Постановление Администрации Первомайского района г. Пензы от 17.05.2002 № 181

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ГЛАВА
             АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.05.2002 г.  N 181
г. Пенза.


О проведении Всероссийской
комплексной межведомственной
операции "Подросток" в 2002 году

Внесено: О.Ф.Поляковой, заместителем Главы Администрации

     В целях    повышения    уровня    профилактической    работы   по
предупреждению правонарушений среди  несовершеннолетних,  усилений  их
социально-правовой     защиты,    улучшения    координации    действий
заинтересованных органов, -

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить комплексную межведомственную  программу  "Подросток"
на 2002 год. (Прилагается).
     2. Провести с 15 мая по 1 октября 2002 года на территории  района
мероприятия  по выполнению программы "Подросток",  утвержденной Главой
администрации.
     3. Привлечь  к  проведению  операции  "Подросток"  районный отдел
внутренних дел, Муниципальное учреждение "Комплексный Центр социальной
помощи семье и детям" Первомайского района г.  Пензы,  отдел по труду,
отдел социальной защиты населения, отдел по делам молодежи, физической
культуре,  спорту и общественным связям,  подростковые клубы,  учебные
заведения района.
     4. Информацию по выполнению данного постановления всем ведомствам
представить  в  администрацию  района  в  срок  до  01.10.2002  г.   в
вышестоящие органы - в срок до 25.10.20О2 г.
     5. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Главы администрации Полякову О.Ф.


     И.о. Главы администрации          Л.Г.Белякова
     ________________________


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     И.о. Главы администрации
     от 17.05.2002 г.  N 181


                        ПРОГРАММА "ПОДРОСТОК"
    (программа неотложных комплексных межведомственных мероприятий
  по профилактике преступлений и правонарушений, исполнению законов,
        направленных на организацию досуга несоверненнолетних,
  предупреждение среди них безнадзорности и незанятости на 2002 год)

Цель:             направить все   силы  и  средства  районного  отдела
                  внутренних  дел,  предприятий,  учебник   заведений,
                  органов   опеки,  здравоохранения  и  Муниципального
                  учреждения  "Комплексным  Центр  социальной   помощи
                  семье   и   детям"  на  предупреждение  подростковой
                  преступности,  безнадзорности,  организацию   досуга
                  несоверщеннолетних,   защиту   их  прав  и  законных
                  интересов,  улучшение обстановки  в  неблагополучных
                  семьях,  выявление  и  устранение  причин и условий,
                  способствующих подростковой преступности.

Силы и средства:  весь личный состав отдела внутренних дел,  работники
                  прокуратуры,  отдел  по  делам молодежи,  физической
                  культуре,  спорту и общественным  связям,  отдел  по
                  труду,  отдел социальной защиты населения,  комиссия
                  по делам несовершеннолетних,  МУ "Комплексный  центр
                  социальной помощи семье и детям",  учебные заведения
                  района, подростковые клубы.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                    Мероприятия                            Сроки                   Исполнители
                                                         исполнения
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
        На основе оперативной обстановки, динамики
        правонарушений и преступлений
        несовершеннолетних определить особо
        криминогенные регионы и категории н/летних,
        нуждающихся в профилактическом воздействии,
        провести изучение причин и принять меры по
        устранению конкретных условий, влияющих на
        антиобщественное поведение подростков, в
        этих целях провести следующие
        специализированные мероприятия:

1.      "Дороги" - предупреждение                     июнь,
        дорожно-транспортного травматизма,            август-
        обеспечение безопасности передвижения         сентябрь
        транспортных средств с детьми к месту
        отдыха и обратно

1.1.    Провести в учебных заведениях района          май, август-     районный отдел внутренних дел
        профилактические мероприятия по               сентябрь         (ГИ БДД, подразделение по
        безопасности движения и детскому                               предупреждению правонарушений
        травматизму на дорогах во время летних                         несовершеннолетних),
        каникул                                                        руководители учебных заведений

1.2.    Обеспечить безопасность передвижения          летний период    районный отдел внутренних дел
        транспортных средств с детьми к местам                                                                                                                                                            ¦
        отдыха и обратно находящимися в местах                                                                                                                                                            ¦
        массового отдыха

2.      "Семья" - выявление и постановка на учет      июль
        неблагополучных семей, а также родителей
        или иных лиц, ненадлежащим образом
        исполняющих обязанности по воспитанию
        детей, оказание им социально-правовой
        помощи

2.1.    Проводить выявление семей, относящихся к      постоянно        районный отдел внутренних дел
        группе "риска", малоимущих семей,                              (ПДН, участковые СМОБ), комиссия
        нуждающихся в социальной поддержке,                            по делам несовершеннолетних,
        родителей, не исполняющих обязанности по                       учебные заведения, МУ
        воспитанию детей                                               "Комплексный центр социальной
                                                                       помощи семье и детям"

