Постановление Правительства Пензенской области от 17.04.2000 № 201/1-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 17 апреля 2000 г.  N 201/1-пП
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                         от 19.04.2002 г. N 155

             Об итогах работы агропромышленного комплекса
         за 1999 год и ходе подготовки к сельскохозяйственным
                          работам 2000 года

     Заслушав и   обсудив   доклад   министра  сельского  хозяйства  и
продовольствия   области   Хусаинова   М.Ш.    "Об    итогах    работы
агропромышленного   комплекса   за   1999  год  и  ходе  подготовки  к
сельскохозяйственным  работам  2000   года",   Правительство   области
отмечает,  что  коллективы сельскохозяйственных формирований всех форм
собственности,   опираясь   на    предоставленную    им    финансовую,
материально-техническую поддержку,  прилагая немалые усилия к поиску и
использованию внутренних резервов,  в крайне  сложных  для  земледелия
условиях   года,   своевременно   пересеяли  погибшие  посевы  озимых,
фабричной сахарной свеклы,  провели весь  комплекс  уходных  работ  за
посевами, собрали с полей выращенный урожай. Объем валовой продукции в
целом по области,  в сопоставимых ценах 1994 года, возрос по сравнению
с  предшествующим  годом  на  10  процентов,  в  том  числе  продукции
растениеводства - на 16  процентов.  При  этом  в  2,0  раза  возросло
производство   фабричной   сахарной   свеклы,   в  2,2  раза  -  семян
подсолнечника.  Организованно  проведено   летне-лагерное   содержание
скота.  Возросло  производство  мяса крупного рогатого скота и птицы в
живой массе на 3,8 процента,  увеличились  закупки  молока  и  мяса  с
подворий  населения,  больше,  чем  в  1998 году произведено продукции
предприятиями перерабатывающей промышленности,  что позволило  создать
определенные  гарантии снабжения населения хлебом и другими продуктами
питания.
     Тем не  менее  в  силу  указанных  объективных  и  имевших  место
субъективных  причин  предусмотренная  программа  производства  зерна,
другой    продукции    растениеводства   и   животноводства   осталась
недовыполненной,  что  существенно  отразилось   на   экономике   всех
предприятий    и    организаций    агропромышленного    комплекса.   В
сельскохозяйственных предприятиях собран  урожай  зерновых  с  гектара
посевной  площади  по  8,6  центнера  с гектара,  а производство зерна
составило  805,9 тыс. тонн,  или  63  процента   к   плану.   Получены
неоднозначные  результаты в районах области.  По 11,1 центнера зерна с
гектара посевной площади собрано в Пензенском районе,  по 9,9  ц/га  в
Сердобском,  по  10  ц/га  в Городищенском,  в то же время в Каменском
районе собрали по 7,6 ц/га,  в Бековском - по 6,2,  Вадинском - по 5,1
ц/га.
     Вложенный земледельцами  труд  оказался   неадекватным   конечным
результатам и в других отраслях. Урожайность фабричной сахарной свеклы
составила по  области  118,6  центнера  с  гектара,  при  плане  156,1
центнера.  План  производства  свеклы  выполнен  на  74 процента,  а в
Земетчинском районе - на 36 процентов,  Вадинском -  на  43  процента.
Значительно меньше запланированного произведено картофеля,  овощей. На
условную голову скота заготовлено по 19,9  центнера  кормовых  единиц,
при  плане  24,6  центнера.  Не  обеспечено должное качество созданных
кормовых  ресурсов.  Программа  сева  озимых  под  урожай  2000   года
выполнена  на  88  процентов,  вспашки  зяби  -  на  74 процента.  При
потребности семян яровых зерновых и однолетних  трав  в  100 тыс. тонн
засыпано 86,1 тыс. тонн, или 90 процентов. На 40 процентов реализованы
договорные обязательства по поставке зерна в региональный фонд.
     Остается сложной  обстановка  и  в животноводстве.  Сократились к
уровню 1998 года реализация  скота  и  птицы  в  живой  массе  на  6,2
процента, производство молока - на 4,8 процента.
