Постановление Правительства Пензенской области от 22.10.1998 № 748

 
               ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 22.10.98 г.  N 748
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                          от 17.02.2003 г. N 67

О стабилизации финансового положения
государственного фонда занятости
населения области.

Внесено: Коноваловым Н.М. - руководителем Департамента ФГСЗН
                            по Пензенской области.

     На основании Законов Российской Федерации: "О занятости населения
в Российской Федерации" от 19.04.91 N 1032-1 (в ред.  от 21.07.98 г.),
"О  тарифах  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального  страхования  Российской  Федерации,  государственный
фонд  занятости  населения  Российской Федерации и фонды обязательного
медицинского страхования на 1998 год" от  08.01.98  г.  N  9-ФЗ  тариф
страховых   взносов   в   государственный   фонд  занятости  населения
Российской  Федерации  для  работодателей-организаций  составляет  1,5
процента  по  отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям,
включая выполнение работ по договорам подряда и поручения.
     Из-за нестабильности  экономики,  тяжелого  финансового положения
целого   ряда   предприятий   машиностроения,   оборонной   и   легкой
промышленности,  агропромышленного комплекса, главным образом, в связи
с  продолжающимся  кризисом  неплатежей,  наличием  развитой   системы
товарообмена, многочисленными нарушениями расчетно-кассовой дисциплины
многие работодатели имеют задолженность по платежам в  государственный
фонд занятости населения области (ГФЗН).
     Всего задолженность в ГФЗН по предприятиям и организациям области
за  предыдущий  период  и 1 полугодие 1998 года составила по страховым
взносам 35,3 млн. рублей, по пеням и штрафам - 24,1 млн. рублей.
     В связи  с  недостатком  средств государственного фонда занятости
населения  в  настоящее  время  в  области  сложилась  крайне  тяжелая
ситуация  в  вопросе финансирования пособий по безработице и досрочных
пенсий.
     Задолженность по выплате пособий безработным гражданам в целом по
области за период с июня 1996 г. по август 1998 г. составила 79,4 млн.
рублей.
     Задолженность службы  занятости   населения   области   отделению
Пенсионного   фонда  России  по  Пензенской  области  на  01.09.98  г.
составила 11,7 млн. рублей.
     Не имея  возможности  перечислить  страховые  взносы в ГФЗН,  ряд
работодателей-должников погашают задолженность путем взаимозачетов при
условии отсутствия денежных средств на своих счетах.
     В целом  по  области  за  1997  год  и  1   полугодие   1998   г.
взаимозачетами   была  ликвидирована  задолженность  работодателей  по
страховым взносам в ГФЗН,  соответственно, на суммы 13,8 млн. рублей и
6,5 млн. рублей.
     Согласно действующему    законодательству    служба     занятости
Пензенской  области  в целях снижения задолженности по платежам в ГФЗН
осуществляет практику заключения соглашений с предприятиями-должниками
о сотрудничестве с предоставлением права работодателям отсрочки уплаты
имеющейся задолженности по страховым взносам без  применения  штрафных
санкций и пеней при условии своевременных поступлений текущих платежей
в фонд занятости.
     Однако работодатели в силу различных причин неохотно поддерживают
такую форму сотрудничества.  За 1 полугодие 1998 года  было  заключено
всего 30 соглашений с налогоплательщиками на сумму 1,1 млн. рублей.
     В целях  принятия  срочных  мер  для   стабилизации   финансового
положения   государственного   фонда  занятости  населения  области  и
недопущения дальнейшего нарастания задолженности по выплате  гражданам
пособий по безработице и досрочных пенсий

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Руководителям    предприятий,    организаций   и   учреждений,
независимо от форм собственности и организационно-правовых форм:
     1.1. Обеспечивать   полное   перечисление   страховых  взносов  в
государственный фонд занятости населения согласно федеральному закону.
     1.2. Производить  уплату  страховых  взносов  в сроки получения в
учреждениях бланков денежных  средств  на  оплату  труда  за  истекший
месяц,  но  не  позднее  15  числа месяца,  следующего за месяцем,  за
который исчислены страховые взносы.  Пени начисляются со  второго  дня
после  получения  плательщиком  в  банке  средств  на  оплату труда за
истекший месяц,  при отсутствии денежных средств на счете  плательщика
начисление пени производится с 16 числа месяца, следующего за месяцем,
за который исчислены страховые взносы.
     1.3. Рекомендовать   заключать   с   органами   службы  занятости
населения договоры  по  реструктуризации  задолженности  по  страховым
взносам с представлением права отсрочки уплаты имеющейся задолженности
без применения штрафных санкций при  условии  своевременного  внесения
текущих платежей.
     2. Главам администраций территориальных органов  государственного
управления  исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований области принять  меры  по  повышению  уровня
сбора  страховых  взносов  в государственный фонд занятости населения,
оказывать содействие органам службы занятости в проведении мероприятий
по снижению задолженности по выплате пособий безработным гражданам.
     3. Органам службы занятости области:
     3.1. Продолжить     применение     системы     взаимозачетов    с
предприятиями-должниками  по  уплате  страховых  взносов  в  ГФЗН  при
отсутствии денежных средств на счетах последних.
     3.2. Средства ГФЗН области консолидировать  на  областном  уровне
службы  занятости  населения  в объеме 100%  собираемых средств ГФЗН в
городах и районах области и  направлять  их  на  выполнение  Программы
содействия занятости населения области.
     4. Департаменту  Федеральной  государственной  службе   занятости
населения  по  Пензенской  области  (ФГСЗН) (Коновалов Н.М.) постоянно
осуществлять выявление работодателей-неплательщиков в ГФЗН и совместно
с  органами  государственной налоговой инспекции по Пензенской области
взыскивать недоимки и пени в установленном  законодательством  порядке
через налоговую полицию, арбитражный суд и т.д.
     5. Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по
Пензенской  области  (Ланцов А.В.) и коммерческим банкам содействовать
отделам  Департамента  ФГСЗН  по  Пензенской  области  в   организации
поступлений  страховых  взносов  работодателей  в Государственный фонд
занятости населения области.
     6. Государственной  налоговой  инспекции  по  Пензенской  области
(Голдин Н.Б.) усилить контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью  внесения  плательщиками  платежей  в Государственный
фонд занятости  населения,  осуществлять  меры  бесспорного  взыскания
недоимки,  начисленных сумм пени за несвоевременное внесение страховых
взносов с расчетных счетов работодателей.
     7. Считать  утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области от  05.08.96  N  686  "О  стабилизации  финансового  положения
государственного фонда занятости".
     8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
первого заместителя Председателя Правительства - Министра госимущества
области Ноздрачева А.В.
     9. Опубликовать   данное   Постановление  в  газетах  "Пензенская
правда", "Пензенские вести".


     Губернатор -
     Председатель Правительства          В.К.Бочкарев