Решение Законодательного Собрания Пензенской области от 28.07.1994 № 73-4

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            Р Е Ш Е Н И Е

от 28.07.94.  N 73-4
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Пензенской области
                                      от 17.09.2002 г. N 114-6/3 ЗС

О временном регулировании пребывания
на территории Пензенской области лиц,
не имеющих гражданства Российской Федерации

     В связи  с  увеличением  количества преступлений,  совершаемых на
территории  Пензенской  области  лицами,   не   имеющими   гражданства
Российской Федерации, возросшим несанкционированным вывозом за пределы
области продовольствия, сырья, промышленных товаров и оборудования,

     Законодательное Собрание  р е ш и л о:

     1. До  принятия  соответствующего   законодательства   Российской
Федерации  ввести  временное  регулирование  пребывания  на территории
Пензенской области лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации.
     Положение о   порядке  регистрации  и  пребывания  на  территории
Пензенской области лиц,  не имеющих гражданства Российской  Федерации,
утвердить (прилагается).
     2. Установить,  что  из  полученных  управлением  внутренних  дел
Пензенской области денежных средств в результате выполнения настоящего
решения 60 процентов остаются в  распоряжении  УВД  и  используются  в
соответствии с утвержденной сметой расходов на материально-техническое
обеспечение   органов    внутренних    дел    области,    изготовление
соответствующей  документации  и  поощрение сотрудников;  40 процентов
направляются в доход областного бюджета.
     3. Обеспечение  выполнения настоящего решения и контроль за ходом
его  реализации  возложить  на  областное  управление  внутренних  дел
(Пронин А.И.), городские, районные администрации.
     4. Решение малого Совета областного Совета народных депутатов  от
27.10.92.  N  118  "О  временном  регулировании  пребывания граждан из
республик бывшего  СССР  на  территории  Пензенской  области"  считать
утратившим силу.
     5. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.


     Председатель
     Законодательного Собрания          Ю.И.Вечкасов
     _________________________


     Приложение
     к решению Законодательного Собрания
     Пензенской области
     от 28.07.94.  N 73-4


                          П О Л О Ж Е Н И Е
                  о порядке регистрации и пребывания
                на территории Пензенской области лиц,
             не имеющих гражданства Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок   регистрации   и
пребывания   на   территории   Пензенской   области  лиц,  не  имеющих
гражданства Российской Федерации,  прибывающих в Пензенскую область из
зарубежных государств, республик бывшего СССР, а также лиц, не имеющих
постоянного места жительства (далее - иностранные граждане).
     2. Иностранные   граждане,   прибывающие  в  Пензенскую  область,
независимо от цели  приезда,  обязаны  в  течение  двух  суток  пройти
регистрацию  по месту фактического проживания в Пензенской области и в
течение пяти суток  поставить  на  временный  учет  в  соответствующих
подразделениях  ГАИ  Пензенской  области  автомобильный  транспорт  (в
случае  прибытия  в  Пензенскую  область  на  личном   или   служебном
автомобильном транспорте).
     3. Руководители предприятий,  учреждений и организаций Пензенской
области,    осуществляющих   внешние   связи,   независимо   от   форм
собственности и ведомственной принадлежности,  заблаговременно,  но не
позднее  чем за пять суток до намеченного срока (при каждом посещении)
письменно  информируют  соответствующие  городские,  районные   отделы
внутренних дел о прибытии иностранных граждан.
     4. Временное  пребывание   на   территории   Пензенской   области
иностранных  граждан,  прошедших  в установленном порядке регистрацию,
разрешается в течение 45 суток. Продление этого срока осуществляется в
каждом конкретном случае соответствующими органами, уполномоченными на
ведение регистрации иностранных граждан,  на период до 45 суток,  а  в
общей совокупности - не более одного года.
     5. Время пребывания на территории Пензенской области  иностранных
граждан,  поступающих  или  принятых  на  учебу  в  высшие  и  средние
специальные  учебные  заведения  Пензенской  области,   ограничивается
периодом  проведения  вступительных  экзаменов  в  учебных  заведениях
области либо сроком обучения в конкретном учебном заведении.
     При нарушении  данного положения выдворение иностранных граждан с
территории Пензенской области осуществляется за счет  соответствующего
учебного заведения.

