Постановление Администрации Пензенской области от 01.06.1993 № 222

 

                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 1 июня 1993 года  N 222
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 26.03.2004 г. N 139-пП

О создании регионального центра
по ценообразованию в строительстве

     В условиях  становления  рыночных  отношений   и   нестабильности
ценообразующих   факторов   существующая   система  ценообразования  в
строительстве функционирует недостаточно эффективно.  Процесс коренных
изменений  в  экономической системе,  введение в действие Закона РСФСР
"Об инвестиционной  деятельности  в  РСФСР"  определяет  необходимость
внесения    принципиальных    изменений    в   определение   стоимости
строительства.  В соответствии с Методическими рекомендациями Минстроя
России по определению стоимости строительства и свободных (договорных)
цен на строительную продукцию в условиях развития  рыночных  отношений
от  10.11.92  N  БФ-926/12,  от  18.11.92  N БФ-958/12,  от 30.10.92 N
БФ-906/12, от 30.10.92 N БФ-907/12, от 03.11.92 N БФ-925/12

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Приступить в 1993 году к  практической  реализации  ресурсного
метода определения стоимости строительства, как наиболее рационального
в условиях рыночных отношений и либерализации цен.
     2. Создать  на  базе  института  "Пензгражданпроект" хозрасчетный
региональный центр по ценообразованию в строительстве в  количестве  6
человек.
     3. Финансирование     деятельности      регионального      центра
осуществляется   за   счет   средств,  полученных  за  выдачу  сметной
документации,  пересчитанной ресурсным методом в размере 0,05 процента
от  расчетной  стоимости  строительства  с последующим включением этих
сумм в сводный сметный расчет.
     4. Предложить     концернам,    ассоциациям,    организациям    и
предприятиям-заказчикам,   проектным    и    подрядным    строительным
организациям    при   разработке   и   согласовании   проектно-сметной
документации на строительство объектов использовать основные положения
Методических  рекомендаций  по  определению  стоимости строительства и
свободных (договорных) цен на строительную продукцию.
     5. Для  формирования  банка  данных  в  срок до 25 июня 1993 года
представить в региональный центр  данные  по  построенным  объектам  и
разработанным проектам в 1991-92 гг.:
     - подрядным строительным организациям - показатели  себестоимости
строительной продукции с расшифровкой по статьям затрат;
     - проектным   организациям   -   основные   технико-экономические
показатели,   характеристики   основных   объектов   со   стоимостными
показателями (1 куб. м, 1 кв. м, 1 рабочее место и т.д.).
     6. С  целью уточнения банка данных и регистрации реального уровня
цен на материально-технические ресурсы,  используемые в строительстве,
подрядным    строительным    организациям,   проектным   организациям,
предприятиям  стройиндустрии,  комплектующим  организациям  и   другим
участникам инвестиционного процесса,  независимо от форм собственности
и ведомственной принадлежности,  представлять в региональный центр  по
установленной форме (приложения 1,  2, 3, 4) данные 1 раз в квартал не
позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала.
     7. Утвердить:
     Временное положение о региональном центре  по  ценообразованию  в
строительстве (приложение 5);
     Структуру центра (приложение 6).
     8. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Главы областной администрации Гринькова В.Н.


     Глава администрации          А.Ф.Ковлягин
     ___________________


     Приложение 1
     к Постановлению
     администрации области
     от 1 июня 1993 г.  N 222


                          В Е Д О М О С Т Ь
            региональных текущих сметных цен на материалы,
          конструкции и изделия, применяемые в строительстве
                   (для комплектующих организаций)

------T---------------T-----T--------T--------------------------------------------------T-----------¬
¦ NN  ¦ Наименование  ¦ Код ¦ Един.  ¦             Стоимость - тыс. руб.                ¦ Отпускная ¦
¦ п/п ¦ материалов    ¦     ¦ измер. +--------------T-----------------T-----------------+   цена    ¦
¦     ¦ конструкций и ¦     ¦        ¦ Приобретения ¦ Транспортировки ¦ Заготовительно- ¦           ¦
¦     ¦ изделий       ¦     ¦        ¦              ¦                 ¦ скл. расход     ¦           ¦
¦     ¦               ¦     ¦        ¦              ¦                 ¦                 ¦           ¦
¦     ¦               ¦     ¦        ¦              ¦                 ¦                 ¦           ¦
+-----+---------------+-----+--------+--------------+-----------------+-----------------+-----------+
¦  1  ¦       2       ¦  3  ¦   4    ¦      5       ¦        6        ¦        7        ¦     8     ¦
L-----+---------------+-----+--------+--------------+-----------------+-----------------+------------


     Управляющий делами          Ю.Ф.Ларин


                              __________


     Приложение 2
     к постановлению
     Администрации области
     от 1 июня 1993 г.  N 222


                                В Е Д О М О С Т Ь
           региональных текущих сметных цен на материалы, конструкции
             и изделия, применяемые в строительстве (для предприятий
                    стройиндустрии и строительных материалов)

