Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.1999 № 156-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 15 июня 1999 г.  N 156-пП
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 11.03.2004 г. N 117-пП

     О сохранности государственной и муниципальной собственности,
        целевом использовании бюджетных средств предприятиями,
            организациями и учреждениями агропромышленного
                          комплекса области.

     Прокуратурой Пензенской  области  проведена  проверка  исполнения
законодательства   по   обеспечению   сохранности   государственной  и
муниципальной собственности,  целевого использования бюджетных средств
предприятиями,    организациями   и   учреждениями   агропромышленного
комплекса области.
     В представлении  прокуратуры  отмечается,  что в производственной
деятельности отдельных  предприятий,  организаций  и  учреждений  АПК,
подведомственных    Минсельхозпроду    области,    установлены   факты
недостатков и нарушений при исполнении  законодательства  в  отношении
сохранности  государственной  и муниципальной собственности и целевого
использования бюджетных средств.
     Установлены существенные     нарушения    финансово-хозяйственной
деятельности в Кузнецком районе.  Управлением  сельского  хозяйства  и
продовольствия  Кузнецкого  района  допущено  незаконное  расходование
бюджетных средств в сумме 531,0 тыс. рублей, в том числе в 1998 году -
186,6 тыс. рублей, из которых нецелевое - 88,0 тыс. рублей.
     Выявлены нарушения        допущенные        сельскохозяйственными
товаропроизводителями   при   осуществлении   взаимозачетов   в   счет
бюджетного финансирования.  Из 9-ти  проверенных  предприятий  в  6-ти
установлены  нарушения  на  общую  сумму  21868,4 тыс.  рублей.  Такие
нарушения   допущены   на   государственных   унитарных   предприятиях
"Птицефабрика  "Васильевская" и "Птицефабрика "Заречная" Бессоновского
района,  "Совхоз "Прогресс" Пензенского района и  "Совхоз  "Большевик"
Сердобского   района.   При   подготовке   материалов  для  проведения
взаимозачетов  руководителями  указанных  предприятий   представлялись
заведомо   искаженные   сведения   о   состоянии  задолженности  перед
поставщиками товарно-материальных  ценностей,  и  причем  их  поставка
осуществлялась  значительно  позже.  До настоящего времени ГУП "Совхоз
"Прогресс" не получена продукция у ОАО "Пензтяжпромарматура" на  сумму
500  тыс.  рублей,  ОАО  "Белинсксельмаш"  - на 300 тыс.  рублей и ОАО
"Репак" - на 42 тыс.  рублей,  а  ГУП  "ПТФ  "Заречная"  от  различных
предприятий недополучено товарно-материальных ценностей на общую сумму
602,4 тыс. рублей.
     Недостаточно осуществляется      контроль     за     сохранностью
государственной и муниципальной собственности со стороны  Министерства
госимущества   области.   В  отдельных  районах  области  используются
помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности
без  договоров  аренды  и  с  задержкой  поступления арендной платы за
арендованное имущество. В совхозе "Дубки" Пензенского района сдавалось
частному  предпринимателю  помещение  под  магазин,  с которым договор
аренды не заключался и арендная плата не вносилась. По договору аренды
ООО  Банк "Белинский" использовало помещения для служебных кабинетов в
здании управления  сельского  хозяйства  и  продовольствия  Белинского
района,  но  арендную  плату  не  вносило,  задолженность  по  которой
составила 97,6 тыс. рублей на 1 декабря 1998 г.
     Не проводится  работа  по предъявлению исков в арбитражный суд по
вопросам  обеспечения   сохранности   государственной   собственности,
целевого  использования бюджетных средств от предприятий и организаций
агропромышленного комплекса.
     Также было  установлено,  что не всеми контролирующими органами в
полной   мере   принимаются   предоставленные   им   законодательством
полномочия в области сельского хозяйства. Государственная инспекция по
карантину растений по Пензенской области  не  обеспечивает  надлежащим
образом фитосанитарную безопасность на территории области.  Вследствие
недостаточно  принимаемых  мер  происходит  возникновение  новых   зон
зараженности  земель  сельскохозяйственных формирований и приусадебных
участков граждан.  Инспекцией не проводится в  необходимом  количестве
