Постановление Правительства Пензенской области от 10.09.1998 № 529

 
               ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 10.09.98 г.  N 529
г. Пенза
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                          от 17.02.2003 г. N 67

Об утверждении Положения об эвакуационной
комиссии, составов эвакокомиссии
и комиссии по чрезвычайным ситуациям
области.

Внесено: Кожевниковым В.М. - начальником отдела
                             мобилизационной подготовки
                             Правительства Пензенской области.

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
         от 18.10.99 г. N 504-пП; от 04.10.2001 г. N 374-пП)

     В соответствии  с  федеральными  законами  "О  защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера", "О гражданской обороне"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить   Положение   об   эвакуационной  комиссии  области,
согласно приложению 1.
     2. Утвердить  состав  эвакуационной  комиссии  области,  согласно
приложению 2.
     3. Утвердить  состав  комиссии по чрезвычайным ситуациям области,
согласно приложению 3.
     4. Считать  утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
области от 12.03.96 г. N 164 "О проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях" и распоряжение Главы администрации области от
13.03.97 г.  N 91-р "Об утверждении состава комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям Пензенской области".
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Председателя Правительства Ащеулова Н.М.


     Губернатор -
     Председатель Правительства          В.К.Бочкарев
     __________________________


     Приложение 1
     Утверждено
     Постановлением
     Губернатора - Председателя
     Правительства Пензенской области
     от 10 сентября 1998 г.  N 529


             ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ

     Общие положения.

     Эвакуационная комиссия создается для непосредственной подготовки,
планирования и проведения эвакуационных мероприятий в мирное и военное
время.  Эвакуационная  комиссия  работает  в  тесном  взаимодействии с
органами управления ГОЧС  и  службами  гражданской  обороны.  В  своей
работе  эвакуационная  комиссия руководствуется Федеральным законом "О
гражданской  обороне",  руководством  по   организации   планирования,
обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время,  другими
правовыми актами  Российской  Федерации,  нормативно-правовыми  актами
органов   исполнительной   власти  области  и  рекомендациями  органов
управления ГОЧС.
     Эвакуационная комиссия   возглавляется   министром  Правительства
области.
     В состав  эвакуационной  комиссии  назначаются  лица  из  состава
Правительства,  органов  управления  ГОЧС,  управлений  и  организаций
Пензенской области.

     Основные задачи эвакуационной комиссии:
     1. Разработка  совместно  с  Главным управлением по делам ГОЧС  и
службами   гражданской  обороны  (ГО)  и  ежегодное  уточнение  планов
эвакуации  населения  при  чрезвычайных  ситуациях  мирного и военного
времени;
     2. Разработка  совместно   с   административными,  хозяйственными
органами,    службами   гражданской   обороны   планов   всестороннего
обеспечения  эвакуационных  мероприятий  по  подготовке  к  размещению
эвакуируемого  населения  в  загородной  зоне, контроль за выполнением
этих мероприятий;
     3. Контроль   за   созданием,   комплектованием   и   подготовкой
подчиненных эвакуационных органов;
     4. Определение  количества  и выбор мест расселения эвакуируемого
населения,  дислокации  сборных  эвакуационных  и  приемных   пунктов,
пунктов посадки и маршрутов эвакуации;
     5. Контроль за ходом разработки планов эвакуации категорированных
городов  и  планов  приема  и  размещения  эваконаселения  в  сельских
районах;
     6. Периодическое проведение занятий, на которых рассматриваются и
анализируются планы эвакуации населения, результаты проверок состояния
планирования  эвакомероприятий  в  категорированных городах,  сельских
районах и на объектах экономики;
     7. Взаимодействие  с  органами  военного  управления  по вопросам
планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;
     8. Участие в учениях ГО с целью проверки реальности разработанных
планов и приобретение практических навыков по  организации  проведения
эвакомероприятий;
     9. Организация проверок  готовности  подчиненных  эвакоорганов  и
служб ГО к выполнению задач по предназначению;
     10. Разработка и учет планирующих документов.

