Постановление Администрации Пензенской области от 07.05.1998 № 511

 
                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7.05.98  N 511
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                         от 02.12.2002 г. N 575

Об организации оказания адресной
помощи социально незащищенным
слоям населения.

Внесено: Долговым Е.Н. - начальником отдела по реализации
                         социальной политики.

     Учитывая нарастающую   социальную   напряженность   в    области,
обусловленную задержками с выплатами пенсий и пособий, и учитывая опыт
ОАО ПКСФ "Гарант" по организации продажи товаров населению в кредит,

                       П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  организационные   мероприятия   по   предоставлению
адресной  помощи  социально  незащищенным  слоям  населения,  согласно
приложению 1.
     2. Одобрить  работу открытого акционерного общества ПКСФ "Гарант"
по  предоставлению  товаров  малоимущим  слоям  населения  в   кредит,
согласно приложению 2.
     3. Главам Администраций г.  Пензы,  Никольска, Кузнецка, Каменки,
Н-Ломова  и Главам территориальных органов государственного управления
исполнительной власти области:
     - принять  все  необходимые  меры  по организации адресной помощи
социально незащищенным слоям населения;
     - обеспечить   активное  участие  в  этой  работе  предприятий  и
хозяйств, находящихся на подведомственной территории.
     4. Областному управлению социальной защиты (Шумилин А.П.):
     - оказывать методическую и  практическую  помощь  администрациям,
предприятиям  и хозяйствам по обработке схем адресной помощи социально
незащищенным гражданам области;
     - направить  сотрудников  областного управления в города и районы
области для оказания практической помощи заинтересованным сторонам  по
организации соответствующей работы;
     - обобщенные  предложения  внести  в  Администрацию   области   к
01.07.98 г.
     5. И.о.   первого   заместителя   Главы   Администрации   области
Чудновскому И.Г.:
     - оказывать  помощь  фирмам,  изъявившим  желание  участвовать  в
выполнении организационных мероприятий, в поиске партнеров поставщиков
соответствующей продукции;
     - при  необходимости  организовывать  конкурс фирм,  предприятий,
изъявивших   желание   участвовать   в   проведении    организационных
мероприятий.
     6. Управлению  федеральной  службы  налоговой   полиции   РФ   по
Пензенской  области  (Васильев  В.П.) рассмотреть вопрос о возможности
реализации арестованного имущества в счет погашения недоимки через ОАО
ПКСФ   "Гарант"   и   другие  коммерческие  структуры,  участвующие  в
реализации социальных программ в области.
     7. Контроль  за  выполнением  данного  Постановления возложить на
и.о.  первого зам.  Главы Администрации Чудновского И.Г.  и зам. Главы
Администрации области Лаптева Ю.А.


     Глава Администрации          В.К.Бочкарев
     ___________________


     Приложение 1
     Утверждены
     постановлением Главы
     Администрации области
     от 7.05.98  N 511


             Организационные мероприятия по представлению
         адресной помощи социально незащищенным слоям населения

