Постановление Главы местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области от 13.05.2003 № 44-п

 

                    ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                         БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 13.05.03 г.  N 44-п
                            р.п. Башмаково


         О районной программе "Профилактика безнадзорности и
       правонарушений  несовершеннолетних в Башмаковском районе
                           в 2003-2005 гг"

     В соответствии  с  Федеральным  Законом  от  24 июня 1999 г.  "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних",  а  также  повышения  эффективности  работы  всех
ведомств и служб,  направленной  на  предупреждение  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних в Башмаковском районе:

                        п о с т а н о в л я ю:

     1.  Утвердить  районную  программу "Профилактика безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  в  Башмаковском районе в 2003-2005
гг". (Приложение N 1)
     2. Руководителям  учреждений  и  ведомств  системы   профилактики
района,   главам   муниципальных   образований   оказывать   всемерное
содействие в реализации Программы.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
зам. главы администрации района Г.П.Белову.


     Глава местного самоуправления          В.И.Логинов
     _____________________________


     Приложение N 1
     Утверждено постановлением
     главы местного самоуправления
     Башмаковского района
     N 44-п от 13.05.2003 года


                               ПРОГРАММА
             "Профилактика безнадзорности и правонарушений
    несовершеннолетних в Башмаковском районе на период 2003-2005 годы"


                                Паспорт
    целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений
               несовершеннолетних в Башмаковском районе"
      
     -   Наименование   программы:   "Профилактика   безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  в  Башмаковском  районе  на период
2003-2005 годы".
     - Нормативное обеспечение программы:
     - Конституция Российской Федерации
     - Федеральный    Закон    "Об    основах   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
     - Федеральный Закон "Об образовании"
     - Президентская Программа "Молодежь России"
     - Президентская Программа "Дети России"
     - Цель  и  задачи  Программы: - реализация комплекса мероприятий,
направленных      на      усиление     профилактики     правонарушений
несовершеннолетних в Башмаковском районе.
      Содержание   проблемы:   Реализация   Программы  позволит  путем
объединения   усилий  субъектов  системы  профилактики  на  территории
района  не  допустить значительного осложнения криминальной обстановки
в подростковой среде.
     В 2002   году   произошло   снижение    количества    совершенных
несовершеннолетними  преступлений.  Однако  среди  преступлений  имеют
место  такие  как  грабеж,  нанесение  тяжких  телесных   повреждений.
Увеличилось    количество    преступлений,    совершаемых   незанятыми
подростками. Остается острой проблема социального сиротства.
     Большую тревогу    вызывает   алкоголизация   несовершеннолетних,
употребление наркотических и одурманивающих веществ.
     Существующие учреждения и ведомства системы профилактики в районе
зачастую  действуют  разрозненно,  принимаемые   меры   иногда   носят
необъективный  характер  и  остаются  недостаточно адекватными остроте
проблемы безнадзорности и преступности.
     Требует улучшения методическое обеспечение работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Срок реализации программы:
     Программа рассчитана на период 2003-2005 гг.
     Начало реализации - 2003 год
     Окончание - 31 декабря 2005 года
     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
     Реализация  мероприятий,  предусмотренных  Программой позволит: -
сформировать  предпосылки  к стабилизации, а в дальнейшем - к снижению
числа правонарушений и преступлений совершаемых несовершеннолетними;
     - повысить  эффективность  социально-реабилитационной  работы   с
подростками - правонарушителями;
     - совершенствовать координационную  работу  среди  всех  служб  и
ведомств системы профилактики в районе.
     Контроль за реализацией Программы
     Организация исполнения   мероприятий   Программы   осуществляется
руководителем соответствующего ведомства в пределах своей компетенции.
Координация работы по исполнению Программы осуществляется комиссией по
делам  несовершеннолетних  и  защите   их   прав   при   администрации
Башмаковского района.