     При переводе гражданской обороны с мирного на военное время.

     1. Контроль за приведением подчиненных  эвакуационных  органов  в
готовность к работе;
     2. Уточнение плана  эвакуации  населения,  порядка  осуществления
всех видов обеспечения эвакомероприятий;
     3. Руководство   подготовкой    загородной    зоны    к    приему
эваконаселения из категорированных городов;
     4. Контроль за подготовкой транспортных средств  к  эвакуационным
перевозкам  людей,  организацией  инженерного оборудования маршрутов и
укрытий;
     5. Уточнение   совместно   с   транспортными   органами   порядка
использования  всех  видов  транспорта,  выделяемого  для   проведения
эвакомероприятий;
     6. Контроль  за  приведением  в  готовность  имеющихся   защитных
сооружений в районах сборных и приемных эвакопунктов;
     7. Уточнение с подчиненными и  взаимодействующими  эвакуационными
органами   планов   приема,   размещения  и  обеспечения  населения  в
загородной зоне.

     С получением распоряжения о проведении эвакуации:

     1. Постоянное поддержание  связи  с  подчиненными  эвакуационными
органами и службами,  контроль за ходом оповещения населения и подачей
транспорта на пункты посадки;
     2. Контроль   за   выполнением   разработанных  и  уточненных  по
конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;
     3. Руководство   работой  подчиненных  эвакуационных  органов  по
оповещению и сбору эвакуируемого населения,  отправке и приеме  его  в
загородной зоне;
     4. Сбор и обобщение данных о ходе  эвакуации  населения,  доклады
начальнику ГО и вышестоящим эвакуационным органам;
     5. Организация взаимодействия с органами  военного  управления  и
соответствующими  службами  ГО по вопросам организации,  обеспечения и
проведения эвакомероприятий.

     Функциональные обязанности должностных лиц эвакуационной комиссии

     Председатель эвакуационной комиссии

     Председателем эвакуационной    комиссии    назначается    министр
Правительства  области.  Он  подчиняется  Губернатору  -  Председателю
Правительства - Начальнику гражданской обороны области и  отвечает  за
планирование,  организацию  и  проведение  эвакуационных мероприятий в
области.
     Председатель эвакуационной комиссии обязан:
     - руководить  разработкой  плана  рассредоточения   и   эвакуации
населения и вывоза материальных ценностей и его корректировкой;
     - постоянно уточнять состав эвакуационной комиссии;
     - руководить подготовкой членов эвакуационной комиссии, проводить
с ними тренировки и занятия;
     - организовывать  проверку  готовности  эвакуационных  органов  и
служб ГО области к выполнению задач по предназначению;
     - знать количество эвакуируемого населения,  количество рабочих и
служащих наибольшей работающей смены.
     При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
     - организовать оповещение и сбор членов эвакуационной комиссии;
     - установить  связь  с  вышестоящим и подчиненными эвакуационными
органами;
     - проверить  готовность  к  работе членов эвакуационной комиссии,
подчиненных эвакуационных органов и  служб  ГО  области  к  проведению
эвакуационных мероприятий.
     С получением распоряжения на проведение эвакуации:
     - довести  данное распоряжение до членов эвакуационной комиссии и
подчиненных   эвакуационных   органов,    уточнить    задачи    членам
эвакуационной комиссии;
     - организовать оповещение населения о начале эвакуации;
     - руководить работой членов эвакуационной комиссии и подчиненными
эвакуационными органами;
     - поддерживать  постоянную  связь  с  вышестоящими и подчиненными
органами управления ГО;
     - постоянно  анализировать ход эвакуации населения и материальных
ценностей,  немедленно  принимать  меры  к  устранению  недостатков  и
возникших непредвиденных ситуаций;
     - периодически  представлять  донесения  о   ходе   эвакуации   в
вышестоящие органы управления ГО;
     - по  окончании  эвакуации  представить   обобщенные   данные   и
действовать по распоряжению начальника гражданской обороны области.

