Постановление Администрации Первомайского района г. Пензы от 30.04.2003 № 131

 

                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                ГЛАВА
              АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г.ПЕНЗЫ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 30.04.2003 г.  N 131
г. Пенза


О проведении Всероссийской комплексной
межведомственной операции "Подросток"
в 2003 году

Внесено: О.Ф.Поляковой, заместителем главы администрации

     В целях   повышения    уровня    профилактической    работы    по
предупреждению  правонарушений  среди несовершеннолетних,  усиления их
социально-правовой    защиты,    улучшения    координации     действий
заинтересованных органов, -

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  комплексную  межведомственную программу "Подросток"
на 2003 год. (Прилагается).
     2. Провести  с 15 мая по 1 октября 2003 года на территории района
мероприятия по выполнению программы "Подросток",  утвержденной  главой
администрации района.
     3. Привлечь к  проведению  операции  "Подросток"  районный  отдел
внутренних дел, Муниципальное учреждение "Комплексный Центр социальной
помощи семье и детям" Первомайского района г.  Пензы,  отдел по труду,
отдел социальной защиты населения, отдел по делам молодежи, физической
культуре,  спорту и общественным связям,  подростковые клубы,  учебные
заведения района.
     4. Информацию по выполнению данного постановления всем ведомствам
представить  в  администрацию  района  в  срок  до 01.10.2003 года,  в
вышестоящие органы - в срок до 25.10.2003 года.
     5. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
заместителя главы администрации Полякову О.Ф.


     Глава администрации          Н.Н.Тихомиров
     ___________________


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     И.о. Главы администрации
     от 30.04.2003 г.  N 131


                        ПРОГРАММА "ПОДРОСТОК"
    (программа неотложных комплексных межведомственных мероприятий
  по профилактике преступлений и правонарушений, исполнению законов,
       направленных  на организацию досуга несовершеннолетних,
  предупреждение среди них безнадзорности и незанятости на 2003 год)


Цель:            направить все   силы   и  средства  районного  отдела
                 внутренних  дел,  предприятий,   учебных   заведений,
                 органов   опеки,   здравоохранения  и  Муниципального
                 учреждения "Комплексный Центр социальной помощи семье
                 и детям" на предупреждение подростковой преступности,
                 безнадзорности,          организацию           досуга
                 несовершеннолетних,   защиту   их   прав  и  законных
                 интересов,  улучшение  обстановки  в  неблагополучных
                 семьях,  выявление  и  устранение  причин  и условий,
                 способствующих подростковой преступ ности.

Силы и средства: весь личный состав отдела внутренних  дел,  работники
                 прокуратуры,  отдел  по  делам  молодежи,  физической
                 культуре,  спорту и  общественным  связям,  отдел  по
                 труду, отдел социальной защиты населения, комиссия по
                 делам  несовершеннолетних,  МУ   "Комплексный   центр
                 социальной  помощи семье и детям",  учебные заведения
                 района, подростковые клубы.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                         Мероприятия                                Сроки                        Исполнители
                                                                  исполнения

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
         На основе оперативной обстановки, динамики
         правонарушений и преступлений несовершеннолетних
         определить особо криминогенные регионы и
         категории н/летних, нуждающихся в профилактическом
         воздействии, провести изучение причин и принять меры
         по устранению конкретных условий, влияющих на
         антиобщественное поведение подростков, в этих целях
         провести следующие специализированные мероприятия:

 1.      "Дороги" - предупреждение  дорожно-транспортного        июнь,
         травматизма, обеспечение безопасности передвижения      август,
         транспортных средств с детьми к месту отдыха и          сентябрь
         обратно

 1.1.    Провести в учебных заведениях района                    май,            районный отдел внутренних дел
         профилактические мероприятия по безопасности            август,         (ГИ БДД, подразделение по делам
         движения и детскому травматизму на дорогах во время     сентябрь        несовершеннолетних),
         летних каникул                                                          руководители учебных заведений

 1.2.    Обеспечить безопасность передвижения транспортных       летний период   районный отдел внутренних дел
         средств с детьми к местам отдыха и обратно
         находящимися в местах массового отдыха

 2.      "Семья" - выявление и постановка на учет                июль
         неблагополучных семей, а также родителей или
         иных лиц, ненадлежащим образом исполняющих
         обязанности по воспитанию детей, оказание им
         социально-правовой помощи

 2.1.    Проводить выявление семей, относящихся к группе         постоянно       районный отдел внутренних дел
         "риска", малоимущих семей, нуждающихся в социальной                     (ПДН, участковые СМОБ),
         поддержке, родителей, не исполняющих обязанности по                     комиссия по делам несовершеннолетних,
         воспитанию детей                                                        учебные заведения, МУ
                                                                                 "Комплексный центр социальной
                                                                                 помощи семье и детям", отдел
                                                                                 социальной защиты населения