государственных  карантинных  мероприятий,  не  всегда устанавливается
карантинный режим,  где это требуется, и не применяется ею достаточных
мер  по привлечению нарушителей карантинного режима к административной
ответственности.
     Выявленные прокуратурой   области  нарушения  явились  следствием
отсутствия надлежащего  контроля  со  стороны  Министерства  сельского
хозяйства  и  продовольствия  области  и Министерства государственного
имущества области.  К виновным лицам  не  применялись  соответствующие
меры административной и дисциплинарной ответственности.
     В целях обеспечения сохранности государственной  и  муниципальной
собственности,  целевого  использования бюджетных средств и устранения
нарушений   и   недостатков,   выявленных   проверками,   проведенными
прокуратурой    области    и   специалистами   контрольно-ревизионного
управления   Минфина   Российской   Федерации   на   предприятиях,   в
организациях и учреждениях агропромышленного комплекса,  Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к сведению, что материалы проверки прокуратуры области
рассмотрены   коллегией    Министерства    сельского    хозяйства    и
продовольствия  области  (решение  N  1 от 28.05.99),  и виновные лица
привлечены к дисциплинарной ответственности.
     2. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области
(Чернышов  В.Е.),   главам   администраций   территориальных   органов
государственного управления исполнительной власти области, начальникам
управлений   сельского   хозяйства   и   продовольствия   районов    и
руководителям    органов    местного    самоуправления   муниципальных
образований усилить контроль за  правильным  и  целевым  расходованием
бюджетных  средств  и  исполнением  законодательства при использовании
государственной   и   муниципальной    собственности    предприятиями,
организациями и учреждениями агропромышленного комплекса.
     3. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области
(Чернышов В.Е.):
     - подготовить    и     внести     предложения     по     созданию
контрольно-ревизионного отдела в составе Министерства;
     - провести анализ эффективности использования бюджетных  средств,
выделенных  в  виде  товарно-материальных ценностей по взаимозачетам с
предприятиями, имевшими задолженности по платежам в областной бюджет;
     - потребовать  от руководителей сельскохозяйственных формирований
принять меры,  в том числе оформление материалов в арбитражный суд  по
устранению   задолженности   в   части  поставки  товарно-материальных
ценностей промышленными и  другими  предприятиями  в  счет  финансовой
поддержки, направленной из областного бюджета;
     - организовать  работу  по  подготовке  и  предъявлению  исков  в
арбитражный  суд  по  вопросам обеспечения сохранности государственной
собственности и целевому использованию бюджетных средств;
     - потребовать   от  представителей  государства  на  предприятиях
агропромышленного  комплекса  более  эффективной  работы   по   защите
государственных интересов предприятий.
     4. Управлению финансов Правительства области (Петрухнов  А.С.)  и
Министерству  сельского  хозяйства  и продовольствия области (Чернышов
В.Е.) усилить контроль за целевым  использованием  бюджетных  средств,
выделяемых предприятиям,  организациям и учреждениям агропромышленного
комплекса области.
     5. Министерству  доходов  и  экономической  безопасности  области
(Логунов В.Н.) обеспечить оперативные меры по своевременному выявлению
и  устранению  фактов  нарушения  законодательства  в агропромышленном
комплексе  по   вопросам   обеспечения   сохранности   государственной
собственности и целевому использованию выделенных бюджетных средств.
     6. Государственной инспекции по карантину растений по  Пензенской
области  (Чукланов  А.В.)  принять  необходимые  меры  по устранению и
недопущению  распространения  карантинных  вредителей  и  болезней  на
территории  области,  организовать  регулярный карантинный контроль за
ввозом продукции растительного происхождения.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства - Министра сельского  хозяйства
и продовольствия Пензенской области Чернышова В.Е.  и Министра доходов
и экономической безопасности Пензенской области Логунова В.Н.


     Вице-губернатор -
     Председатель Правительства          А.В.Долганов