Расширенный поиск

Постановление Губернатора Пензенской области от 23.02.2000 № 76

 
                    ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 23 февраля 2000 г.  N 76
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                          от 29.03.2004 г. N 94

         Об исполнении нормативных актов федеральных органов
         государственной власти и распорядительных документов
            Губернатора, Правительства, Вице-губернатора -
            Председателя Правительства области в 1999 году

     В целях    повышения    ответственности    работников    Аппарата
Губернатора,  Правительства,   органов   государственного   управления
исполнительной   власти   области   за   безусловное  и  своевременное
исполнение нормативных актов и распорядительных документов

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Принять к сведению прилагаемую записку отдела делопроизводства
"Об  исполнении  нормативных актов федеральных органов государственной
власти  и  распорядительных  документов  Губернатора,   Правительства,
Вице-губернатора - Председателя Правительства области в 1999 году".
     2. Заместителям     Председателя    Правительства,    структурным
подразделениям   Аппарата    Губернатора,    Правительства,    органам
государственного  управления  исполнительной  власти  области  принять
конкретные  меры  по   обеспечению   неукоснительного   исполнения   в
установленные    сроки    нормативных    актов   федеральных   органов
государственной  власти  и  распорядительных  документов  Губернатора,
Правительства,  Вице-губернатора - Председателя Правительства.  В этих
целях:
     - систематически  на  оперативных  совещаниях,  либо  специальных
заседаниях   рассматривать   вопросы   о   состоянии   исполнительской
дисциплины и заслушивать отчеты  должностных  лиц  о  ходе  выполнения
контролируемых документов;
     - обратить особое внимание на подготовку  проектов  документов  в
соответствии  с требованиями инструкции по делопроизводству в Аппарате
Правительства   Пензенской   области,    утвержденной    распоряжением
Вице-губернатора - Председателя Правительства от 17 января 2000 года N
8-рП;
     - определить    из    числа    сотрудников   подразделений   лиц,
ответственных за контроль,  сбор,  обработку и обобщение материалов  и
подготовку  необходимой  информации  о  ходе  и результатах исполнения
документов и поручений.
     3. Контрольному  управлению Губернатора и отделу делопроизводства
Правительства области:
     - регулярно   проводить   проверки  хода  исполнения  контрольных
документов  на  местах,  принимать  оперативные  меры  по   устранению
выявленных недостатков;
     - вносить   представления   о   привлечении   к    дисциплинарной
ответственности  лиц,  виновных  в  несвоевременном  или  ненадлежащем
исполнении поручений,  содержащихся в  нормативных  актах  федеральных
органов,  постановлениях  и распоряжениях Губернатора,  постановлениях
Правительства,   распоряжениях   Вице-губернатора    -    Председателя
Правительства области.
     4. Установить,  что   заместители   Председателя   Правительства,
руководители    структурных    подразделений   Аппарата   Губернатора,
Правительства,  органов  государственного  управления   исполнительной
власти  области  несут персональную ответственность за своевременное и
полное исполнение контролируемых документов.
     5. Считать    утратившим   силу   постановление   Губернатора   -
Председателя Правительства Пензенской области от  09.02.99  N  87  "Об
исполнении   нормативных  актов  федеральных  органов  государственной
власти и распорядительных документов Губернатора,  Вице-губернатора  -
Председателя Правительства и Правительства области в 1998 году".
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя Аппарата Губернатора Сазанова В.А.  и управляющего делами
Правительства области Платонова Г.И.


     Губернатор          В.К.Бочкарев
     ____________________


     Приложение к постановлению
     Губернатора Пензенской области
     от 23 февраля 2000 г.  N 76


                               ЗАПИСКА
       отдела делопроизводства об исполнении нормативных актов
    федеральных органов государственной власти и распорядительных
      документов Губернатора, Правительства, Вице-губернатора -
            Председателя Правительства области в 1999 году