2.2.    Оказывать адресную помощь семьям с            постоянно        Центр социального обслуживания
        детьми, попавшими в экстремальные условия                      населения, МУ "Комплексный
                                                                       центр социальной помощи семье и
                                                                       детям"

2.3.    Оказывать социальную помощь на дому семьям    постоянно        Центр социального обслуживания
        родителей-инвалидов с детьми, нуждающимся                      населения, МУ "Комплексный
        в постоянном или временном уходе                               центр социальной помощи семье и
                                                                       детям"

2.4.    Продолжить работу стационарного отделения     постоянно        Центр социального обслуживания
        по воспитанию и оздоровлению детей                             населения
        дошкольного возраста из малообеспеченных
        и неблагополучных семей

2.5.    Открыть отделение дневного пребывания в МУ    III квартал      МУ "Комплексный центр социальной
        "Комплексный центр социальной помощи семье                     помощи семье и детям"
        и детям"

3.      "Каникулы" - профилактика правонарушений
        среди детей и подростков, предотвращения
        нарушения общественного порядка во время
        проведения массовых мероприятий,
        связанных с каникулами

3.1.    Провести собрание подростков "особой          май, июнь        отдел по делам молодежи, физической
        категории" совместо с родителями,                              культуре, спорту и общественным
        инспекторами ПДН, работниками прокуратуры                      связям, комиссия и инспекция по
        с целью предупреждения правонарушений и                        делам н/летних, прокуратура, отдел
        оказания помощи в трудоустройстве                              по труду, отделение по профилактике
                                                                       безнадзорности, МУ "Комплексный
                                                                       центр социальной помощи семье и
                                                                       детям"

3.2.    Провести индивидуальные беседы с              май              прокуратура, комиссия по делам
        подростками "Особой категории" с целью                         несовершеннолетних, подразделение
        предупреждения совершения правонарушений                       по предупреждению правонарушений
        и повторных преступлений                                       среди несовершеннолетних

3.3.    Вести постоянный контроль,                    постоянно        подразделение по предупреждению
        индивидуально-профилактическую работу с                        правонарушений несовершеннолетних,
        несовершеннолетними, осужденными условно и                     отдел по делам молодежи, физической
        вернувшимися из мест лишения свободы                           культуре, спорту и общественным
        (беседы, посещения по месту жительства,                        связям, комиссия по делам
        учебы или работы)                                              несовершеннолетних, отделение по
                                                                       профилактике безнадзорности МУ
                                                                       "Комплексный центр социальной семье
                                                                       и детям"

3.4.    Организовать выступления в средствах          май, сентябрь,   правоохранительные органы
        массовой инфорформации, учебных заведениях    октябрь
        "Об ответственности несовершеннолетних
        за совершение правонарушений"

3.5.    Во всех учебных заведениях провести лекции    май, сентябрь    администрация учебных
        по профилактике пьянства, наркомании,                          заведений
        токсикомании, венерических заболеваний и
        СПИДа среди подростков и молодежи

3.6.    Проверять работу баров, дискотек и других     постоянно        отдел внутренних дел, комиссия
        учреждений культуры по организации досуга                      по делам н/летних , отдел по
        подростков и молодежи в вечернее время                         делам молодежи, физической
                                                                       культуре, спорту и общественным
                                                                       связям

3.7.    Обеспечить организацию оздоровительного       весь летний      МУ "Комплексный Центр социальной
        отдыха в лагерях детей-сирот, детей,          период           помощи семьи и детям"
        находящихся под опекой, детей из
        многодетных и малообеспеченных семей,
        детей-инвалидов

3.8.    Руководителям учебных заведений               июнь             руководители школ
        организовать при школе оздоровительные
        лагеря

3.9.    Осуществлять культурно и                      весь летний      районный штаб по организации
        спортивно-массовую работу среди детей         период
        и подростков согласно мероприятиям по
        организации летнего отдыха

4.      "Выпускник" - обеспечение общественного       июнь
        порядка в период проведения выпускных
        вечеров в общеобразовательных школах и
        средних специальных учебных заведениях

4.1.    Организовать дежурства сотрудников            июнь             районный отдел внутренних дел
        отделения ПДН, УИМ, ППС в учебных
        заведениях района с целью недопущения
        правонарушений в период проведения
        выпускных вечеров

5.      "Здоровье", "Мак" - предупреждение            июль
        распространения пьянства, наркомании,
        токсикомании среди несовершеннолетних

        В этих целях провести:

5.1.    Сверку учета с наркологическим                июль             подразделение по предупреждению
        учреждением на несовершеннолетних,                             правонарушений несовершеннолетних
        употребляющих спиртные напитки,
        наркотические и психотропные вещества