                       II. Порядок регистрации

     1. Регистрацию   иностранных   граждан,  прибывших  в  Пензенскую
область, осуществляют:
     - в  случае размещения в гостиницах,  санаториях,  домах отдыха и
других   подобных   учреждениях   -   администрация   соответствующего
учреждения;
     - в случае временного проживания в общежитиях или жилом секторе -
паспортно-визовые  службы соответствующих городских,  районных отделов
внутренних дел.
     В случае  прибытия  иностранных  граждан  в Пензенскую область на
личном или служебном автомобильном  транспорте  временную  регистрацию
автотранспорта    осуществляют   соответствующие   подразделения   ГАИ
Пензенской  области  в  течение  пяти  суток  с  момента  прибытия   в
установленном порядке.
     2. Регистрация иностранных граждан подразумевает:
     - предъявление   иностранным   гражданином   паспорта  или  иного
документа,  удостоверяющего личность (военный билет,  удостоверение на
право управления транспортными средствами);
     - предъявление   документов,   подтверждающих    дату    прибытия
иностранного гражданина в Пензенскую область;
     - проверку подлинности паспорта и иных предъявленных  документов,
наличия в них соответствующих данных и реквизитов;
     - заполнение  на  регистрируемого  в  двух   экземплярах   листка
прибытия установленного образца;
     - взимание регистрационного сбора.
     3. Днем   прибытия   иностранных  граждан  в  Пензенскую  область
считаются  сутки,  в  течение  которых  они  прибыли   на   территорию
Пензенской области.
     4. Документами,   подтверждающими   фактическую   дату   прибытия
иностранных  граждан в Пензенскую область,  являются железнодорожные и
авиационные билеты,  а для прибывших автомобильным  и  другими  видами
транспорта  -  справки или иные документы,  выдаваемые регистрирующими
органами.
     5. Отсутствие документов, подтверждающих дату прибытия гражданина
на  территорию  Пензенской  области,   расценивается   как   нарушение
настоящего Положения.
     6. Иностранному гражданину, зарегистрировавшему свое пребывание в
Пензенской области, выдается:
     - в  гостиницах,  санаториях,  домах  отдыха  и  других  подобных
учреждениях - анкета прибывшего в гостиницу, санаторная книжка, книжка
туриста и т.п.;
     - в  общежитии  или  жилом  секторе  -  регистрационная справка с
отметкой соответствующего отдела внутренних дел.
     7. Ответственными  за  соблюдение  правил  регистрации граждан на
территории  Пензенской  области  являются  руководители   организаций,
занимающихся   расселением  иностранных  граждан,  владельцы  домов  и
квартир,  квартиросъемщики,  а также соответствующие должностные лица,
осуществляющие регистрацию иностранных граждан.

                     III. Регистрационный сбор и
            освобождение от уплаты регистрационного сбора

     1. За оформление регистрации иностранные  граждане,  прибывшие  в
Пензенскую  область,  уплачивают  регистрационный сбор в размере одной
минимальной месячной  заработной  платы,  установленной  в  Российской
Федерации,  а  иностранные граждане,  прибывшие в Пензенскую область с
целью  коммерческой  или   иной   доходной   деятельности   уплачивают
регистрационный  сбор  в  размере двух минимальных месячных заработных
плат, установленных в Российской Федерации.
     Оплата регистрационного     сбора     производится    иностранным
гражданином  непосредственно  через  кассы  соответствующих  отделений
областного   банка   Сберегательного  Банка  Российской  Федерации  на
расчетный счет N 141040 РКЦ ГУ Центробанка РФ г. Пензы  УВД Пензенской
области.
     2. От уплаты регистрационного сбора освобождаются:
     - иностранные  граждане  -  транзитные пассажиры,  находящиеся на
территории аэропорта и вокзалов Пензенской области в течение  суток  с
момента   прибытия   при   наличии  у  них  соответствующих  проездных
документов;
     - иностранные граждане:
     а) работающие    в    Пензенской    области     по     контракту,
зарегистрированному в областном Центре занятости населения;
     б) прибывшие в Пензенскую область на отдых и лечение  (независимо
от  места проживания) Герои Советского Союза,  Герои Социалистического
Труда,  Герои Российской  Федерации,  полные  кавалеры  ордена  Славы,
инвалиды   1  и  2  группы,  участники  Великой  Отечественной  войны,
воины-интернационалисты,  участники ликвидации аварии на Чернобыльской
АЭС,  студенты и учащиеся, обучающиеся в учебных заведениях Пензенской
области,  дети   в   возрасте   до   16   лет,   женщины,   отмеченные
государственными наградами материнской доблести и славы;
     - граждане,   подавшие   заявление   на   получение   гражданства
Российской   Федерации,   ожидающие   получения  статуса  беженца  или
вынужденного переселенца  (освобождаются  от  уплаты  регистрационного
сбора в течение трех месяцев).

