Постановление Администрации Пензенской области от 28.06.1994 № 357

 

                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 28.06.94 г.  N 357
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 14.11.2003 г. N 524-пП

Об изменении структуры
управления жилищно-коммунального
хозяйства области

      (В редакции Распоряжения Администрации Пензенской области
                       от 25.07.94 г. N 343-р)

     Во исполнение Закона Российской Федерации "Об основах федеральной
жилищной политики" от 24.12.92 N 4219-1,  Указов Президента Российской
Федерации   "Об   использовании   объектов   социально-культурного   и
коммунально-бытового  назначения   приватизируемых   предприятий"   от
10.01.93 N 8 "О Государственной программе приватизации государственных
и муниципальных предприятий в Российской Федерации" от 24 декабря 1993
г.  N  2284,  в  целях  сокращения  расходов  на  содержание  аппарата
управления,  укрепления  материально-технической  базы   муниципальных
организаций жилищно-коммунального хозяйства в городах и райсельцентрах
области,  обеспечивающих  стабильную   эксплуатацию   принимаемых   от
ведомств объектов жилищно-коммунального назначения,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Включить  в  структуру жилищно-коммунального хозяйства области
Кузнецкое  районное   объединение   жилищно-коммунального   хозяйства,
образованное постановлением Главы администрации Кузнецкого района.
     2. В  связи  с  возложением   на   производственное   объединение
"Облжилкомхоз"  функции  "заказчика  по  жилищно-коммунальным услугам"
постановление Главы администрации Пензенской области N 57 от  28.01.94
утвердить   положение  "О  службе  заказчика  по  жилищно-коммунальным
услугам".
     3. Главам   городских   и   районных   администраций   образовать
аналогичные службы  "Заказчика  по  жилищно-коммунальным  услугам"  на
подчиненных  им  территориях,  используя  материально-техническую базу
организаций жилищно-коммунального хозяйства.
     4. Ликвидировать производственное предприятие "Облводоканал" и на
его   базе,   а  именно:  производственного  участка  по  изготовлению
оборудования  и  строительно-монтажным  работам  (ул.  С.Щедрина, 4 г.
Пенза),  транспортно-механического  участка  (ул.  Ростовская,  1а  г.
Пенза),  базовой  лаборатории  по контролю качества питьевой воды (ул.
Некрасова,     26     г.     Пенза),     производственного     участка
водопроводно-канализационного   хозяйства   (с.  Засечное  Пензенского
района),  создать  службу  водопроводно-канализационного  хозяйства ПО
"Облжилкомхоз".  Правоприемником  ПП "Облводоканал" по всем договорным
обстоятельствам  и  соглашениям, кроме оговоренных в п. 5, является ПО
"Облжилкомхоз".  (В  редакции  Распоряжения  Администрации  Пензенской
области от 25.07.94 г. N 343-р)
     5.  Передать  в ведение органов местного самоуправления городов и
райсельцентров:
     - Н-Ломовский              производительный               участок
водопроводно-канализационного хозяйства;
     - Городищенский    производственный    участок   канализационного
хозяйства;
     - Терновский  (г.  Пенза) производственный участок водопроводного
хозяйства.
     Договорные обязательства и соглашения, дебиторская и кредиторская
задолженности,   относящиеся  к  финансово-хозяйственной  деятельности
передаваемых участков, переходят к их правоприемникам.
     (Пункт  в  редакции Распоряжения Администрации Пензенской области
от 25.07.94 г. N 343-р)
     6. Взаимоотношения   выведенных   из   состава   производственных
управлений,  участков   водопроводно-канализационного   хозяйства   со
службой   водопроводно-канализационного  хозяйства  ПО  "Облжилкомхоз"
осуществлять на договорной основе.
     7. Утвердить  и  ввести  в  действие  с 01.07.94 схему управления
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
     8. Контроль  за настоящим постановлением возложить на заместителя
Главы администрации области В.Н.Гринькова.


     Глава администрации          А.Ф.Ковлягин
     ___________________


     Приложение к постановлению
     главы администрации области
     от 28.06.94 г.  N 357


                          П О Л О Ж Е Н И Е
         о службе "Заказчика по жилищно-коммунальным услугам"
             производственного объединения "Облжилкомхоз"