 2.2.    Оказывать адресную помощь семьям с детьми, попавшими    постоянно       Муниципальное учреждение
         в экстремальные условия                                                 "Комплексный центр социальной помощи
                                                                                 семье и детям"

 2.3.    Оказывать социальную помощь на дому семьям родителей-   постоянно       Муниципальное учреждение
         инвалидов с детьми, нуждающимся в постоянном или                        "Комплексный центр социальной помощи
         временном уходе                                                         семье и детям"

 2.4.    Продолжить работу  стационарного отделения по           постоянно       Муниципальное учреждение
         воспитанию и оздоровлению детей дошкольного возраста                    "Комплексный центр социальной помощи
         из малообеспеченных и неблагополучных семей                             семье и детям"

 2.5.    Открыть отделение дневного пребывания в МУ              III квартал     МУ "Комплексный центр социальной
         "Комплексный центр социальной помощи семье и детям"                     помощи семье и детям"

 3.      "Каникулы" - профилактика правонарушений среди детей
         и подростков, предотвращения нарушения общественного
         порядка во время проведения массовых мероприятий,
         связанных с каникулами

 3.1.    Провести собрание подростков "особой категории"         май, июнь       отдел по делам молодежи,
         совместо с родителями, инспекторами ПДН, работниками                    физической культуре, спорту и
         прокуратуры с целью предупреждения правонарушений и                     общественным связям, комиссия и
         оказания помощи в трудоустройстве                                       инспекция по делам н/летних,
                                                                                 прокуратура, отдел по труду,
                                                                                 отделение по профилактике
                                                                                 безнадзорности, МУ "Комплексный
                                                                                 центр социальной помощи семье и
                                                                                 детям"

 3.2.    Провести индивидуальные беседы с подростками "Особой    апрель, май     прокуратура, комиссия по делам
         категории" с целью предупреждения совершения                            несовершеннолетних, подразделение
         правонарушений и повторных преступлений                                 по предупреждению правонарушений
                                                                                 среди несовершеннолетних


 3.3.    Вести постоянный контроль, индивидуально-               постоянно       подразделение по делам
         профилактическую работу с несовершеннолетними,                          несовершеннолетних, отдел по делам
         осужденными условно и вернувшимися из мест                              молодежи, физической культуре,
         лишения свободы (беседы, посещения по месту                             спорту и общественным связям,
         жительства, учебы или работы)                                           комиссия по делам несовершеннолетних,
                                                                                 отделение по профилактике
                                                                                 безнадзорности МУ "Комплексный
                                                                                 центр социальной семье и детям"

 3.4.    Организовать выступления в средствах массовой           май, сентябрь,  правоохранительные органы
         информации, учебных заведениях "Об                      октябрь
         ответственности несовершеннолетних за совершение
         правонарушений"

 3.5.    Во всех учебных заведениях провести лекции по           май, сентябрь   администрация учебных
         профилактике пьянства, наркомании, токсикомании,                        заведений
         венерических заболеваний и СПИДа среди подростков
         и молодежи

 3.6.    Проверять работу баров, дискотек и других учреждений    постоянно       отдел внутренних дел, комиссия
         культуры по организации досуга подростков и молодежи                    по делам н/летних, отдел по
         в вечернее время                                                        делам молодежи, физической
                                                                                 культуре, спорту и общественным
                                                                                 связям

 3.7.    Обеспечить организацию оздоровительного отдыха в        весь летний     МУ "Комплексный Центр социальной
         лагерях детей-сирот, детей, находящихся под опекой,     период          помощи семьи и детям"
         детей из многодетных и малообеспеченных семей,
         детей-инвалидов

 3.8.    Руководителям учебных заведений организовать при        июнь            руководители школ
         школе оздоровительные лагеря

 3.9 .   Осуществлять культурно и спортивно-массовую работу      весь летний     районный штаб по организации
         среди детей и подростков согласно мероприятиям по
         организации летнего отдыха

 4.     "Выпускник" - обеспечение общественного порядка в       июнь
         период проведения выпускных вечеров в
         общеобразовательных школах и средних специальных
         учебных заведениях

 4.1.    Организовать дежурства сотрудников  отделения  ПДН,     июнь            районный отдел внутренних дел
         УИМ, ППС в учебных заведениях района с целью
         недопущения правонарушений в период проведения
         выпускных вечеров

 5.      "Здоровье", "Мак" - предупреждение распространения      июль
         пьянства, наркомании, токсикомании среди
         несовершеннолетних

         В этих целях провести:

 5.1.    Сверку учета с наркологическим учреждением на           июль            подразделение по предупреждению
         несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки,                     правонарушений несовершеннолетних
         наркотические и психотропные вещества