------T---------------T-----T--------T------------------------------T-----------¬
¦ NN  ¦  Наименование ¦ Код ¦ Един.  ¦     Стоимость - тыс. руб.    ¦ Отпускная ¦
¦ п/п ¦   материалов  ¦     ¦ измер. +---------------T--------------+   цена    ¦
¦     ¦ конструкций и ¦     ¦        ¦ Себестоимость ¦ Транспортные ¦           ¦
¦     ¦    изделий    ¦     ¦        ¦               ¦              ¦           ¦
+-----+---------------+-----+--------+---------------+--------------+-----------+
¦  1  ¦       2       ¦  3  ¦   4    ¦      5        ¦      6       ¦     7     ¦
L-----+---------------+-----+--------+---------------+--------------+------------


     Управляющий делами          Ю.Ф.Ларин


                              __________


     Приложение 3
     к постановлению
     Администрации области
     от 1 июня 1993 г.  N 222


                             П Е Р Е Ч Е Н Ь
          выпущенных ТЭО, П, РП, РД (для проектных организаций,
                    независимо от форм собственности)

------T----------------------------T---------T----------------T----------¬
¦ NN  ¦    Наименование темы,      ¦   Год   ¦    Стадия      ¦ Заказчик ¦
¦ п/п ¦    вид строительства,      ¦ выпуска ¦ проектирования ¦          ¦
¦     ¦ перечень основных объектов ¦         ¦                ¦          ¦
+-----+----------------------------+---------+----------------+----------+
¦  1  ¦             2              ¦    3    ¦      4         ¦    5     ¦
L-----+----------------------------+---------+----------------+-----------
   1.   Наименование темы, вид
        строительства

        Основные технико-
        экономические показатели

   2.   Перечень основных объектов
        с расшифровкой по видам
        строительно-монтажных
        работ в объеме объектных
        смет и основным
        показателям

   3.   Данные согласно П О С:

        - трудоемкость
        - потребность в
          строительных машинах
          и механизмах
        - продолжительность
          строительства
        - потребность в рабочих
          кадрах

   4.   Сводная ведомость


     Управляющий делами          Ю.Ф.Ларин


                              __________


     Приложение 4
     к постановлению
     Администрации области
     от 1 июня 1993 г.  N 222


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
           построенных и строящихся объектов (для подрядных
     строительных организаций, независимо от форм собственности)

------T------------------------------T--------------------T----------¬
¦ NN  ¦    Наименование стройки.     ¦ Годы строительства ¦ Заказчик ¦
¦ п/п ¦    Вид строительства         +--------T-----------+          ¦
¦     ¦                              ¦ Начало ¦ Окончание ¦          ¦
+-----+------------------------------+--------+-----------+----------+
¦  1  ¦              2               ¦   3    ¦     4     ¦    5     ¦
L-----+------------------------------+--------+-----------+-----------
   1.   Наименование стройки
        Вид строительства

        Себестоимость строительства
        с расшифровкой по статьям и
        видам строительно-
        монтажных работ с
        обязательным выделением
        затрат:

        - оплата труда основных
          рабочих

        - стоимость материалов,
          конструкций и изделий

        - стоимость автотранспорта

        - стоимость эксплуатации
          машин и механизмов

        - оплата труда механизаторов

   2.   То же самое по основным
        объектам.


     Управляющий делами          Ю.Ф.Ларин


                              __________


     Приложение 5
     к постановлению администрации
     области от 1 июня 1993 г.  N 222


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
       о региональном центре по ценообразованию в строительстве
                         в Пензенской области

