию на неё  групп  предприятий
(организаций);
     - проведение экологического аудирования, разработка экологических
условий, требований, корректирующих ценовые показатели приватизируемых
объектов и земельных участков;
     - выполнение  заявок  на  подбор  и  анализ фондовых материалов и
мониторинговых данных  о  состоянии  природной  среды  предлагаемых  к
освоению  земельных  участков,  условий и требований к документации по
приватизации промышленных и других объектов;
     - оказание информационных услуг;
     - обеспечение   предприятий   и    организаций    природоохранной
нормативноправовой и инструктивно-методической документацией;
     - организация курсов, проведение семинаров с целью переподготовки
и   повышения   квалификации   руководителей  и  специалистов  органов
государственного управления, специалистов предприятий и организаций;
     - разработка   программ   и  планов  экологического  просвещения,
образования и воспитания;
     - рецензирование  НИОКР,  проведение  консультаций по вопросам их
применения;
     - оказание   организационных   и   других  услуг  предприятиям  и
организациям по вопросам:
     (1) разработки перспективных (годовых) организационно-технических
мероприятий по охране природы для предприятий и организаций;
     (2) экологические  особенности реализации инвестиционных проектов
и их сопровождения;
     (3) применения   нормативов   платы   за  загрязнение  окружающей
природной среды;  проектов  нормативов  предельно  допустимых  уровней
воздействия на окружающую природную среду;
     (4) лицензирования природоохранных  видов  деятельности  с  целью
соблюдения ими лицензионных условий;
     (5) получения заключений о  выполнении  экологических  требований
предприятиями  и  организациями для согласования лицензий,  выдаваемых
другими лицензионными центрами, и получения ими специальных разрешений
(решений) на право осуществления других видов деятельности;
     (6) получения страховыми компаниями заключений об их готовности к
получению  лицензий  Росстрахнадзора  на  осуществление  добровольного
экологического страхования;
     (7) связанным с проведением экологической сертификации;
     (8) разработки экологических паспортов предприятий и  организаций
независимо от форм их собственности;
     (9) изучение рынка работ (услуг) природоохранного назначения;
     (10) применения  специальных ресурсосберегающих и природоохранных
технологий и контрольно-измерительных приборов;
     (11) использования    природоохранной    нормативно-правовой    и
инструктивно-методической базы хозяйственной и иной деятельности;
     (12) оформления   государственной   статистической  отчётности  в
области охраны окружающей природой среды;
     (13) организации  экологических  служб  на предприятиях,  включая
специализированное обучение работников предприятий;
     - оказание   правовой   помощи   по  вопросам  охраны  окружающей
природной среды;
     - проведение санитарно-гигиенических исследований условий труда в
производственных помещениях;
     - организация  и  осуществление  экологического  туристического и
экскурсионного обслуживания;
     - производство кино-,  видео-, аудио- и полиграфической продукции
экологической направленности,  издание специализированной  литературы,
экологических бюллетеней;
     - ксерокопирование  нормативной   документации   и   методической
литературы;
     - организация выставок  и  ярмарок  экологически  ориентированной
продукции.


                              __________


     Приложение 3
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением главы
     администрации области
     от 21.01.98  N 50


                      ВРЕМЕННЫЙ ПРЕЙСКУРАНТ ЦЕН
   на выполнение платных работ и услуг природоохранного назначения,
            оказываемых Госкомэкологией Пензенской области