5.2.    Проводить рейды по выявлению притонов для     постоянно        районный отдел внутренних дел
        употребления наркотических и психотропных
        веществ, спиртных напитков, мест сбыта
        наркотических и психотропных
        веществ, мест концентрации молодежи

5.3.    Вести выявление взрослых лиц, виновных в      постоянно        районный отдел внутренних дел
        доведении н/летних до состояния
        наркотического, алкогольного или иного
        опьянения, готовить материалы для
        привлечения их к ответственности

5.4.    Особое внимание уделить выявлению и           постоянно        районный отдел внутренних дел
        документированию действий сбытчиков и
        поставщиков наркотиков, выявлению взрослых
        лиц, вовлекающих н/летних в употребление
        наркотиков, спиртных напитков, раскрытию
        преступлений, связанных с наркотиками

5.5.    Проводить рейды по выявлению мест             летний период    районный отдел внутренних дел
        дикорастущей конопли, посевов мака,                            (ОНОН, ПДН, ППС, участковые),
        принимать своевременные меры по                                администрация района
        ее уничтожению

5.6.    В целях предупреждения пьянства среди         ежемесячно       районный отдел внутренних дел
        н/летних проводить рейды в местах продажи
        спиртных напитков. Результаты
        рассматривать на совместных заседаниях
        заинтересованных ведомств

5.7.    Проверять по месту учебы, жительства,         регулярно        районный отдел внутренних дел
        работы всех н/летних особой категории,
        состоящих на учете, проводить
        индивидуальные беседы с подростками и
        их родителями

5.8.    Провести антинаркотическую акцию (комплекс    июль             отдел по делам молодежи, отдел
        мероприятий) "За здоровый образ жизни в                        внутренних дел (ПДН), администрация
        микрорайоне "Терновка" (на базе средней                        средней школы N 69
        школы N 69)

6.      "Безнадзорные дети" - выявление,              июль-
        устройство детей и подростков, оставшихся     август
        без попечения родителей, самовольно
        покинувших семью, социальные
        учебно-воспитательные учреждения

6.1.    Выявлять подростков, оставшихся без           постоянно        районный отдел внутренних дел
        попечения родителей, самовольно покинувших                     дел, учебные заведения района,
        семью, специальные учебно-воспитательные                       органы опеки и попечительства,
        учреждения, решать вопросы по                                  МУ "Комплексный центр социальной
        их устройству или возвращению в семью                          помощи семье и детям"

6.2.    Проводить рейды по неблагополучным семьям     постоянно        подразделение по предупреждению
        с целью выяснения условий воспитания и                         правонарушений несовершеннолетних,
        проживания детей в семье, выявления                            МУ "Комплексный центр социальной
        подростков, склонных к бродяжничеству,                         помощи семье и детям", учебные
        неучащихся, своевременно направлять                            заведения района, отдел
        информации по этим семьям в                                    социальной защиты населения
        заинтересованные ведомства

6.3.    Проводить проверку подвалов, чердаков         постоянно        районный отдел внутренних дел
        строящихся и пустующих зданий, рынков и
        других мест концентрации
        несовершеннолетних

6.3.    Осуществлять отработки жилых массивов и       систематически   районный отдел внутренних дел
        производственных зон, дошкольных
        учреждений и иных мест концентрации
        подростков

6.5.    Продолжить реабилитацию детей из              постоянно        МУ "Комплексный центр социальной
        неблагополучных семей в стационарном                           помощи семье и детям"
        круглосуточном отделении МУ
        "Комплексный центр социальной помощи
        семье и детям"

7.      "Занятость" - решение вопросов
        трудоустройства и занятости
        несовершеннолетних

7.1.    Проверить по месту жительства всех            май-июнь         подразделение по предупреждению
        несовершеннолетних и родителей, состоящих                      правонарушений н/летних, комиссия по
        на учете в РОВД, выяснить занятость                            делам несовершеннолетних, отдел по
        подростков, условия воспитания в семье.                        делам молодежи, физической культуре,
        Результаты обсудить на расширенном                             спорту и общественным связям
        заседании КДН                                                  отделение по профилактике
                                                                       безнадзорности МУ "Комплексный центр
                                                                       социальной помощи семье и детям"

7.2.    Провести собрание с подростками,              май              комиссия по делам несовершеннолетних,
        состоящими на учете в ПДН  и КДН и                             подразделение по предупреждению
        их родителями по вопросу занятости                             правонарушений несовершеннолетних,
        подростков в летний период                                     отделение по профилактике
                                                                       безнадзорности МУ "Комплексный центр
                                                                       социальной помощи семье и детям"