 5.2.    Проводить рейды по выявлению притонов для               постоянно       районный отдел внутренних дел
         употребления наркотических и психотропных веществ,
         спиртных напитков, мест сбыта наркотических и
         психотропных веществ, мест концентрации молодежи

 5.3.    Вести выявление взрослых лиц, виновных в доведении      постоянно       районный отдел внутренних дел
         н/летних до состояния наркотического, алкогольного
         или иного опьянения, готовить материалы для
         привлечения их к ответственности

 5.4.    Особое внимание уделить выявлению и документированию    постоянно       районный отдел внутренних дел
         действий сбытчиков и поставщиков наркотиков,
         выявлению взрослых лиц, вовлекающих н/летних в
         употребление наркотиков, спиртных напитков, раскрытию
         преступлений, связанных с наркотиками

 5.5.    Проводить рейды по выявлению мест дикорастущей          летний период   районный отдел внутренних дел
         конопли, посевов мака, принимать своевременные                          (ОНОН, ПДН, ППС, участковые),
         меры по ее уничтожению                                                  администрация района

 5.6.    В целях предупреждения пьянства среди н/летних          ежемесячно      районный отдел внутренних дел
         проводить рейды в местах продажи спиртных напитков.
         Результаты рассмотривать на совместных заседаниях
         заинтересованных ведомств

 5.7.    Проверять по месту учебы, жительства, работы всех       регулярно       районный отдел внутренних дел
         н/летних особой категории, состоящих на учете,
         проводить индивидуальные беседы с подростками и их
         родителями

 5.8.    Провести антинаркотическую акцию (комплекс              июль            отдел по делам молодежи, отдел
         мероприятий) "За здоровый образ жизни в микрорайоне                     внутренних дел (ПДН), администрация
         "Терновка" (на базе средней школы N 69)                                 средней школы N 69

 6.      "Безнадзорные дети" - выявление, устройство детей и     июль,
         подростков, оставшихся без попечения родителей,         август
         самовольно покинувших семью, социальные
         учебно-воспитательные учреждения

 6.1.    Выявлять подростков, оставшихся без попечения           постоянно       районный отдел внутренних дел
         родителей, самовольно покинувших семью, специальные -                   дел, учебные заведения района,
         учебно-воспитательные учреждения, решать вопросы по                     органы опеки и попечительства,
         их устройству или возвращению в семью                                   МУ "Комплексный центр социальной
                                                                                 помощи семье и детям"

 6.2.    Проводить рейды по неблагополучным семьям с целью       постоянно       подразделение по делам
         выяснения условий воспитания и проживания детей в                       несоверршеннолетних, МУ
         семье, выявления подростков, склонных к                                 "Комплексный центр социальной
         бродяжничеству, неучащихся, своевременно направлять                     помощи семье детям", учебные
         информации по этим семьям в заинтересованные                            заведения района, отдел
         ведомства                                                               социальной защиты населения

 6.3.    Проводить проверку подвалов, чердаков строящихся и      постоянно       районный отдел внутренних дел
         пустующих зданий, рынков и других мест концентрации
         несовершеннолетних

 6.4.    Осуществлять отработки жилых массивов и                 системати-      районный отдел внутренних дел
         производственных зон, дошкольных учреждений и           чески
         иных мест концентрации подростков

 6.5.    Продолжить реабилитацию детей из неблагополучных        постоянно       МУ "Комплексный центр социальной
         семей в стационарном круглосуточном отделении МУ                        помощи семье и детям"
         "Комплексный цент социальной помощи семье и детям"

 7.      "Занятость" - решение вопросов трудоустройства и
         занятости несовершеннолетних

 7.1.    Проверить по месту жительства всех                      май, июнь       подразделение по делам
         несовершеннолетних и родителей, состоящих на учете                      несовершеннолетних, комиссия по
         в РОВД, выяснить занятость подростков, условия                          делам несовершеннолетних, отдел
         воспитания в семье.                                                     по делам молодежи, физической
         Результаты обсудить на расширенном заседании КДН                        культуре, спорту и общественным
                                                                                 связям, отделение по профилактике,
                                                                                 безнадзорности, МУ "Комплексный
                                                                                 центр социальной помощи семье и
                                                                                 детям"

 7.2.    Провести собрание с подростками, состоящими на учете    май             комиссия по делам
         в ПДН и КДН и их родителями по вопросу занятости                        несовершеннолетних, подразделение
         подростков в летний период                                              по  предупреждению правонарушений
                                                                                 несовершеннолетних, отделение по
                                                                                 профилактике безнадзорности МУ
                                                                                 "Комплексный центр социальной
                                                                                 помощи семье и детям"