------T--------------------------------------------------------T---------------T---------------¬
¦  N  ¦                                                        ¦ Коэффициент   ¦  Исполнитель  ¦
¦ п/п ¦                   Виды работ и услуг                   ¦ к минимальной ¦     работ     ¦
¦     ¦                                                        ¦ оплате труда  ¦               ¦
+-----+--------------------------------------------------------+---------------+---------------+
¦  1  ¦                          2                             ¦       3       ¦       4       ¦
L-----+--------------------------------------------------------+---------------+----------------
  1.    Маркетинговые исследования рынка очистного                     2               7
        оборудования, специальных технологий и приборного
        обеспечения, за 1 тематическое направление
  2.    Создание банков данных природоохранных технологий,             1               7
        процессов, оборудования, работ (услуг) и т.д. с
        последующей выдачей рекомендаций, предложений,
        справочной информации - за 1 тематическое направление
  3.    Проведение оценки экологической опасности                      1               7
        производственных технологий, оборудования,
        применяемых материалов и веществ
  4.    Экспертная оценка материалов обоснования решений на
        размещение отходов, выдачи предложений по приложениям
        6 и 7 Временных правил охраны окружающей среды от
        отходов производства и потребления в Российской
        Федерации
        - до 20 видов отходов                                          1               7
        - более 20 видов отходов                                       2               7
  5.    Экспертная оценка и выдача заключений и разрешений             2               7
        декларанту на товары и транспортные средства
  6.    Экспертная оценка и выдача заключений по материалам
        инвентаризации мест захоронения и хранения отходов
        предприятий
        - до 20 видов отходов                                          1               7
        - более 20 видов отходов                                       2               7
  7.    Экспертная оценка и выдача предложений (замечаний)             0,2             7
        по разделу обеспечения безопасности в обращении с
        отходами по условиям размещения объектов строительства
  8.    Проведение внутреннего экологического аудирования,
        корректирующего ценовые показатели приватизируемых
        объектов и земельных участков
        - за одно направление                                          1               1,2-4,7
  9.    Оказание информационных услуг по одному тематическому          по              7
        направлению (в течение года)                                договору
  10.   Обеспечение предприятий и организаций природоохранной
        инструктивно-методической документацией -
        за 1 лист ф. А4                                                2 руб.          7
  11.   Рецензирование НИОКР, проведение консультаций                  1               7
        по вопросам их применения
  12.   Разработка перспективных организационно-технических            2               7
        мероприятий по охране природы для предприятий и
        организаций
  13.   Производство видео-, аудио- и полиграфической                  по              7
        продукции экологической направленности, издание             договору
        специализированной литературы, экологических
        бюллетеней
  14.   Организация выставок, ярмарок экологически                     по              7
        ориентированной продукции                                   договору
  15.   Экспертная оценка нормативов лимитов на размещение
        отходов (в зависимости от количества наименований
        отходов):
        - до 10 наименований                                           2,5             4
        - от 10 до 20 наименований                                     3,0             4
        - от 20 до 30 наименований                                     4,0             4
        - от 30 до 40 наименований                                     5,0             4
        - свыше 40 наименований                                        6,0             4
  16.   Оформление и экспертиза материалов обоснования решений
        на размещение отходов (в зависимости от количества
        наименований отходов):
        - до 10 наименований                                           1,0             4
        - от 10 до 20 наименований                                     1,5             4
        - от 20 до 30 наименований                                     2,0             4
        - от 30 до 40 наименований                                     2,5             4
        - свыше 40 наименований                                        3,0             4
  17.   Оформление и экспертиза материалов обоснования решений
        на специальное водопользование (в зависимости от
        категории водопользователя):
        - дома отдыха, санатории, турбазы, бюджетные                   2               4
        организации социальной сферы обслуживания,
        садоводческие товарищества, фермерские хозяйства,
        оросительные системы
        - колхозы, совхозы и другие сельские хозяйства,                3               4
        предприятия Минобороны и МВД
        - промышленные предприятия с забором воды до                   4               4
        100 м.куб/сут, предприятия по переработке
        сельхозпродукции, транспорта, строительные
        организации
        - промышленные предприятия с забором воды свыше                5               4
        100 м.куб/сут, предприятия жилкоммунхоза, водоканала
        и Минэнерго
  18.   Продление разрешения на специальное водопользование           50% от           4