                   Мероприятия по реализации Программы

-------T-------------------------------------T-----------------T--------------------¬
¦ NN   ¦             Мероприятия             ¦      Срок       ¦    Исполнители     ¦
¦ п/п  ¦                                     ¦   исполнения    ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦  1   ¦                2                    ¦        3        ¦         4          ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦                 I. Организационные вопросы комиссии                               ¦
¦            по   делам несовершеннолетних и защите их прав                         ¦
+------T-------------------------------------T-----------------T--------------------+
¦ 1.1. ¦ Проведение ежегодных заседаний      ¦    ежегодно     ¦       КДН          ¦
¦      ¦ комиссии по вопросам:               ¦                 ¦       ППН          ¦
¦      ¦ - Об итогах деятельности            ¦                 ¦ Заинтересованные   ¦
¦      ¦ комиссии                            ¦                 ¦    ведомства       ¦
¦      ¦ - Анализ состояния подростковой     ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ преступности в районе               ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ - Об организации  летней            ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ оздоровительной кампании в районе   ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ - Проведение межведомственных       ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ операций "Подросток", "Без          ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ наркотиков" (по отдельному плану)   ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 1.2. ¦ Вынесение на коллегии администрации ¦  2003-2005 гг.  ¦       КДН          ¦
¦      ¦ вопросов предупреждения             ¦                 ¦       РОО          ¦
¦      ¦ безнадзорности и преступности       ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ среди несовершеннолетних, вопросов  ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ воспитательной работы среди         ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ учащихся и родителей в              ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ образовательных учреждениях района  ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 1.3. ¦ Организация и проведение в          ¦     апрель      ¦                    ¦
¦      ¦ районе "Дня подростка"              ¦  2003-2005 гг.  ¦     ОДМ, РОО       ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 1.4. ¦ Организация и проведение            ¦  систематически ¦   КДН, РОО, ОДМ    ¦
¦      ¦ семинаров, конференций, "круглых    ¦    в течение    ¦                    ¦
¦      ¦ столов" по вопросам                 ¦     всего       ¦                    ¦
¦      ¦ предупреждения подростковой         ¦    периода      ¦                    ¦
¦      ¦ преступности и алкоголизма среди    ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ несовершеннолетних.                 ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ II. Организация досуга и содействие здоровому образу жизни                        ¦
+------T-------------------------------------T-----------------T--------------------+
¦ 2.1. ¦ Организация и проведение            ¦    в течение    ¦ ОДМ, РОО, КДН,     ¦
¦      ¦ мероприятий по пропаганде           ¦     всего       ¦ ППН, муниципальные ¦
¦      ¦ здорового образа жизни:             ¦    периода      ¦  образования       ¦
¦      ¦ - фестивали авторских песен;        ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ - конференции;                      ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ - конкурсы    творческих работ;     ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ - "круглые   столы"                 ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ - акции                             ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 2.2. ¦ Вовлечение большего количества      ¦      в          ¦    Спорткомитет,   ¦
¦      ¦ несовершеннолетних к занятиями      ¦    течение      ¦       РОО          ¦
¦      ¦ массовыми видами спорта             ¦     всего       ¦                    ¦
¦      ¦                                     ¦    периода      ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 2.3. ¦ Проведение рейдов по                ¦ ежеквартально   ¦    КДН, ППН, РОО,  ¦
¦      ¦ молодежным дискотекам               ¦                 ¦       ОДМ          ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 2.4. ¦ Создание программы                  ¦      2003 г     ¦  Районный центр    ¦
¦      ¦ трудоустройства                     ¦                 ¦   занятости, ОДМ   ¦
¦      ¦ несовершеннолетних на временные     ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ и постоянные работы                 ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 2.5. ¦ Осуществление проверок и контроля   ¦    ежегодно     ¦    КДН, Центр      ¦
¦      ¦ по соблюдению КЗоТ в отношении      ¦                 ¦    занятости       ¦
¦      ¦ работающих несовершеннолетних       ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 2.6. ¦ Организация отдыха                  ¦  2003-2005 гг   ¦      ОДМ, ППН      ¦
¦      ¦ несовершеннолетних, состоящих на    ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ учете в ППН в районном палаточном   ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ лагере "Романтик"                   ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 2.7. ¦ Организация содержательного отдыха  ¦  2003-2005 гг   ¦ ОДМ, УСЗН, РОО,    ¦
¦      ¦ детей и подростков, в первую        ¦                 ¦   муниципальные    ¦
¦      ¦ очередь, находящихся в трудном      ¦                 ¦    образования     ¦
¦      ¦ социальном положении                ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ III.    Мероприятия по работе с семьями, имеющими несовершеннолетних  детей       ¦
+------T-------------------------------------T-----------------T--------------------+
¦ 3.1 .¦ Проведение рейдов по раннему        ¦    Постоянно    ¦ УСЗН, РОО, КДН,    ¦
¦      ¦ выявлению семей социального риска   ¦                 ¦  муниципальные     ¦
¦      ¦                                     ¦                 ¦   образования      ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 3.2. ¦ Выявление и учет беспризорных и     ¦    Постоянно    ¦  УСЗН, РОО, КДН,   ¦
