Постановление Правительства Пензенской области от 21.09.1998 № 568

 
                      ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 21 сентября 1998 г.  N 568
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                         от 28.06.2002 г. N 312

                 О порядке предоставления в 1998 году
                 налогоплательщикам отсрочек и (или)
                  рассрочек уплаты налогов и других
                 обязательных платежей в областной и
                  территориальные (районные) бюджеты

Внесено: Петрухновым А.С. - начальником финансового управления
                            Правительства области.

     В соответствии  с Законом РФ от 26.12.91 г.  N 2118-1 "Об основах
налоговой  системы  в   Российской   Федерации"   (с   изменениями   и
дополнениями), Постановлением Правительства РФ от 12.08.98 г. N 940 "О
порядке предоставления в 1998 году налогоплательщикам отсрочек и (или)
рассрочек  уплаты налогов и других обязательных платежей в федеральный
бюджет", а также со статьей 12 Закона Пензенской области "Об областном
бюджете  на  1998  год"  от  11.12.97  г.  N 58-ЗПО и статьей 5 Закона
Пензенской       области       "О       территориальных       бюджетах
административно-территориальных образований Пензенской области на 1998
год"  от  20.07.98  г.  N  97-ЗПО,  в  целях   определения   механизма
предоставления  отсрочек  и  (или) рассрочек по платежам в областной и
территориальные  бюджеты,  укрепления  дисциплины   внесения   текущих
налоговых  платежей  и  улучшения  финансового состояния предприятий и
организаций Правительство Пензенской области

                       П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  в  1998  году
налогоплательщикам  отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов и других
обязательных платежей в областной бюджет и территориальные  (районные)
бюджеты.
     2. Установить,  что решение о  предоставлении  отсрочки  и  (или)
рассрочки  налоговых и других обязательных платежей в областной бюджет
принимается финансовым управлением Правительства Пензенской области, а
в  территориальные  (районные) бюджеты - финансовыми отделами районных
администраций.
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований  области  утвердить  аналогичные  порядки   предоставления
юридическим  лицам  отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов и других
обязательных платежей, подлежащих зачислению в местные бюджеты.
     4. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Председателя  Правительства  -  Министра  Голяева  Е.В.  и
начальника  государственной  налоговой инспекции по Пензенской области
Голдина Н.Б.


     Губернатор -
     Председатель Правительства          В.К.Бочкарев
     __________________________


     УТВЕРЖДЕН
     Постановлением Губернатора -
     Председателя Правительства
     Пензенской области
     от 21 сентября 1998 г.  N 568


                            П О Р Я Д О К
        предоставления в 1998 году налогоплательщикам отсрочек
        и (или) рассрочек уплаты налогов и других обязательных
      платежей в областной и территориальные (районные) бюджеты