                                                                      тарифа
  19.   Экспертная оценка нормативов предельно допустимых
        выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (в
        зависимости от количества источников выбросов):
        - до 20 источников                                             2,0             4
        - от 20 до 50 источников                                       3,5             4
        - от 50 до 100 источников                                      5,0             4
        - от 100 до 200 источников                                     8,0             4
        - от 200 до 400 источников                                     10,0            4
        - свыше 400 источников                                         15,0            4
  20.   Оформление и экспертиза материалов инвентаризации
        источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
        (в зависимости от количества источников выбросов):
        - до 20 источников                                             2,5             2
        - от 20 до 50 источников                                       3,0             2
        - от 50 до 100 источников                                      5,0             2
        - от 100 до 200 источников                                     7,0             2
        - от 200 до 400 источников                                     9,0             2
        - свыше 400 источников                                         10,0            2
  21.   Оформление и экспертиза материалов обоснования
        решений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу:
        - вновь выдаваемых разрешений                                  1,0             4
        - продление разрешений (в зависимости от сложности             1,0-2,0         4
        объекта)
  22.   Экспертная оценка нормативов предельно допустимых
        сбросов загрязняющих веществ в водоём (в зависимости от
        количества ингредиентов) на 1 водовыпуск:
        - до 10 ингредиентов                                           3               4
        - от 10 до 20 ингредиентов                                     4               4
        - свыше 20 ингредиентов                                        5               4
  23.   Проведение экспертной оценки нормативов ПДС                   50% от
        для каждого водовыпуска - 1                                   тарифа
  24.   Продление нормативов ПДС                                      50% от
                                                                      тарифа
  25.   Экспертная оценка нормативов временно согласованных
        сбросов загрязняющих веществ в водоёмы (в зависимости
        о количества ингредиентов) на 1 водовыпуск:
        - до 10 ингредиентов                                           1,5             4
        - от 10 до 20 ингредиентов                                     2,0             4
        - свыше 20 ингредиентов                                        2,5             4
        - ВСС для каждого выпуска - 1.                                50% от
                                                                      тарифа
  26.   Оформление и экспертиза материалов обоснования решений
        на выполнение требований экологической безопасности
        производства (в зависимости от сложности)                      2,5-5,0         4
  27.   За проведение повторных экспертных оценок нормативов и
        экспертизы материалов обоснования (при условии
        представления материалов после доработки в сроки,
        указанные в заключениях или письмах) плата взимается в
        размере 50% от тарифа                                                          4
  28.   Проведение внутреннего экологического аудирования,             3               2
        пунктов экологического контроля автотранспорта
  29.   Оказание методической и правовой помощи по
        экологическим аспектам:
        -  консультации по природоохранному законодательству           0,5-5,0         11
        -  проведение анализов и измерений по заказу                  по дейст.        12
        юридических и физических лиц                                  прейскур.
  30.   Подготовка заключений по выбору и отводу земельных
        участков под строительство и развитие объектов и
        сооружений, по приёмке в эксплуатацию объектов:
        -  выдача условий к размещению объектов строительства          1-2             5
        - анализ полноты и качества реализации экологических                           13, 1,
        - мероприятий на строительство объекта                         1-2             2,5,7
  31.   Подготовка претензионно-исковых материалов по                  2               11
        поручению потерпевшей стороны от экологического
        правонарушения
  32.   Специализированное обучение работников предприятий            договор          12
  33.   Печатные и множительные работы                                договор          10

  Примечание:
  1.  Соисполнение работ:
        1 - сектор охраны водных ресурсов
        2 - сектор охраны атмосферного воздуха
        3 - отдел экспертизы
        4 - отдел нормирования и разрешения природопользования
        5 - сектор охраны земельных ресурсов, животного и растительного мира
        6 - отдел экономики природопользования
        7 - отдел НТП и АСУ
        8 - сектор МТС
        9 - юрист
        10 - специнспекция
        11 - МРК
     2. Для   предприятий   хозяйственной   и   иной   деятельности  с
иностранными инвесторами вносится поправочный коэффициент "2".
     3. За   срочность,   проведения  работ  применяется  коэффициент,
который не должен превышать "2".
     4. Размеры платы приведены без учёта НДС.
     5. Время проведения консультаций:  понедельник, вторник с 9.00 до
12.00 и с 13.00 до 16.00.


     Зам.главы - руководитель
     аппарата администрации           Ю.Ф.Ларин