                          1. Общие положения

     1.1. Функции  службы  "Заказчика по жилищно-коммунальным услугам"
возлагаются   на   производственное   объединение   муниципального   и
жилищно-коммунального хозяйства (ПО "Облжилкомхоз"),  (далее по тексту
"Служба  заказчика"),  в   городах   и   райсельцентрах   области   на
производственные   объединения   жилищно-коммунального   хозяйства   в
соответствии   с   Постановлением   Совета   Министров   Правительства
Российской  Федерации  от 27 мая 1993 года N 490 "О некоторых мерах по
усилению координации деятельности Министерства и ведомства  Российской
Федерации, советов Министров Республик в составе Российской Федерации,
администраций   краев,   областей,   автономных    округов,    городов
федерального значения",  Законов Российской Федерации "О собственности
в РСФСР" от 24 декабря 1990 г.,  "О предприятиях и предпринимательской
деятельности" от 24 декабря 1990 г.,  "Об основах федеральной жилищной
политики" от 24 декабря 1992 г.,  "О краевой областной  администрации"
от  5  марта  1992  г.  и Постановления Главы администрации Пензенской
области от 28 января 1994 г.  N  57  "О  приватизации  государственных
(муниципальных)      предприятий      в      структуре      управления
жилищно-коммунального хозяйства области".
     1.2. "Служба   заказчика"   в   работе  руководствуется  Законами
Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, а также
нормативными актами,  издаваемыми Правительством Российской Федерации,
администрации Пензенской области,  другими  органами  государственного
управления и настоящим Положением.
     1.3. В структуре "Службы  заказчика"  предусматривается  создание
финансового,   нормативно-правового  отделов,  коммунально-технической
инспекции,  а также других функциональных  подразделений,  необходимых
для осуществления возложенных на нее задач.
     1.4. Финансирование затрат по исполнению функций  и  деятельности
"Службы  заказчика"  осуществляется  за  счет  средств  предприятий  и
организаций  жилищно-коммунального  хозяйства  на  договорной  основе,
собственных средств, получаемых от хозрасчетной деятельности и средств
местного бюджета.
     1.5. "Служба заказчика" расположена по адресу:  440602, г. Пенза,
ул. М.Горького, 48.

          2. Задачи по исполнению функций "Службы заказчика"

     2.1. Задачей территориальной "Службы заказчика" производственного
объединения "Облжилкомхоз" является осуществление функции собственника
по управлению недвижимостью в жилищно-коммунальной сфере,  находящейся
в   собственности   субъекта   федерации   (администрации  области)  и
координации этих процессов в городах и райцентрах Пензенской области.
     2.2. На  соответствующей  территории "Служба заказчика" выполняет
следующие функции:
     - принимает   в  полное  хозяйственное  ведение  от  собственника
объекты жилищно-коммунального хозяйства,  находящиеся в  муниципальной
собственности  и не подлежащие передаче в полное хозяйственное ведение
предприятиям   жилищно-коммунального   хозяйства    или    немедленной
приватизации  (производственно-технологические  базы,  жилищный  фонд,
объекты инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства);
     - заключает     на     конкурсной    основе    с    предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства всех форм собственности и  подотраслей
жилищно-коммунального   хозяйства  договоры  на  содержание  и  ремонт
жилищного фонда,  объектов инженерной инфраструктуры и оказание услуг,
передавая  на  обслуживание  этим предприятиям находящиеся в ее полном
хозяйственном ведении объекты;
     - обеспечивает  формирование  источников  финансирования  за счет
средств населения и других потребителей, поступающих в качестве оплаты
содержания  и  ремонта  жилья и жилищно-коммунальных услуг,  субвенций
федерального бюджета,  средств областного бюджета,  иных поступлений и
организует консолидацию финансовых потоков;
     - участвует в разработке генеральных планов  развития  городов  и
райцентров области,  жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории
области   (строительство    жилья,    объектов    тепло-,    электро-,
водоснабжения,   бытового   обслуживания,  благоустройства  территорий
городов и райсельцентров);
     - согласовывает  программу  демонополизации жилищно-коммунального
хозяйства,  обеспечивая таким образом формирование  рыночных  структур
хозяйствования в жилищной сфере на основе разграничения прав владений,
управления и распоряжения муниципальной собственностью, приватизации и
акционирования     предприятий     жилищно-коммунального     хозяйства
(государственная программа приватизации на 1994 г.);
     - формирует  муниципальный  заказ  на выполнение работ и оказание
услуг жилищно-коммунального назначения на подведомственной территории;
     - совместно    с    областными    органами    финансирования    и
налогообложения,   земельного   регулирования    и    антимонопольного
законодательства  создают  необходимые условия функционирования "Служб
заказчика" на местах;
     - контролирует    порядок    осуществления   функций   управления
государственной жилищно-коммунальной сферой предприятий и  организаций
(ведомственными объектами жилищно-коммунального хозяйства);
     - заключает  контракты  с  руководителями  и  утверждает   уставы
предприятий   жилищно-коммунального   хозяйства  в  составе  областной
собственности;
     - применяет      экологические     санкции     к     предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства, допустившим ухудшение установленных в
договоре  на содержание и ремонт жилищного фонда и объектов инженерной
инфраструктуры и оказание услуг показателей качеств или нарушение иных
условий договора;
     - производит выдачу лицензий  предприятиям  жилищно-коммунального
хозяйства    на    право    проведения    работ   и   оказание   услуг
жилищно-коммунального назначения;
     - в соответствии с Законом "О защите прав потребителя" организует
разработку и  утверждение  правил  представления  жилищно-коммунальных
услуг населению;
     - организует   утверждение   порядка   представления    населению
компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг;
     - согласовывает величину ставок и тарифов на жилищно-коммунальные
услуги,  утверждаемые  в  городах  и  райцентрах  области  в  порядке,
определенном Постановлением Правительства России от 22  сентября  1993
г. N 935;
     - осуществляет   регулярное   и   своевременное    финансирование
предприятий   жилищно-коммунального   хозяйства   в   соответствии   с
заключенными договорами;
     - обеспечивает   рассмотрение  предложений,  заявлений  и  жалоб,
возникающих по поводу жилищно-коммунального обслуживания  потребителей
и принятие по ним мер в пределах своей компетенции;
     - в  пределах  своей  компетенции  "Служба  заказчика"  принимает
участие  в  разработке  местных нормативных и законодательных актов по
жилищно-коммунальному хозяйству;
     - исполняет  функции  управления  объектами жилищно-коммунального
назначения  в  пределах,  определенных  договором   с   администрацией
Пензенской области.
     2.3. Для осуществления возложенных задач "Служба заказчика":
     - может  иметь  структурные  (дочерние) подразделения в городах и
райсельцентрах области;
     - имеет  право  контроля  за  состоянием  находящихся в ее полном
хозяйственном  ведении   объектов   жилищно-коммунального   хозяйства,
переданных    предприятиям    жилищно-коммунального    хозяйства    на
обслуживание,  используя  для  этих  целей  жилищную   инспекцию   или
созданные комиссии;
     - осуществляет  плановый   надзор   за   техническим   состоянием
жилищного   фонда,   объектов  инженерной  инфраструктуры  и  внешнего
благоустройства, выдает рекомендации по методам и техническим решениям
устранения обнаруженных дефектов;
     - проводит   инспектирование   жилищно-коммунальных   предприятий
(независимо  от организационно-правового статуса и форм собственности)
на наличие лицензий на занятие соответствующим видом деятельности;
     - обращается  в  суд  и арбитраж в случае нарушения предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства условий договоров  на  обслуживание  с
целью  взыскания  с  них  средств в виде предусмотренных экономических
санкций.
     2.4. Для   формирования   муниципального   заказа   на   оказание
жилищно-коммунальных  услуг  "Служба  заказчика"  проводит  работы  по
изучению   конъюнктуры  ремонтно-строительного  рынка  и  рынка  услуг
жилищно-коммунального хозяйства.