     Заместитель председателя эвакуационной комиссии

     Он подчиняется  председателю эвакуационной комиссии и отвечает за
планирование,  организацию и проведение эвакуации населения  и  вывоза
материальных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций.
     Заместитель председателя эвакуационной комиссии обязан:
     - участвовать  в  разработке  плана  рассредоточения  и эвакуации
населения и вывоза материальных ценностей и его корректировке;
     - постоянно уточнять состав эвакуационной комиссии;
     - проводить  занятия  и  тренировки   с   членами   эвакуационной
комиссии;
     - участвовать  в  организации  проверки  готовности   подчиненных
эвакуационных органов к выполнению задач по предназначению;
     - знать количество эвакуируемого населения,  порядок эвакуации  в
загородную зону и организацию его жизнеобеспечения.
     При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
     - организовать оповещение и сбор членов эвакуационной комиссии;
     - организовать  уточнение  плана  рассредоточения   и   эвакуации
населения;
     - установить   связь   с   вышестоящими,   взаимодействующими   и
подчиненными эвакуационными органами;
     - проверить готовность членов эвакуационной комиссии, подчиненных
эвакуационных органов и служб ГО к проведению эвакуации.
     С получением распоряжения на проведение эвакуации:
     - довести   распоряжение   до  членов  эвакуационной  комиссии  и
подчиненных   эвакуационных   органов,    уточнить    задачи    членам
эвакуационной комиссии;
     - организовать оповещение населения о начале эвакуации;
     - руководить работой членов эвакуационной комиссии и подчиненными
эвакуационными органами;
     - поддерживать постоянную связь с вышестоящим, взаимодействующими
и подчиненными эвакоорганами;
     - участвовать  в  проведении  анализа  хода эвакуации населения и
вывоза материальных ценностей;
     - организовать  сбор и обобщение данных о ходе эвакуации и вывозе
материальных ценностей,  периодически представлять  донесения  о  ходе
эвакуации в вышестоящие органы управления ГО;
     - в отсутствии председателя эвакуационной комиссии выполнять  его
обязанности.

     Секретарь эвакуационной комиссии

     Он подчиняется   председателю   эвакуационной   комиссии   и  его
заместителям и отвечает за хранение планирующей документации,  ведение
текущей  отчетной  документации  и  обеспечение эвакуационной комиссии
всем необходимым для работы.
     Секретарь комиссии обязан:
     - хранить и  при  необходимости  выдавать  планирующие  документы
эвакуационной комиссии;
     - вести  учет  посещения  членами   комиссии   занятий,   учений,
заседаний  и  оформлять  протоколы  и  решения  заседаний  комиссии  и
доводить их до исполнителей;
     - контролировать  выполнение  распоряжения о корректировке планов
работ;
     - обеспечить членов комиссии всем необходимым для работы;
     - оформлять распоряжения и донесения  председателя  эвакуационной
комиссии;
     - контролировать своевременность представления начальниками групп
докладов  председателю  эвакуационной  комиссии и в вышестоящие органы
управления ГО;
     - по окончании эвакуации действовать по распоряжению председателя
эвакуационной комиссии.