     Настоящий Порядок определяет механизм предоставления  отсрочек  и
(или)  рассрочек  уплаты  налогов  и  других  обязательных  платежей в
областной и территориальные бюджеты (далее именуются - платежи).
     1. В  целях  настоящего Порядка отсрочкой (рассрочкой) платежей в
областной  и  территориальные  бюджеты   считается   изменение   срока
исполнения  налогового обязательства с отнесением установленного срока
уплаты налога либо его части на более поздний срок.
     При отсрочке  срок исполнения налогового обязательства изменяется
с условием единовременной уплаты  отсроченных  платежей  по  окончании
отсрочки.
     При рассрочке  устанавливается  поэтапное  внесение  платежей  по
графику, утверждаемому финансовым управлением Правительства Пензенской
области и финансовыми органами районных администраций.
     2. Отсрочки    и   (или)   рассрочки   платежей   предоставляются
налогоплательщику в индивидуальном порядке  на  срок,  не  превышающий
пределов  текущего финансового года,  но не свыше 6 месяцев и не более
одного раза в год.
     3. Отсрочка  и (или) рассрочка может быть предоставлена по одному
или нескольким налогам.
     Отсрочка и  (или)  рассрочка  предоставляется  по уплате суммы не
внесенного в срок налога (недоимки). Отсрочка и (или) рассрочка уплаты
пеней  за  несвоевременное  внесение  платежей не предоставляется,  за
исключением  случаев,  предусмотренных  в  подпункте  "б"   пункта   7
настоящего Порядка.
     4. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки  платежей,
доначисленных  органами  Государственной  налоговой  службы  РФ в ходе
документальных проверок, и пеней в областной и территориальные бюджеты
принимается  Финансовым управлением Правительства Пензенской области и
финансовыми органами районных администраций  в  случае  положительного
заключения  по  этому  вопросу  Государственной налоговой инспекции по
Пензенской области или районных налоговых органов.
     5. При  предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки  платежей в
областной  бюджет  обязательным   условием   является   предоставление
отсрочки   и   (или)  рассрочки  соответствующих  платежей  в  бюджеты
административно-территориальных   образований   в    соответствии    с
законодательством.
     При предоставлении  отсрочки  и  (или)   рассрочки   платежей   в
территориальные  бюджеты обязательным условием является предоставление
отсрочки и (или) рассрочки соответствующих платежей в бюджеты местного
самоуправления в соответствии с законодательством.
     6. При предоставлении отсрочки  и  (или)  рассрочки  платежей  на
сумму  отсроченной  и  (или)  рассроченной  задолженности производится
начисление процентов  в  размерах,  установленных  статьей  12  Закона
Пензенской  области  "Об  областном  бюджете  на 1998 год",  статьей 5
Закона    Пензенской    области    "О     территориальных     бюджетах
административно-территориальных образований Пензенской области на 1998
год" и пунктом 7 настоящего  Порядка.  Начисленные  проценты  подлежат
уплате в областной и территориальный бюджеты одновременно с погашением
отсроченной задолженности или соответствующей части задолженности,  по
которой была предоставлена отсрочка.
     7. Отсрочки и (или) рассрочки платежей могут  быть  предоставлены
налогоплательщикам на следующих основаниях:
     а) в  случае  задержки  им   финансирования   из   областного   и
территориального   бюджета   -   без  начисления  процентов  на  сумму
отсроченной задолженности по платежам;
     б) в  случае угрозы банкротства при единовременной выплате налога
или  при  исполнении  выставленных  требований  об  уплате  налогов  и
соответствующих  пеней  -  с  взиманием  платы  в  виде  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  в  размере  одной  второй  ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
     в) в  случае  нанесения  значительного  материального  ущерба   в
результате   стихийного  бедствия,  технологической  катастрофы,  либо
другого  чрезвычайного  или   непреодолимого   при   данных   условиях
обстоятельства  -  с  взиманием  платы в виде процентов за пользование
бюджетными средствами в размере одной третьей ставки  рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
     Все прочие причины неплатежей в 1998 году не являются основаниями
для предоставления отсрочек и (или) рассрочек.
     8. Решение об отсрочке и (или) рассрочке платежей по  основаниям,
предусмотренным  в  подпункте  "б" пункта 7 настоящего Порядка,  может
быть  принято  при  предоставлении   налогоплательщиком   обеспечения,
достаточного  для  покрытия  задолженности,  по  которой испрашивается
отсрочка  и  (или)  рассрочка,  а  также  процентов   за   пользование
бюджетными средствами, начисленными за весь период действия отсрочки и
(или) рассрочки.  В качестве обеспечения выступают банковская гарантия
или иные способы обеспечения исполнения обязательств.
     9. Для   получения   отсрочки   и   (или)   рассрочки    платежей
налогоплательщик  представляет  в  финансовое управление Правительства
Пензенской   области   (финансовый   орган   районной   администрации)
письменное   заявление,   в  котором  излагает  причины  необходимости
предоставления отсрочки и (или)  рассрочки,  а  также  обстоятельства,