     В ряде районов уменьшилось поголовье крупного  рогатого  скота  и
коров как в хозяйствах, так и в личных подворьях граждан.
     Немало нерешенных проблем в отраслях пищевой  и  перерабатывающей
промышленности. Из-за недостаточного поступления на переработку сырья,
нерационального  его  использования  выработка   мясной   и   молочной
продукции не обеспечивает потребности населения области.
     В крайне сложном положении находится  экономика  хозяйств.  Из-за
допущенных  ничем  не оправданных потерь,  реализации зерна пониженных
кондиций,  реализации  маловесного  скота,  значительного   прохолоста
животных недополучено в 1999 году 289,4 млн.  рублей денежных средств,
68 процентов хозяйств завершили  год  с  убытками  в  сумме  312  млн.
рублей.  Кредиторская задолженность на 1 января 2000 года составляла 2
млрд. 973 млн. рублей, в том числе по оплате труда - 231 млн. рублей.
     Объемы капиталовложений       на      строительство      объектов
производственного и социально-культурного назначения  не  обеспечивают
потребности в них хозяйств.
     Правительством области рассматриваются итоги 1999 года в АПК  как
тревожными,  обязывающими  принимать  конкретные  меры  к  исправлению
положения.  Вызывает  озабоченность  и  ход  подготовки   хозяйств   к
проведению весеннего сева 2000 года.
     Многие хозяйства Вадинского, Бековского, Иссинского, Пачелмского,
Земетчинского  и  некоторых  других районов до сих пор не обеспечены в
полной потребности семенами  яровых  зерновых  культур.  В  хозяйствах
Земетчинского,   Белинского,  Башмаковского,  Нижнеломовского  районов
наличие кондиционных семян составляет лишь 44-52 процента. До конца не
решены   проблемы   завоза  семян  кукурузы,  подсолнечника,  конопли,
многолетних трав,  в хозяйствах  практически  отсутствуют  минеральные
удобрения, ядохимикаты, гербициды.
     В Земетчинском,  Пачелмском,  Камешкирском   районах   готовность
тракторного парка составляет лишь 27-29 процентов.  В целом по области
еще требуют ремонта 49 процентов тракторов,  28 процентов  сеялок,  26
процентов   культиваторов,   много   другой  техники.  Практически  не
формируются запасы горюче-смазочных материалов.
     Ремонтные заводы,   агроснабы   не   используют   в  полной  мере
возможности  по  обеспечению   сельских   товаропроизводителей   остро
необходимыми  запасными  частями  и  ремонтными  материалами,  а также
возможности промышленных предприятий г.  Пензы, других городов области
для  их  изготовления.  Во  многих хозяйствах неорганизованно проходит
зимовка скота.
     Учитывая сложившееся  положение дел в агропромышленном комплексе,
необходимость принятия радикальных мер  к  всесторонней  подготовке  к
проведению      весеннего      сева,      обеспечению     стабилизации
сельскохозяйственного  производства,  продовольственной   безопасности
населения, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Признать,   что    администрации    территориальных    органов
государственного управления исполнительной власти области,  управления
сельского хозяйства и продовольствия районов  не  приняли  достаточных
мер  к использованию имеющихся возможностей для ликвидации последствий
засухи,  других аномальных природных  явлений,  улучшению  организации
работ,  повышению  ответственности  кадров за выполнение намеченных на
1999   год   программ   развития   сельхозформирований    всех    форм
собственности, перерабатывающих предприятий и организаций АПК.
     2. Потребовать  от  глав  администраций  территориальных  органов
государственного управления исполнительной власти области, начальников
управлений сельского хозяйства и продовольствия районов в срок  до  20
апреля  текущего  года  обсудить  в  коллективах  хозяйств  всех  форм
собственности итоги работы за 1999  год,  дать  принципиальную  оценку
сложившемуся положению дел,  определить конкретную программу действий,
направленную на  значительное  увеличение  в  2000  году  производства
сельскохозяйственной продукции, подъем экономики хозяйств в целом.