 7.3.    Выявлять подростков, не занятых общественно-полезной    постоянно       подразделение по делам
         деятельностью, оказать помощь в их трудоустройстве                      несовершеннолетних, комиссия по
                                                                                 делам несовершеннолетних, отдел
                                                                                 по делам молодежи, физической
                                                                                 культуре, спорту и общественным
                                                                                 связям, отдел по труду

 8.      "Группа" - предупреждение групповых правонарушений и    август
         преступлений несовершеннолетних, выявление
         подростковых группировок антиобщественной
         направленности, взрослых лиц, вовлекающих
         несовершеннолетних в совершение преступлений или
         антиобщественных деяний

 8.1.    С целью профилактики и предупреждения групповых         постоянно       районный отдел внутренних дел
         правонарушений принять все исчерпывающие меры           (май-
         по разобщению имеющихся групп несовершеннолетних        сентябрь)
         с устойчивым антиобщественным поведением и
         выявлением новых

 8.2.    Выявление взрослых лиц, вовлекающих                     постоянно       районный отдел внутренних дел
         несовершеннолетних в совершение преступлений или        (май-
         антиобщественных деяний, подготовка материалов для      сентябрь)
         привлечения их к административной и уголовной
         ответственности

 8.3.    Проводить рейды по местам концентрации                  постоянно       районный отдел внутренних дел
         несовершеннолетних (чердаки, подвалы, территории        (май-
         школ и дошкольных учебных заведений, пустырей и         сентябрь)
         строящихся зданий, зеленых зон и мест отдыха) с
         целью выявления групп подростков антиобщественной
         направленности

 8.4.    С целью осуществления оперативного контроля за          постоянно       районный отдел внутренних дел
         поведением подростков и молодежи по месту
         жительства в вечернее и ночное время проводить рейды

 9.      "Школа" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся    август,
         от продолжения обучения                                 сентябрь

 9.1.    Выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от           постоянно       учебные заведения района,
         продолжения обучения, принятие мер административного                    подразделение по делам
         воздействия к их родителям или лицам, их заменяющим,                    несовершеннолетних, комиссия по
         а также к должностным лицам                                             делам несовершеннолетних, отдел
                                                                                 по делам молодежи, советник по
                                                                                 образованию, отделение по
                                                                                 профилактике безнадзорности МУ
                                                                                 "Комплексный центр социальной
                                                                                 помощи семье и детям"

 9.2.    Обеспечить контроль за занятостью выпускников 9-х и     август-         комиссия и подразделение по
         11-х классов общеобразовательных школ                   сентябрь        делам несовершеннолетних,
                                                                                 директора школ, советник по
                                                                                 образованию, прокуратура, отдел
                                                                                 по делам молодежи, физической
                                                                                 культуре, спорту и общественным
                                                                                 связям

 10.     "Право ребенка" - проверка соблюдения прав
         несовершеннолетних должностными лицами органов,
         учреждений, предприятий

 10.1.   Выявлять факты незаконного отчисления из школ           сентябрь        комиссия по делам
         учащихся, не достигших 15-летнего возраста без                          несовершеннолетних, советник по
         получения основного образования                                         образованию, директора школ,
                                                                                 прокуратура

 10.2.   Выявлять факты нарушения прав детей и своевременно      постоянно       комиссия по делам
         принимать меры по их устранению, по защите прав детей                   несовершеннолетних, прокуратура,
                                                                                 районный отдел внутренних дел,
                                                                                 учреждения образования, органы
                                                                                 опеки и попечительства (специалист
                                                                                 по охране прав детства)

 11.     "Итоги" - сбор информации и обобщение результатов       сентябрь
         операции.  Подготовка итоговых материалов, выводов и
         предложений

 11.1.   Заслушивать инспекторов ПДН и специалистов отделения    ежемесячно      комиссия по делам
         по профилактике безнадзорности МУ "Комплексный Центр                    несовершеннолетних
         социальной помощи семьи и детям" о проводимой ими
         работе по летней занятости состоящих на учете
         подростков на оперативных совещаниях, заседаниях КДН

 11.2.   Заслушать руководителей учебных заведений об итогах     сентябрь        комиссия по делам
         проведения ими операции "подросток" на расширенном                      несовершеннолетних
         заседании

 11.3.   Организовать рассмотрение хода операции "Подросток"     июнь-сентябрь   комиссия по делам
         на оперативных совещаниях при заместителе главы                         несовершеннолетних
         администрации, заседаниях комиссии; заслушивать
         руководителей служб, подразделений, ведомств,
         неудовлетворительно организующих работу в ходе
         операции

 11.4.   Обобщение итоговых материалов, подготовка               сентябрь        комиссия по делам
         предложений, представлений в заинтересованные службы                    несовершеннолетних
         и ведомства, направление итоговой информации в
         вышестоящие органы