     Группа дорожного и транспортного обеспечения

     Начальник группы подчиняется председателю эвакуационной  комиссии
и   его   заместителю   и  отвечает  за  автотранспортное  обеспечение
мероприятий  по  перевозке  эваконаселения  и  поддержание   маршрутов
эвакуации в исправном состоянии.
     Сотрудники группы обязаны:
     - участвовать в разработке плана транспортного обеспечения вывоза
эваконаселения и грузов;
     - знать   количество   выделяемого   транспорта   для   перевозки
эваконаселения,  хозяйственных  и  других   грузов   и   объекты   его
выделяющие;
     - знать   количество   выделяемых   для    эвакуации    населения
железнодорожных  эшелонов и автомобильных колонн,  их состав и следить
за  своевременной   подачей   их   на   пункты   посадки   и   высадки
эваконаселения;
     - знать маршруты эвакуации, их характеристики и особенности;
     - знать количество транспорта, обслуживающего каждый маршрут;
     - с получением распоряжения  о  начале  эвакуации  контролировать
через  подчиненные  эвакуационные  органы  поступление  транспорта  на
сборные  и  приемные,  эвакуационные  пункты,   пункты   промежуточной
эвакуации и высадки;
     - знать состояние и  особенности  дорог  на  маршрутах  движения,
своевременно принимать меры по поддержанию маршрутов движения колонн и
эшелонов в исправном состоянии;
     - осуществлять   руководство   поставкой  техники  для  эвакуации
населения  и  вывоза   материальных   ценностей,   при   необходимости
корректировать  план  и  график  подачи  транспорта  к  местам посадки
населения;
     - при   возникновении   непредвиденных   ситуаций   на  маршрутах
эвакуации  принимать  меры  к  их  устранению,  привлекая  для   этого
необходимые силы и средства;
     - периодически  представлять  данные  председателю  эвакуационной
комиссии  о  ходе выделения транспортных средств объектами и состояния
маршрутов эвакуации;
     - по    окончании   эвакуации   представить   обобщенные   данные
председателю  эвакуационной  комиссии  о  результатах  эвакуации  и  в
дальнейшем действовать по его распоряжению.

     Группа учета эвакуации материальных ценностей

     Начальник группы  подчиняется председателю эвакуационной комиссии
и его заместителям и отвечает за организацию вывоза и  учет  вывозимых
материальных   ценностей.  В  состав  группы  назначаются  руководящие
работники   служб   материально-технического   и    продовольственного
снабжения, Сбербанка и отделов Правительства области.
     Сотрудники группы обязаны:
     - знать  количество  материальных ценностей,  подлежащих вывозу в
загородную зону;
     - иметь  расчет  вывоза  материальных  ценностей по предприятиям,
организациям и учреждениям;
     - иметь  и  знать расчет необходимого количества автомобильного и
железнодорожного транспорта для вывоза материальных ценностей;
     - знать маршруты вывоза материальных ценностей в загородную зону;
     - постоянно  поддерживать   связь   с   группами   учета   вывоза
материальных ценностей эвакуационных комиссий городов;
     - вести учет вывозимых в загородную зону материальных ценностей;
     - периодически  докладывать председателю эвакуационной комиссии о
ходе вывоза материальных ценностей в загородную зону;
     - представить обобщенные данные о результатах вывоза материальных
ценностей в загородную зону;
     - по  окончании  вывоза  материальных  ценностей  действовать  по
распоряжению председателя эвакуационной комиссии.

     Группа учета приема и размещения эваконаселения в загородной зоне

     Начальник группы подчиняется председателю эвакуационной  комиссии
и  его  заместителю  и  отвечает  за  организацию  приема и размещения
прибывающего в загородную зону эваконаселения и эвакуируемых  объектов
и учреждений.
     В состав группы входят руководящие  работники  служб  социального
обеспечения, образования, паспортного стола и сотрудники Правительства
области.
     Сотрудники группы обязаны:
     - принимать участие в разработке плана эвакуации населения;
     - знать   количество   эвакуируемого   населения   и   места  его
расселения;
     - знать   пункты   высадки  эваконаселения,  места  развертывания
приемных эвакуационных  пунктов,  промежуточных  пунктов  эвакуации  и
систему связи с ними;
     - вести учет прибывшего в загородную зону эваконаселения  и  мест
его расселения;
     - вести адресно-справочный учет эваконаселения;
     - периодически  докладывать председателю эвакуационной комиссии о
ходе  расселения  эваконаселения  в  загородной  зоне,  о   выявленных
недостатках и принятых мерах;
     - руководить розыском потерявшихся в ходе эвакуации членов  семей
и родственников эвакуируемых;
     - представлять  председателю  эвакуационной  комиссии  обобщенные
данные по эвакуации населения и его расселению в загородной зоне;
     - по окончании эвакуации действовать по распоряжению председателя
эвакуационной комиссии.