     Региональный центр (в дальнейшем именуется "центр") образуется на
базе    института   "Пензгражданпроект",   располагающим   необходимым
оборудованием,  имеющим информационную базу и архив  ранее  выпущенных
проектов.
     Центр является самостоятельным  хозрасчетным  подразделением  при
институте  "Пензгражданпроект"  и в своей деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,
постановлениями  и   распоряжениями   Правительства,   министерств   и
государственных  комитетов,  постановлениями  и распоряжениями органов
управления области, а также настоящим Положением.
     Главной задачей        центра        является        формирование
нормативно-информационной   базы    ценообразования,    обеспечивающей
реализацию  в  практической  работе  ресурсного  и ресурсно-индексного
методов определения стоимости строительства.
     Центр выполняет следующие функции:
     ежеквартальную регистрацию  реального  уровня  текущих   цен   на
ресурсы,    потребляемые    при   строительстве   производственных   и
непроизводственных     объектов,     с      использованием      данных
предприятий-изготовителей   строительных   материалов,  конструкций  и
изделий,  поставщиков,  подрядчиков,  заказчиков,  региональных  бирж,
органов статистики и других организаций;
     анализ фактических затрат по построенным объектам  и  выполненным
видам работ,  исходных условий поставок и строительства, технических и
технологических возможностей строительных организаций;
     представление в Госстрой России или организацию по его усмотрению
в установленные сроки данных, необходимых для формирования федеральных
показателей, по динамике текущих и прогнозных индексов на строительные
и монтажные работы и ресурсы,  потребляемые в строительстве,  а  также
для  формирования  информационных  бюллетеней  цен  в строительстве по
регионам Российской Федерации;
     разработку текущих  и краткосрочных прогнозных (до года) индексов
цен на строительную продукцию и ресурсы, потребляемые в строительстве;
     составление региональных  бюллетеней (для опубликования в местной
периодической печати) текущих  и  прогнозных  индексов  цен  по  видам
строительства и по основным ресурсам, потребляемым в строительстве;
     формирование регионального       автоматизированного        банка
ресурсно-стоимостных   показателей   по   построенным  и  введенным  в
эксплуатацию объектам и производственным мощностям;
     формирование информационного банка данных, содержащего документы,
регламентирующие ценообразование в строительстве;
     приобретение, распространение  и  ведение  программных  средств с
учетом имеющихся классов ЭВМ,  позволяющих реализовать новые подходы к
определению  стоимости  строительства  в условиях постоянно меняющихся
ценообразующих факторов;
     способствование компьютеризации сметных расчетов в регионе;
     разработку региональных  сметных   нормативов   для   определения
стоимости   строительства   на   стадии   ТЭО,   "проект"  и  "рабочая
документация";
     прямые расчеты  на  ЭВМ фактической стоимости выполненных работ и
произведенных затрат подрядчиком по любому объекту строительства;
     выполнение иных  работ,  необходимых  участникам  инвестиционного
процесса, другим заинтересованным организациям и физическим лицам.
     Центр в   своей   работе   взаимодействует  с  местными  органами
статистики  и  ценообразования,  налоговой   инспекцией,   управлением
государственной вневедомственной экспертизы,  биржами, производителями
(поставщиками)  строительных  материалов,   конструкций   и   изделий,
посредниками   и   поставщиками   других   регионов,   а  также  иными
организациями, влияющими на ценообразующие факторы в регионе, центрами
по ценообразованию в строительстве в других регионах.
     Всю полноту   ответственности   за   достоверность    формируемой
информации по ценообразованию в строительстве,  а также за предложения
и рекомендации,  выработанные на ее основе, несет руководитель центра.
Степень ответственности других работников устанавливается должностными
инструкциями.
     Центр в соответствии с возложенной на него задачей:
     создает районную  сеть  регистраторов  и   проводит   регистрацию
текущих цен на ресурсы в строительстве;
     рассчитывает в районах региона и по региону  в  целом  текущие  и
прогнозируемые  индексы  цен и передает их для опубликования в местную
периодическую печать, а также реализует потребителям;
     формирует информационно-нормативную  базу  по  ценообразованию  в
строительстве;
     ведет организационную  и  методическую  работу по компьютеризации
сметных расчетов в регионе;
     выполняет заказы   пользователей   по  выдаче  имеющейся  у  него
информации, осуществляет консультационную работу.
     Центр имеет право:
     привлекать в установленном порядке для выполнения своих  функций,
аналитической   и  экспертной  работы  с  подготовкой  соответствующих
предложений проектные,  научно-исследовательские и другие организации,
специалистов, создавать в необходимых случаях временные коллективы;
     обращаться в органы госстатотчетности, к заказчикам, подрядчикам,
поставщикам-производителям  и  посредникам  для  получения  сведений о
ценах на ресурсы в строительстве;
     осуществлять экспертизу  расчетов  индивидуальных  нормативов  по
заказу  и  выдавать   соответствующие   рекомендации   с   сохранением
коммерческой тайны;
     проводить совещания и  семинары  по  вопросам  ценообразования  в
строительстве, а также другим вопросам, входящим в его компетенцию.
     Структуру и  штаты  регионального  центра   утверждает   директор
института   "Пензгражданпроект"   в   соответствии   с  Рекомендациями
управления по ценообразованию Госстроя России с учетом объема работ.
     Начальник регионального   центра   назначается   на  должность  и
освобождается от должности директором института "Пензгражданпроект" по
согласованию  с  заместителем  Главы администрации области по вопросам
строительства.
     Региональный центр  по  ценообразованию  в строительстве является
юридическим лицом,  имеет печать со своим  наименованием  и  расчетный
счет в финансовом банке.


     Управляющий делами          Ю.Ф.Ларин


                              __________


     Приложение 6
     к постановлению администрации
     области от 1 июня 1993 г.  N 222


                              СТРУКТУРА
               регионального центра по ценообразованию
                          Пензенской области

---------------------------------T-------------
                                 ¦
    Наименование должностей      ¦ Количество
                                 ¦
---------------------------------+-------------
  Начальник регионального центра       1

  Начальник отдела                     1

  Главный специалист                   1

  Ведущий специалист                   1

  Директор                             1
-----------------------------------------------


     Управляющий делами          Ю.Ф.Ларин