     Комплекс организационных мероприятий:
     1. Администрации:
     - оказывают финансовую помощь  торговым  предприятиям  учреждений
социальной защиты населения для пополнения оборотных средств;
     - организуют  поиск  предприятий-должников,  имеющих  возможность
поставлять продукцию для выдачи нуждающимся гражданам;
     - оказывают помощь фирмам-посредникам по  организации  реализации
продукции предприятий-должников;
     - оказывают помощь торговым  предприятиям  учреждений  социальной
защиты населения по завозу товаров в торговые точки;
     - организуют    проведение    взаимозачетов    с    предприятиями
(организациями)  в  счет  погашения  задолженности  по соответствующим
выплатам;
     - осуществляют контроль за ценами;
     - создают  благотворительные  условия  для   фирм,   предприятий,
которые  выполняют  социальные  программы  (освобождение  от налоговых
платежей в соответствующие бюджеты);
     - организуют конкурс фирм поставщиков продукции;
     - заключают договоры  с  торговыми  предприятиями  на  выполнение
социальных программ (отпуск товаров по сниженным ценам);
     2. Учреждения службы социальной защиты:
     2.1. Областное управление социальной защиты населения:
     - обеспечивает методическое  руководство  по  участию  учреждений
социальной защиты в проведении организационных мероприятий;
     - организуют координацию и взаимодействие  учреждений  социальной
защиты, фирм поставщиков, торговых предприятий и администраций.
     2.2. Учреждения социальной защиты населения:
     - обеспечивают подбор контингентов для получения адресной помощи;
     - осуществляют  оформление  документов,  обеспечивающих  оказание
адресной помощи;
     - при наличии торговых точек обеспечивают нуждающихся товарами  и
услугами.
     3. ОАО ПКСФ "Гарант" и другие фирмы:
     - определяют   необходимый   набор  продуктов  и  товаров  первой
необходимости;
     - совместно      с      администрациями      организуют     поиск
предприятий-партнеров;
     - заключают   соглашения   и   договоры   с   администрациями   и
предприятиями поставщиками товаров и услуг;
     - организуют  поставки  товаров в торговые предприятия социальной
защиты населения (и не  только  в  них,  при  наличии  соответствующих
договоров   администраций   и   торговых   предприятий  на  выполнение
социальных программ);
     - организуют реализацию товаров предприятий-должников.


                              __________


     Приложение 2
     к постановлению Главы
     Администрации области
     от 7.05.98  N 511


                         Пояснительная записка.

     В связи со значительной задержкой  выплаты  пенсий  и  пособий  и
нарастанием  социальной  напряженности  в  г.  Пензе в 1996 году,  ОАО
"Гарант" с 1  октября  1996  года  начало,  под  эгидой  Администрации
Железнодорожного   района,   проведение  эксперимента  по  обеспечению
наименее защищенных слоев населения продовольствием в счет задержанных
пенсий и пособий.
     При проведении эксперимента с 1 октября 1996 года по  31  декабря
1996 года получены следующие результаты:
     - ежедневно обращений  пенсионеров  для  заключения  до  40  чел.
       договора
     - ежедневно обращений  пенсионеров  для  получения  до  100  чел.
       продуктов
     - средняя месячная сумма выданных продуктов на  130  руб.  одного
       человека
     - необходимый товарный запас на 100 чел. 150000 руб.
     - необходимый ассортимент товаров (не менее) 40 наим.
     - доля наименее обеспеченных пенсионеров 5% (от общего числа).
     Всего за  IV  квартал  1996  года было обслужено 3943 человека на
сумму 502701 руб.
     Несмотря на  улучшение  ситуации  с  выплатой пенсий в 1998 году,
значительное количество пенсионеров продолжают  пользоваться  услугами
ОАО   "Гарант"  по  кредитованию  продовольствием  и  товарами  первой
необходимости.  Более того,  в марте-апреле 1998 года отмечается  рост
количества обращений пенсионеров.
     Наибольшее количество обращений связано с необходимостью  решения
проблем   выплаты   задолженности   по   пособиям   на   детей.  Сумма
задолженности по районам области колеблется от 1 млн. руб. до 5,5 млн.
руб.  В  то  же  время  часть  предприятий,  имея  значительные запасы
нереализованного продовольствия и  товаров  первой  необходимости,  не
имеет возможности рассчитаться по недоимкам в бюджет.
     На основании     вышеизложенного      считаем      целесообразным
распространить опыт работы Администрации Железнодорожного района и ОАО
"Гарант" по кредитованию наименее обеспеченных категорий  населения  в
счет  задержанных  пенсий  и пособий продовольствием и товарами первой
необходимости на все районы области.
     Создание укрупненной   системы   обслуживания   позволит  снизить
нагрузку на бюджет  области  по  финансированию  социальных  программ,
способствует   погашению  просроченных  платежей  в  бюджет  и  сможет
предупредить ухудшение обстановки и социальной напряженности на период
до финансового оздоровления.


     И.о. зам. Главы - руководитель
     аппарата Администрации области          В.А.Сатин