     Группа оповещения и связи

     Начальник группы подчиняется председателю эвакуационной комиссии,
его заместителю и отвечает за организацию связи эвакуационной комиссии
с   вышестоящими,  взаимодействующими  и  подчиненными  эвакуационными
органами, оповещение членов эвакуационной комиссии, населения о начале
эвакуации  и  по  сигналам  гражданской  обороны.  В группу включаются
работники службы связи и оповещения.
     Сотрудники группы обязаны:
     - принимать  участие  в  разработке  схемы  оповещения  и   связи
сотрудников  эвакуационной комиссии,  а также подчиненных эвакоорганов
области,
     - изучить  схему  организации  связи  и  оповещения эвакуационной
комиссии, с эвакуационными органами и службами города и районов;
     - поддерживать в исправном состоянии средства связи,  необходимые
для работы эвакуационной комиссии;
     - постоянно  уточнять  номера  телефонов  эвакуационных  комиссий
городов и других эвакуационных  органов,  вносить  изменения  в  схему
связи;
     - знать оснащенность эвакуационной комиссии средствами оповещения
и связи, уметь их развертывать;
     - знать технические характеристики средств связи, уметь устранять
простейшие неисправности на них;
     - следить за техническим состоянием средств оповещения  и  связи,
своевременно устранять возникшие неисправности или принимать меры к их
замене;
     - своевременно  оповещать  эваконаселение о начале эвакуации и по
сигналам гражданской обороны;
     - периодически  докладывать председателю эвакуационной комиссии о
состоянии  средств   связи   и   оповещения,   а   при   возникновении
неисправностей - немедленно;
     - по окончании эвакуации действовать по распоряжению председателя
эвакуационной комиссии.

     Группа учета эваконаселения и информации

     Начальник группы  подчиняется председателю эвакуационной комиссии
и его  заместителю  и  отвечает  за  организацию  учета  эвакуируемого
населения  и  его  информацию  по вопросам эвакуации.  В состав группы
включаются сотрудники отделов Правительства и служб ГО области.
     Сотрудники группы обязаны:
     - знать  количество  эвакуируемого  населения   по   каждому   из
категорированных городов;
     - знать предприятия, организации, учреждения городов и количество
на них эвакуируемых рабочих, служащих и членов семей;
     - знать схему связи с эвакуационными органами области;
     - знать места размещения предприятий,  организаций и учреждений в
загородной  зоне,  с   каких   сборных   эвакуационных   пунктов   они
эвакуируются, маршруты и способы эвакуации;
     - вести учет прибывшего эваконаселения на  сборные  эвакуационные
пункты;
     - периодически  представлять  данные  председателю  эвакуационной
комиссии о ходе эвакуации;
     - при обращении по вопросам  эвакуации  граждан  представлять  им
информацию по интересующим вопросам;
     - представлять  председателю  эвакуационной  комиссии  обобщенные
данные по эвакуации;
     - по окончании эвакуации действовать по распоряжению председателя
эвакуационной комиссии.