позволяющие    ему    своевременно   рассчитаться   с   бюджетом   при
предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
     10. К  заявлению  о  предоставлении  отсрочки  и  (или) рассрочки
платежей прилагаются:
     а) документы,  подтверждающие наступление оснований для получения
отсрочки и (или) рассрочки  в  соответствии  с  пунктом  7  настоящего
Порядка, утвержденные уполномоченным на это органом;
     б) справка   из   налогового   органа   по   месту    регистрации
налогоплательщика  об  имеющейся  задолженности  по  видам  налогов  с
разбивкой  по  уровням  бюджетов  или  подтверждение  суммы  платежей,
причитающихся  к  уплате,  с  просьбой  об  отсрочке и (или) рассрочке
которых обращается налогоплательщик;
     в) справка    из   налогового   органа   по   месту   регистрации
налогоплательщика  о  предоставлявшихся  ранее   отсрочках   и   (или)
рассрочках,   льготах   по   платежам,   включая   предоставленные   в
соответствии с Указом Президента РФ от 19 января 1996  года  N  65  "О
предоставлении   предприятиям   и   организациям  отсрочки  по  уплате
задолженности по налогам,  пеням и  штрафам  за  нарушение  налогового
законодательства,  образовавшейся  до  1  января  1996 года" (Собрание
законодательства Российской  Федерации,  1996,  N  4,  ст. 264;  N 17,
ст. 1964), срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
     г) обязательства налогоплательщика по уплате отсроченных и  (или)
рассроченных платежей и процентов за пользование бюджетными средствами
с указанием сумм и сроков погашения задолженности;
     д) баланс  предприятия,  отчет  о  финансовых  результатах  и  об
использовании финансовых ресурсов на последнюю отчетную дату;
     е) копии  решений  финансовых  органов  районных  администраций и
органов местного самоуправления  о  предоставлении  отсрочек  и  (или)
рассрочек  платежей  в  части,  зачисляемой в их бюджеты,  с указанием
видов  налогов,  сумм,  сроков  и   причин,   на   основании   которых
предоставлена отсрочка и (или) рассрочка, заверенные налоговым органом
по месту регистрации налогоплательщика;
     ж) банковская   гарантия   или   иной   документ,  подтверждающий
обеспечение  исполнения  обязательства,  оформленные  в  установленном
порядке,  при наступлении оснований, изложенных в подпункте "б" пункта
7 настоящего Порядка.
     Отсутствие указанных  документов является основанием для возврата
заявления налогоплательщика без рассмотрения.  Возврат производится  в
течение  5  дней  со  дня  получения  документов.  При  предоставлении
документов в полном объеме налогоплательщик вправе вновь обратиться  с
просьбой о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
     11. Заявление налогоплательщика о предоставлении ему  отсрочки  и
(или)   рассрочки   подается  в  финансовое  управление  Правительства
Пензенской области или  финансовый  орган  районной  администрации  не
позднее  месяца  со дня наступления соответствующего основания.  Копия
заявления направляется налогоплательщиком в те же  сроки  в  налоговый
орган по месту его регистрации.
     В случае пропуска по уважительной причине срока подачи  заявления
он  может быть продлен по решению финансового управления Правительства
Пензенской области или финансового органа районной  администрации,  но
не более чем на 2 месяца.
     12. При наличии оснований, предусмотренных в подпункте "а" пункта
7  настоящего  Порядка,  отсрочки  могут быть предоставлены в пределах
сумм недофинансирования из областного или территориального бюджетов  в
ходе их исполнения в 1998 году.
     13. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки  платежей
принимается  Финансовым  управлением  Правительства Пензенской области
(финансовым органом районной администрации) в течение  месяца  со  дня
получения заявления налогоплательщика.
     14. Решение о предоставлении отсрочки и (иди) рассрочки  платежей
должно содержать:
     а) полное наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика;
     б) размер отсроченных и  (или)  рассроченных  платежей  по  видам
налогов,   определенный   на  основании  справки,  выданной  налоговым
органом;
     в) график погашения задолженности по платежам;
     г) размер платы за пользование бюджетными средствами,  исходя  из
ставки   рефинансирования  Центрального  банка  Российской  Федерации,
действующей на дату предоставления отсрочки и (или) рассрочки;
     д) ссылку   на   соответствующую  банковскую  гарантию  или  иной
документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
     15. Решение  о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей
вступает в силу со дня  его  регистрации  в  установленном  порядке  в
финансовом  управлении  Правительства  Пензенской  области (финансовом
органе  районной  администрации).  Копии  решения   о   предоставлении
отсрочки  и  (или)  рассрочки  (или  об  отказе  в  ее предоставлении)
направляются финансовым управлением Правительства  Пензенской  области
(финансовым  органом  районной  администрации) в течение 5 дней со дня
принятия  решения  в  Государственную  налоговую  инспекцию  по  месту
регистрации налогоплательщика и налогоплательщику.
     16. Налоговый орган по  месту  регистрации  налогоплательщика  по