                   3. Полномочия "Службы заказчика"

     3.1. Для выполнения возложенных на "Службу заказчика"  задач  она
имеет следующие полномочия:
     - получает от  предприятий  и  организаций  жилищно-коммунального
хозяйства  всех форм собственности и подведомственных им подразделений
информацию с целью контроля финансово-хозяйственной деятельности;
     - приостанавливает  в  письменной  форме  ремонтно-строительные и
эксплуатационные работы,  указания руководителей предприятий, если они
противоречат  законодательным  актам  и действующим нормам технической
эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;
     - взыскивает   с   физических  и  юридических  лиц  материальную,
имущественную  и  иную  ответственность  за  невыполнение   договорных
условий, причиненный ущерб и другие нарушения в порядке, установленном
действующим законодательством и настоящим Положением.

          4. Материально-финансовая база "Службы заказчика"

     4.1. Материально-финансовая база "Службы заказчика" составляет:
     - движимое и недвижимое имущество,  переданное "Службе заказчика"
или приобретенное ею  для  выполнения  возложенных  задач  и  функций,
предусмотренных настоящим Положением;
     - финансовые средства, выделенные из областного бюджета;
     - финансовые средства, мобилизуемые "Службой заказчика" из других
источников;
     - финансовые средства,  полученные в результате выполненных работ
по договорным соглашениям и применения штрафных санкций.
     4.2. Неиспользованные   в   текущем   финансовом   году  средства
переносятся на следующий год и изъятию не подлежат.

                         5. Труд и его оплата

     5.1. Работникам "Службы заказчика" в соответствии  с  действующим
законодательством   выплачивается  гарантированная  заработная  плата.
Трудовые отношения членов коллектива "Службы  заказчика"  регулируются
законодательством о труде.

                       6. Ревизия и отчетность

     6.1. Ревизия   и   контроль   деятельности   "Службы   заказчика"
осуществляется органами,  уполномоченными для этого в  соответствии  с
действующим законодательством.
     6.2. "Служба   заказчика"   в   установленном    порядке    ведет
статистическую и бухгалтерскую отчетность, в установленные сроки сдает
балансы и отчеты в соответствующие органы.


     Управляющий делами          Ю.Ф.Ларин


                              __________


     Утверждена:
     постановлением главы администрации
     области от 28.06.94 г.  N 357


                          С Т Р У К Т У Р А
          управления областным производственным объединением
           муниципального и жилищно-коммунального хозяйства
                          (ПО "Обжилкомхоз")


     см. оригинал