     Группа обеспечения эвакомероприятий

     Начальник группы подчиняется председателю эвакуационной комиссии,
его заместителю и отвечает за социальное  и  другие  виды  обеспечения
эваконаселения в ходе эвакуации и в загородной зоне.
     В состав группы включаются  сотрудники  отделов  Правительства  и
служб    ГО    области,    отвечающих    за    обеспечение   населения
(материально-технической,  охраны общественного порядка,  медицинской,
социального обеспечения, ГСМ, коммунально-технической).
     Сотрудники группы   отвечают    за    всестороннее    обеспечение
эвакомероприятий.
Сотрудники группы обязаны:
     - участвовать  в  разработке  плана  эвакуации населения и вывоза
материальных ценностей;
     - знать количество эваконаселения и места его расселения;
     - знать  условия  для  жизнеобеспечения   в   местах   расселения
эваконаселения;
     - знать количество медицинского персонала  и  сотрудников  службы
охраны общественного порядка,  привлекаемого для обеспечения эвакуации
населения  на  сборных   эвакуационных   пунктах,   пунктах   посадки,
промежуточных   пунктах  эвакуации,  приемных  эвакуационных  пунктах,
пунктах высадки, маршрутах эвакуации и в населенных пунктах загородной
зоны,  а также медицинские учреждения и другие учреждения,  выделяющие
персонал;
     - организовать              санитарно-гигиенические             и
противоэпидемиологические мероприятия в местах сбора эваконаселения  и
в местах его расселения в загородной зоне;
     - организовать оборудование - медицинских пунктов в местах  сбора
эваконаселения и на маршрутах эвакуации;
     - знать  возможности  торговых  организаций  населенных  пунктов,
запасы продовольствия и предметов первой жизненной необходимости,  при
необходимости принимать меры для пополнения запасов продуктов питания,
предметов первой жизненной необходимости,  воды,  ГСМ, запасных частей
для выполнения задач эвакуации и жизнеобеспечения;
     - знать   состояние   стационарных   объектов   и   пунктов  быта
(хлебопекарен,  торговых точек,  бань,  прачечных  и  т.д.)  в  местах
расселения   эваконаселения,   при   необходимости  оказать  помощь  в
оборудовании в местах расселения временные объекты;
     - оказывать  помощь в обеспечении работы предприятий коммунальной
энергетики по обеспечению тепловой и электрической энергией населения,
объектов    социальной    инфраструктуры    в    районах    расселения
эваконаселения;
     - знать  места  размещения  учебных  заведений в загородной зоне,
организовать контроль за их  эвакуацией,  размещением  и  организацией
работы;
     - знать подлежащие  эвакуации  детские  дома  и  дома  ветеранов,
организовать  контроль  за  их  эвакуацией  и размещением в загородной
зоне, организовать их обеспечение;
     - совместно  с  сотрудниками  группы  учета  приема  и размещения
эваконаселения  в  загородной  зоне  организовать  учет   по   группам
эваконаселения,  с  целью  организации  их  социального  обеспечения в
местах расселения;
     - распределять  поступающие  финансовые средства и контролировать
их целенаправленное использование;
     - контролировать       развертывание       подвижных      пунктов
продовольственного и вещевого снабжения и подвижных пунктов питания;
     - организовать  оборудование  мест  стоянки автотранспорта и мест
посадки эваконаселения на автомобили;
     - периодически  докладывать председателю эвакуационной комиссии о
проведенной работе и имеющихся недостатках;
     - по  окончании  эвакуации представить председателю эвакуационной
комиссии обобщенное донесение о результатах эвакуации и  в  дальнейшем
действовать по его распоряжению.


                              __________


     Приложение 2
     Утвержден
     Постановлением
     Губернатора - Председателя
     Правительства Пензенской области
     от 10 сентября 1998 г.  N 529


                                          СОСТАВ
                        эвакуационной комиссии Пензенской области

     (См.     Постановление     Правительства    Пензенской    области
от 04.10.2001 г. N 374-пП)


                              __________


     Приложение 3
     Утвержден
     Постановлением
     Губернатора - Председателя
     Правительства Пензенской области
     от 10 сентября 1998 г.  N 529


                                                       СОСТАВ
                               комиссии по чрезвычайным ситуациям Пензенской области

     (См.     Постановление     Правительства    Пензенской    области
от 04.10.2001 г. N 374-пП)