                 IY. Порядок учета зарегистрированных
                         иностранных граждан

     1. Администрация гостиницы составляет на прибывшего в  Пензенскую
область  иностранного  гражданина  анкету  установленной  формы в двух
экземплярах.  Один  экземпляр  помещается  в  картотеку  гостиницы   в
алфавитном  порядке  и  хранится  в  течение  года.  Второй  экземпляр
вручается  иностранному   гражданину,   с   которым   этот   гражданин
направляется     на    регистрацию    в    паспортно-визовую    службу
соответствующего городского, районного отдела внутренних дел.
     2. Администрация   санатория,   дома  отдыха,  другого  подобного
учреждения ведет списочный учет иностранных  граждан  и  заполняет  на
каждого из них листок прибытия установленной формы,  который в течение
суток  направляется  в   паспортно-визовую   службу   соответствующего
городского, районного отдела внутренних дел.
     3. Паспортно-визовые   службы   городских,    районных    отделов
внутренних дел:
     - регистрируют  иностранных  граждан,  прибывших   в   Пензенскую
область,   которые  определяются  на  проживание  в  жилом  секторе  и
общежитиях, выдают им справки о регистрации установленной формы;
     - ведут   списочный   учет   иностранных   граждан  на  основании
поступивших листков прибытия.
     - немедленно  передают  полученные  от соответствующих учреждений
листки прибытия на иностранных граждан в областное  адресно-справочное
бюро.
     4. Областное адресно-справочное бюро регистрирует поступившие  на
иностранных граждан листки прибытия и хранит их в отдельной алфавитной
картотеке в течение года.

                   Y. Ответственность за нарушение
                         настоящего Положения

     1. Иностранные   граждане,  прибывшие  в  Пензенскую  область,  и
проживающие  на  ее  территории  свыше  2-х  суток  без   регистрации,
подвергаются   предупреждению   или   штрафу  в  размере  до  половины
минимальной месячной  заработной  платы,  установленной  в  Российской
Федерации.
     2. Повторное нарушение настоящего Положения, то есть, последующее
проживание  иностранного  гражданина  на территории Пензенской области
без регистрации после первого  предупреждения  или  наложения  штрафа,
влечет  за  собой  наложение  штрафа  в  размере  до одной минимальной
месячной заработной платы, установленной в Российской Федерации.
     3. Иностранные  граждане,  прибывшие в Пензенскую область с целью
коммерческой  или  иной   доходной   деятельности,   подпадающие   под
административную   ответственность   за  уклонение  от  регистрации  в
соответствии  с  пунктами  1  и  2   настоящего   раздела   Положения,
подвергаются штрафу в размере от двух до двадцати минимальных месячных
заработных плат, установленных в Российской Федерации.
     4. Нарушение   иностранным   гражданином   требований  настоящего
Положения в третий раз влечет за собой  выдворение  его  с  территории
Пензенской области.
     5. Владельцы домов,  квартир,  наниматели  жилья  либо  члены  их
семей,  а  также лица,  проживающие в общежитиях,  гостиницах,  других
подобных  учреждениях,  допускающие  проживание  у  себя   иностранных
граждан  без  регистрации,  подвергаются  предупреждению  или штрафу в
размере  до  половины  месячной  заработной  платы,  установленной   в
Российской Федерации.
     6. Повторное нарушение владельцами жилья,  квартиросъемщиками,  а
также лицами,  проживающими в общежитиях, гостиницах и других подобных
учреждениях,  настоящего Положения влечет за собой наложение штрафа  в
размере до одной минимальной месячной заработной платы,  установленной
в Российской Федерации.
     7. Последующее нарушение лицами,  перечисленными в пунктах 5 и 6,
требований  настоящего  Положения  влечет  за  собой  административную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     8. Руководители предприятий,  учреждений,  организаций Пензенской
области,   независимо   от   форм   собственности   и    ведомственной
принадлежности,  за  прием  на  жительство,  работу либо оставление на
работе    иностранных    граждан    без    регистрации    наказываются
предупреждением   или   наложением   штрафа  в  размере,  до  половины
минимальной месячной  заработной  платы,  установленной  в  Российской
Федерации.
     9. Повторное нарушение  руководителями  предприятий,  учреждений,
организаций  требований настоящего Положения влечет за собой наложение
штрафа в размере  до  одной  минимальной  месячной  заработной  платы,
установленной в Российской Федерации.
     10. Уплата штрафа нарушителями  требований  настоящего  Положения
производится  непосредственно  через  кассы  соответствующих отделений
областного  банка  Сберегательного  Банка  Российской   Федерации   на
расчетный счет  N 141040 РКЦ ГУ Центробанка РФ г. Пензы УВД Пензенской
области.
     11. Рассмотрение   материалов   об  административных  нарушениях,
предусмотренных   настоящим   Положением,   осуществляют    начальники
территориальных   органов  внутренних  дел  Пензенской  области  и  их
заместители.


     Руководитель аппарата
     Законодательного Собрания          В.К.Лидин