7.3.    Выявлять подростков, не занятых               постоянно        подразделение по предупреждению
        общественно-полезной деятельностью,                            правонарушений несовершеннолетних,
        оказать помощь в их трудоустройстве                            комиссия по делам несовершеннолетних,
                                                                       отдел по делам молодежи, физической
                                                                       культуре, отдел по труду

7.3.    Организовать в летний период временные        май-август       отдел по труду, отдел по делам
        рабочие места для учащейся молодежи и                          молодежи, физической культуре,
        выпускников средних школ                                       спорту и общественным связям

8.      "Группа" - предупреждение групповых           август
        правонарушений и преступлений
        несовершеннолетних, выявление
        подростковых группировок антиобщественной
        направленности, взрослых лиц, вовлекающих
        несовершеннолетних в совершение
        преступлений или антиобщественных деяний

8.1.    С целью профилактики и предупреждения         постоянно        районный отдел внутренних дел
        групповых правонарушений принять все          (май-
        исчерпывающие меры по разобщению имеющихся    сентябрь)
        групп несовершеннолетних с устойчивым
        антиобщественным поведением и выявлением
        новых

8.2.    Выявление взрослых лиц, вовлекающих           постоянно        районный отдел внутренних дел
        несовершеннолетних в совершение               (май-
        преступлений или антиобщественных             сентябрь)
        деяний, подготовка материалов для
        привлечения их к административной и
        уголовной ответственности

8.3.    Проводить рейды по местам концентрации        постоянно        районный отдел внутренних дел
        несовершеннолетних (чердаки, подвалы,         (май-
        территории школ и дошкольных учебных          сентябрь)
        заведений, пустырей и строящихся зданий,
        зеленых зон и мест отдыха) с целью
        выявления групп подростков
        антиобщественной направленности

8.4.    С целью осуществления оперативного            постоянно        районный отдел внутренних дел
        контроля за поведением подростков и
        молодежи по месту жительства в
        вечернее и ночное время проводить рейды

9.      "Школа" - выявление несовершеннолетних,       август-
        уклоняющихся от продолжения обучения          сентябрь

9.1.    Выявление несовершеннолетних, уклоняющихся    постоянно        учебные заведения района,
        от продолжения обучения, принятие мер                          подразделение по предупреждению
        административного воздействия к их                             правонарушений несовершеннолетних,
        родителям или лицам, их заменяющим,                            комиссия по делам несовершеннолетних,
        а также к должностным лицам                                    отдел по делам молодежи, советник по
                                                                       образованию, отделение по
                                                                       профилактике безнадзорности МУ
                                                                       "Комплексный центр социальной помощи
                                                                       семье и детям"

9.2.    Обеспечить контроль за занятостью             август-          комиссия и подразделение по
        выпускников 9-х и 11-х классов                сентябрь         делам несовершеннолетних, директора
        общеобразовательных школ                                       школ, советник по образованию,
                                                                       прокуратура
10.     "Право ребенка" - проверка соблюдения прав
        несовершеннолетних должностными лицами
        органов, учреждений, предприятий

10.1.   Выявлять факты незаконного отчисления из      сентябрь         комиссия по делам несовершеннолетних,
        школ учащихся, не достигших 15-летнего                         советник по образованию, директора
        возраста без получения основного                               школ, прокуратура
        образования

10.2.   Выявлять факты нарушения прав детей и         постоянно        комиссия по делам несовершеннолетних,
        своевременно принимать меры по их                              прокуратура, районный отдел
        устранению, по защите прав детей                               внутренних дел, учреждения
                                                                       образования, органы опеки и
                                                                       попечительства (специалист по
                                                                       охране прав детства)

11.     "Итоги" - сбор информации и обобщение         сентябрь
        результатов операции. Подготовка итоговых
        материалов, выводов и предложений

11.1.   Заслушивать инспекторов ПДН и специалистов    ежемесячно       комиссия по делам несовершеннолетних
        отделения по профилактике безнадзорности
        МУ "Комплексный Центр социальной помощи
        семьи и детям" о проводимой ими работе по
        летней занятости состоящих на учете
        подростков на оперативных совещаниях,
        заседаниях КДН

11.2.   Заслушать руководителей учебных заведений     сентябрь         комиссия по делам несовершеннолетних
        об итогах проведения ими операции
        "Подросток" на расширенном заседании

11.3.   Организовать рассмотрение хода операции       июнь-сентябрь    комиссия по делам несовершеннолетних
        "Подросток" на оперативных совещаниях
        при заместителе Главы администрации,
        заседаниях комиссии; заслушивать
        руководителей служб, подразделений,
        ведомств, неудовлетворительно организующих
        работу в ходе операции

11.4.   Обобщение итоговых материалов, подготовка     сентябрь         комиссия по делам несовершеннолетних
        предложений, представлений в
        заинтересованные службы и ведомства,
        направление итоговой информации в
        вышестоящие органы