     3. Обратить внимание глав администраций  территориальных  органов
государственного управления исполнительной власти области, начальников
управлений сельского  хозяйства  и  продовольствия  Беднодемьяновского
района  (Рогожкин  А.А.,  Лонщаков  Ю.А.),  Иссинского района (Лазарев
А.Ф.,  Кулагин   Б.В.)   на   крайне   низкую   эффективность   работы
сельскохозяйственных  предприятий  районов  по  производству продукции
земледелия и  животноводства,  допустивших  снижение  объемов  валовой
продукции,  по  сравнению  с  1998  годом  (на 16-15%) и крайне низкую
экономическую эффективность производства (уровень рентабельности минус
14-54  процента).  Предложить  руководителям  районов коренным образом
улучшить организацию контроля  за  деятельностью  сельскохозяйственных
предприятий,  повысить  ответственность  руководителей  и специалистов
хозяйств за исполнение ими прямых служебных обязанностей.
     4. Признать   крайне   недостаточной  работу  глав  администраций
территориальных  органов  государственного  управления  исполнительной
власти,  начальников  управлений  сельского хозяйства и продовольствия
Вадинского района  (Мещеряков  П.И.,  Котельников  А.И.),  Пачелмского
района  (Уракчеев  Н.А.,  Шишикин  В.В.),  Белинского района (Степанюк
П.А.,  Коробков Н.В.),  Нижнеломовского района (Макаров В.И.,  Миронов
А.Н.) по подготовке хозяйств к проведению весенне-полевых работ в 2000
году.
     Потребовать от   глав   администраций,   начальников   управлений
сельского хозяйства и продовольствия районов принятия конкретных мер к
обеспечению хозяйств качественными семенами,  повышению темпов ремонта
техники,  завоза   горюче-смазочных   материалов,   проведению   всего
комплекса  работ,  направленных  на всестороннюю подготовку хозяйств к
проведению весеннего сева.
     5. Обязать  Министерство  сельского  хозяйства  и  продовольствия
области,  глав администраций территориальных органов  государственного
управления  исполнительной  власти  области  усилить контроль за ходом
полготовки районов и хозяйств к проведению весеннего сева  2000  года,
принять  необходимые меры к оказанию сельскохозяйственным предприятиям
всей необходимой организационной и материальной помощи.
     6. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия области,
главам   администраций   территориальных   органов    государственного
управления   исполнительной  власти  области,  начальникам  управлений
сельского хозяйства и продовольствия районов обратить особое  внимание
обеспечению  организованного  завершения  зимовки  скота,  принять все
необходимые  меры  к  недопущению  снижения  продуктивности  животных,
усилить   контроль  за  выполнением  намеченной  программы  увеличения
производства и реализации продукции отрасли.
     7. Финансовому управлению Правительства области (Петрухнов А.С.);
     - обеспечить финансирование бюджетных ассигнований  на  поддержку
отрасли  "сельское  хозяйство",  предусмотренных  в  Законе Пензенской
области от 20.12.99 N  180-ЗПО  в  части  финансирования  расходов  по
формированию регионального фонда зерна.
     В отсутствие возвратных средств от Госзаказчиков по  формированию
регионального  фонда  зерна  разрешить  выделить  в  срок до 20 апреля
текущего года 35 млн.  рублей на приобретение семян,  горюче-смазочных
материалов   из   общих   налоговых   поступлений   с  последующим  их
восстановлением за счет утвержденного источника.
     8. ГУП  "Пензоптпродрынок"  (Саяпин  П.К.)  в  срок  до 20 апреля
текущего года произвести авансирование закупок  зерна  в  региональный
фонд в объемах, соответствующих постановлению Правительства области от
3 февраля 2000 года N 45-пП.
     9. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства области Зарипова Н.Ш.


     Вице-губернатор -
     Председатель Правительства
     Пензенской области          Н.С.Овчинников