¦      ¦ безнадзорных детей                  ¦                 ¦   муниципальные    ¦
¦      ¦                                     ¦                 ¦     образования    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 3.3. ¦ Реабилитация и жизнеустройство      ¦    Постоянно    ¦  УСЗН, РОО, КДН,   ¦
¦      ¦ безнадзорных и беспризорных         ¦                 ¦   муниципальные    ¦
¦      ¦ детей                               ¦                 ¦   образования      ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 3.4. ¦ Проведение родительских собраний    ¦    Ежегодно     ¦        РОО         ¦
¦      ¦ в учреждениях образования на        ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ темы: "Современные проблемы         ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ семейного воспитания"               ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 3.5. ¦ Защита прав несовершеннолетних      ¦    Постоянно    ¦        РОО         ¦
¦      ¦ при совершении сделок с             ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ недвижимостью                       ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 3.6. ¦ Устройство детей, оставшихся без    ¦    Постоянно    ¦        РОО         ¦
¦      ¦ попечения родителей в приемные      ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ семьи, детские дома семейного       ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ типа, специальные учреждения,       ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ обеспечение полноценной защиты      ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ прав и интересов детей              ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ IV. Профилактика распространения наркомании и алкоголизма среди                   ¦
¦                              несовершеннолетних                                   ¦
+------T-------------------------------------T-----------------T--------------------+
¦ 4.1. ¦ Организация и проведение семинаров  ¦    Ежегодно     ¦   КДН, РОО, ОДМ    ¦
¦      ¦ по основам профилактики             ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ наркомании, алкоголизма среди       ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ несовершеннолетних                  ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 4.2. ¦ Проведение профилактических бесед,  ¦    В учебный    ¦  РОО, районная     ¦
¦      ¦ диспутов, "круглых столов" с        ¦      период     ¦      группа        ¦
¦      ¦ учащимися в учреждениях             ¦                 ¦    лекторов        ¦
¦      ¦ образования в учебный период        ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 4.3. ¦ Проведение родительских собраний в  ¦    В учебный    ¦   РОО, районная    ¦
¦      ¦ образовательных учреждениях с       ¦      период     ¦     группа         ¦
¦      ¦ выступлением врача - нарколога,     ¦                 ¦    лекторов        ¦
¦      ¦ инспекторов ППН, психологов         ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 4.4. ¦ Выявление и учет                    ¦    Постоянно    ¦   КДН, ППН, РОО    ¦
¦      ¦ несовершеннолетних, употребляющих   ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ алкоголь и наркотические вещества,  ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ применение к ним и их родителям     ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ соответствующих мер воздействия     ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 4.5. ¦ Проведение спортивных и             ¦    Постоянно    ¦   Спорткомитет,    ¦
¦      ¦ культурных мероприятий под          ¦                 ¦   РОО, Отдел       ¦
¦      ¦ лозунгом "Жизнь без наркотиков"     ¦                 ¦   культуры, ОДМ    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 4.6. ¦ Подготовка и публикация в СМИ       ¦    Постоянно    ¦   КДН, ППН         ¦
¦      ¦ материалов по профилактике          ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ распространения наркомании и        ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ алкоголизма среди                   ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ несовершеннолетних                  ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦  V. Кадровое обеспечение учреждений системы профилактики                          ¦
+------T-------------------------------------T-----------------T--------------------+
¦ 5.1. ¦ Обучение на курсах повышения        ¦  2003-2005 гг   ¦   КДН, УСЗН, РОО,  ¦
¦      ¦ квалификации специалистов служб     ¦                 ¦        ОДМ         ¦
¦      ¦ системы профилактики                ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ безнадзорности и правонарушений     ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ несовершеннолетних в районе         ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ VI. Методическое и информационное обеспечение реализации Программы                ¦
+------T-------------------------------------T-----------------T--------------------+
¦ 6.1. ¦ Проведение семинаров - совещаний    ¦    В течение    ¦    КДН, РОО        ¦
¦      ¦ со специалистами служб системы      ¦     всего       ¦                    ¦
¦      ¦ профилактики в районе по            ¦    периода      ¦                    ¦
¦      ¦ совершенствованию                   ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ профилактической работы             ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 6.2. ¦ Обеспечение методической            ¦    В течение    ¦    КДН, РОО        ¦
¦      ¦ литературой все заинтересованные    ¦     всего       ¦                    ¦
¦      ¦ службы для проведения правовой      ¦    периода      ¦                    ¦
¦      ¦ воспитательной работы               ¦                 ¦                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 6.3. ¦ Через средства массовой             ¦    В течение    ¦       СМИ          ¦
¦      ¦ информации проводить широкое        ¦      всего      ¦                    ¦
¦      ¦ информирование подростков,          ¦    периода      ¦                    ¦
¦      ¦ родителей о вреде, приносимым       ¦                 ¦                    ¦
¦      ¦ нездоровым образом жизни            ¦                 ¦                    ¦
L------+-------------------------------------+-----------------+---------------------


     Руководитель аппарата          А.К.Тугушев


                              __________