Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 28.05.2003 № 240-11/3 ЗС

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


             О ходе исполнения Закона Пензенской области
    от 23 декабря 2002 года N 436-ЗПО "О благоустройстве и уборке
          территорий населенных пунктов Пензенской области"

     Рассмотрев материалы,    подготовленные    постоянной   комиссией
Законодательного  Собрания  по  законодательству  и  вопросам   права,
заслушав  информацию по рассматриваемому вопросу начальника управления
жилищно-коммунального  хозяйства   Пензенской   области   А.Ф.Пакаева,
Законодательное   Собрание  отмечает,  что  государственными  органами
исполнительной   власти   Пензенской   области,   органами    местного
самоуправления  проделана  определенная  работа  по  исполнению Закона
Пензенской области "О благоустройстве и уборке  территорий  населенных
пунктов Пензенской области".
     Вместе с тем она  не  приобрела  пока  комплексного,  постоянного
характера,  не  переросла  в  полной  мере из плоскости многочисленных
разговоров  и  рассуждений  на  данную  тему  в  плоскость  конкретных
практических   действий.  Ряд  руководителей  как  областного,  так  и
местного уровней,  соглашаясь в целом с наличием и остротой  проблемы,
необходимостью  её  скорейшего  разрешения,  на деле ограничились лишь
разработкой соответствующих мероприятий,  а в некоторых  муниципальных
образованиях до сих пор не сделано и этого.
     В результате    не    налажена     должным     образом     работа
специализированных предприятий,  а там, где таковые отсутствуют, очень
медленно внедряется практика уборки и  благоустройства  территорий  на
основе  договорных  отношений с организациями иных форм собственности,
населением.  Так называемые "санитарные пятницы" фактически прекратили
своё существование,  субботник проводится, как правило, всего один раз
в год - в  апреле,  да  и  тот  зачастую  формально:  собранный  мусор
своевременно  не  вывозится,  бесконтрольные попытки сжигать сваленные
кучи на месте приводят лишь к вредному для здоровья  людей  задымлению
населенных пунктов, а о "воспитательной" стороне такого подхода к делу
для подрастающего поколения вообще говорить не приходится.
     Комплексная организация  уборки и благоустройства соответствующих
территорий с обеспечением своевременного и на должном  уровне  ремонта
автомобильных   дорог  в  населенных  пунктах,  ливневой  канализации,
водостоков,  тротуаров,  мостов,  плотин,  путепроводов,   набережных,
реконструкции и расширения парков и скверов,  оборудования нормального
уличного освещения и так далее,  - всё это во  многих  муниципалитетах
остается пока лишь на бумаге.
     Несмотря на  предпринимаемые  меры,  сплошь  и  рядом  выявляются
несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, до которых никому
нет дела,  ещё немало таких  улиц,  по  которым,  как  говорится,  "ни
пройти,  ни  проехать",  отдельные  домовладения,  особенно в сельской
местности, не ухожены, продолжают зарастать бурьяном и крапивой.
     Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Информацию о ходе исполнения Закона Пензенской области  от  23
декабря  2002  года  N  436-ЗПО "О благоустройстве и уборке территорий
населенных пунктов Пензенской области" принять к сведению.
     2. Работу    по   исполнению   Закона   Пензенской   области   "О
благоустройстве и  уборке  территорий  населенных  пунктов  Пензенской
области" в городе Пензе признать неудовлетворительной.
     3. Рекомендовать  администрации  города  Пензы   (А.С.Калашников)
безотлагательно  разработать  и  осуществить  комплекс  мероприятий по
наведению и постоянному поддержанию чистоты и  порядка  на  территории
областного  центра,  ужесточить  спрос с ответственных за этот участок
работы должностных  лиц  вплоть  до  применения  по  отношению  к  ним
соответствующих мер наказания.
     4. Предложить Правительству Пензенской области,  органам местного
самоуправления совместно с предприятиями,  учреждениями, организациями
всех форм собственности и населением принять  дополнительные  меры  по
обеспечению  исполнения  указанного Закона Пензенской области в полном
объеме. В этих целях:
     добиться организации  постоянного и комплексного подхода к уборке
и благоустройству территорий каждого муниципального образования, более
чёткой координации этой работы на областном уровне;
     рассмотреть вопрос,  связанный  с   коренным   совершенствованием
деятельности     специализированных     муниципальных     предприятий,
активизацией договорных отношений в данном направлении с организациями
иных    форм    собственности    и    гражданами,   развитием   малого
предпринимательства в сфере оказания коммунальных услуг;
     наладить более действенный контроль за уборкой и благоустройством
соответствующих территорий,  в первую очередь, со стороны компетентных
государственных   органов   Пензенской   области,   повысить  спрос  с
должностных лиц, нарушающих требования действующего законодательства в
этой сфере;
     продолжить заслуживающую   одобрения   и    поддержки    практику
проведения конкурса "Самый благоустроенный населённый пункт Пензенской
области", рассмотреть вопрос о возобновлении либо об организации вновь
конкурсов "Улица образцового содержания",  "Дом образцового порядка" и
им подобных с соответствующим материальным поощрением  победителей,  в
том числе владельцев личной собственности;
     значительно активизировать роль в организации работ,  связанных с
уборкой и благоустройством территорий, средств массовой информации.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
постоянную  комиссию  Законодательного  Собрания по законодательству и
вопросам права.  Поручить указанной постоянной комиссии подготовить  к
очередной  сессии Законодательного Собрания соответствующие поправки в
Закон  Пензенской  области  "О  благоустройстве  и  уборке  территорий
населённых   пунктов   Пензенской  области",  в  том  числе  с  учётом
предложения главного управления природных ресурсов и охраны окружающей
среды   Министерства   природных   ресурсов  Российской  Федерации  по
Пензенской  области,  предусматривающие  запрещение  сжигания   мусора
непосредственно  в  населённых  пунктах  Пензенской области и введение
административной ответственности за нарушение этого требования.


     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Лазуткин

     г. Пенза
     28 мая 2003 года
     N 240-11/3 ЗС