получении  решения  финансового  управления  Правительства  Пензенской
области (финансового органа районной администрации)  о  предоставлении
отсрочки и (или) рассрочки платежей не позднее следующего дня отзывает
инкассовые   поручения   на    взыскание    платежей    в    областной
(территориальный)   бюджеты   в  пределах  задолженности,  на  которую
предоставлена отсрочка и (или) рассрочка.
     17. Действие  отсрочки и (или) рассрочки прекращается досрочно по
следующим основаниям:
     а) уплата  всей  причитающейся  суммы задолженности по платежам и
соответствующих процентов до истечения установленного  срока  действия
отсрочки и (или) рассрочки;
     б) при нарушении  налогоплательщиком  условий  отсрочки  и  (или)
рассрочки,  в  том  числе  при  однократном  нарушении  установленного
графика  погашения  задолженности  по  платежам,   по   которым   была
предоставлена  рассрочка,  включая  проценты за пользование бюджетными
средствами,  а также при несвоевременном и (или) неполном перечислении
в  областной  и  территориальные бюджеты текущих налоговых платежей не
более чем по двум срокам.
     18. Налоговый  орган  по  месту  регистрации  налогоплательщика в
3-дневный  срок   уведомляет   финансовое   управление   Правительства
Пензенской области (финансовый орган районной администрации) о наличии
оснований  для  досрочного  прекращения  действия  отсрочки  и   (или)
рассрочки   и   сообщает   размер   платежей  и  процентов,  внесенных
налогоплательщиком на момент возникновения  оснований  для  досрочного
прекращения  действия отсрочки и (или) рассрочки.  Решение о досрочном
прекращении  отсрочки  и  (или)   рассрочки   принимается   финансовым
управлением   Правительства  Пензенской  области  (финансовым  органом
районной администрации).  Копия указанного решения  в  3-дневный  срок
направляется  налоговому органу по месту регистрации налогоплательщика
и налогоплательщику.
     19. В  решении  о досрочном прекращении действия отсрочки и (или)
рассрочки должна быть указана дата прекращения ее действия.
     20. При досрочном прекращении действия отсрочки и (или) рассрочки
в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 17 настоящего Порядка,
налогоплательщик   обязан  в  течение  20  календарных  дней  с  даты,
указанной в решении Финансового  управления  Правительства  Пензенской
области  (финансового  органа  районной  администрации)  о прекращении
действия  отсрочки  и  (или)  рассрочки,   уплатить   всю   оставшуюся
неуплаченной сумму задолженности по платежам и проценты за пользование
бюджетными  средствами  за  период  пользования  отсрочкой   и   (или)
рассрочкой.
     21. На  оставшуюся   неуплаченной   в   20-дневный   срок   сумму
задолженности  по платежам производится начисление пени за каждый день
просрочки,  начиная с двадцатого  дня,  следующего  за  днем  принятия
решения   финансовым   управлением  Правительства  Пензенской  области
(финансовым органом районной администрации)  о  досрочном  прекращении
отсрочки  и  (или)  рассрочки  в  размере,  установленном  действующим
законодательством Российской Федерации.
     22. После   истечения   отсрочки   и   (или)  рассрочки  платежей
непогашенная отсроченная задолженность,  пени,  начисленные за  каждый
день просрочки,  начиная со дня, следующего за днем истечения отсрочки
и  (или)  рассрочки,  а  также  проценты  за  пользование   бюджетными
средствами  в  полном  размере  подлежат взысканию налоговым органом в
установленном порядке.
     23. В   случае  предоставления  отсрочки  и  (или)  рассрочки  по
основаниям,  предусмотренным  в  подпункте  "б"  пункта  7  настоящего
Порядка,   налоговый   орган   имеет  право  предъявить  требования  в
установленном  действующим  законодательством   Российской   Федерации
порядке  по  исполнению налогового обязательства на сумму непогашенной
отсроченной задолженности по  платежам  и  неуплаченных  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  к  юридическому  лицу,  выдавшему
налогоплательщику   банковскую    гарантию    или    иной    документ,
подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
     24. Проценты  за  пользование  бюджетными  средствами  за  период
действия  отсрочки и (или) рассрочки рассчитываются налоговым органом,
исходя из  фактического  числа  дней  пользования  отсрочкой  и  (иди)
рассрочкой.
     25. Начисление процентов  за  пользование  бюджетными  средствами
производится,  исходя  из  ставки  рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации,  действовавшей на дату предоставления отсрочки и
(или) рассрочки.
     26. Учет  отсроченной  и  (или)  рассроченной  задолженности   по
платежам    осуществляется    в    установленном    порядке   органами
Государственной налоговой инспекции по Пензенской области.
     После окончания  срока отсрочки и (или) рассрочки налоговый орган
по месту регистрации налогоплательщика в 3-дневный срок  направляет  в
финансовое  управление  Правительства  Пензенской  области (финансовый
орган районной администрации) и Государственную налоговую инспекцию по
Пензенской   области   информацию   о   выполнении  налогоплательщиком
обязательств по уплате отсроченной и (или) рассроченной  задолженности
по платежам в областной и территориальный бюджеты.