     В 1999  году  было  взято  на контроль исполнение 177 директивных
документов  федеральных   органов   государственной   власти   и   310
распорядительных      документов      Губернатора,      Правительства,
Вице-губернатора - Председателя Правительства области,  что составляет
12,4%  от  общего  числа  поступивших  нормативных  актов  федеральных
органов государственной власти и распорядительных документов, принятых
Губернатором,   Правительством,   Вице-губернатором   -  Председателем
Правительства  области.  Это  на  4,6%  больше  чем   в   1998   году.
Осуществлялся  контроль  за исполнением 163 документов,  оставшихся на
исполнении с прошлых лет, в том числе 34 документа федеральных органов
государственной  власти.  Всего  на контроле в отделе делопроизводства
Правительства области в 1999 году находилось 650 документов.
     Наибольшее количество   документов  находилось  на  исполнении  у
заместителей Председателя Правительства  области  Зарипова  Н.Ш.  (119
документов),   Лаптева   Ю.А.  (109  документов),  Ащеулова  Н.М.  (95
документов).
     На основании   распорядительных   документов,   итоговых  справок
Губернатором,  Вицегубернатором - Председателем Правительства  области
были   сняты   с   контроля   209  документов.  В  федеральные  органы
государственной власти была направлена информация  об  исполнении  122
документов. По 22 федеральным документам были приняты распорядительные
акты  Губернатора,  Правительства,  Вице-губернатора  -   Председателя
Правительства области.
     На особом   контроле   находилось   постановление   Правительства
Российской  Федерации  от  03.06.98 N 555 "О мерах по выполнению Указа
Президента Российской Федерации от 05.05.98 N  495  "О  дополнительных
мерах  по  обеспечению  выплаты  заработной платы работникам бюджетной
сферы и оздоровлению государственных финансов".
     По этому  документу  в Министерство финансов Российской Федерации
ежеквартально направлялся отчет  Правительства  Пензенской  области  о
выполнении мероприятий по оздоровлению государственных финансов.
     Как и в прошлые годы на  контроле  находились  нормативные  акты,
содержащие  социальный  блок  вопросов.  Указы  Президента  Российской
Федерации,   постановления   и    распоряжения    Правительства    РФ,
постановления и распоряжения Губернатора, постановления Правительства,
распоряжения Вице-губернатора -  Председателя  Правительства  области,
касающиеся  своевременных  выплат  пособий,  пенсий,  заработной платы
работникам организаций бюджетной сферы.
     В ходе  реализации этих документов основное внимание было уделено
увеличению поступлений дополнительных доходов по платежам в местные  и
областной бюджеты, укреплению финансовой дисциплины, строгому контролю
за расходами средств, поступающих из федерального бюджета.
     В результате  принятых  мер  по  состоянию  на 1 января 2000 года
ликвидирована задолженность  по  выплате  пенсий  и  заработной  платы
работникам организаций бюджетной сферы, которая на 01.01.99 составляла
соответственно 459,4 млн. рублей и 216,9 млн. рублей.
     В 1999  году  повысился   уровень   подготовки   распорядительных
документов Губернатора, Правительства, Вице-губернатора - Председателя
Правительства  области.  В  них,  как   правило,   указывались   сроки
исполнения,  конкретные исполнители и лица,  ответственные за контроль
исполнения документов.  Согласно действующим инструктивным документам,
проекты   постановлений   и   распоряжений,  в  обязательном  порядке,
согласовывались со всеми заинтересованными организациями, ведомствами,
исполнителями, а также проходили юридическую экспертизу.
     Принимаемые меры положительно повлияли на практическую реализацию
нормативных актов и распорядительных документов. В 1999 году, несмотря
на увеличение общего количества контрольных документов, по сравнению с
1998   годом   своевременно   было   выполнено   86%  постановлений  и
распоряжений Губернатора,  постановлений Правительства и  распоряжений
Вице-губернатора   -   Председателя   Правительства   области   и  92%
нормативных актов  федеральных  органов  государственной  власти,  что
соответствует уровню прошлого года.
     Однако следует  отметить,  что  отдельные  нормативные   акты   и
распорядительные  документы  выполнялись  несвоевременно и не в полном
объеме.  На это повлияли  как  объективные  процессы,  происходящие  в
экономике,   так   и   субъективные,   такие   как  несогласованность,
недостаточная координация действий и требовательность  к  исполнителям
со стороны должностных лиц.
     В 1999  году  в   федеральные   органы   государственной   власти
информация  о  выполнении  12  документов  из  144  была  представлена
несвоевременно.
     Так на    поручение    заместителя   Председателя   Правительства
Российской Федерации от 16 октября 1999 года N ВМ-П12-34480 о  проекте
Федерального  закона  "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон  "О  социальной  защите  инвалидов  в   Российской   Федерации",
секретариатом  заместителя  Председателя Правительства области Лаптева
Ю.А. информация была отправлена на 4 дня позже установленного срока.
     На 15   дней  позже  была  направлена  информация  по  выполнению
распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 августа 1999 года
N  1227-р  "Об  участии  в  VIII Всемирной ярмарке "Российский фермер"
Министерством сельского хозяйства и продовольствия области.
     Сведения об  исполнении  нормативных  актов  федеральных  органов
государственной   власти,   находящихся   на   контроле    в    отделе
делопроизводства   Правительства   области  в  1999  году  прилагаются
(приложение N 1).
     В результате   принижения   значения   таких   методов  работы  с
документами,   как   контроль   и   проверка   исполнения,   некоторые
руководители  структурных  подразделений не обеспечивают своевременной
подготовки информации и  по  документам,  при  нимаемым  Губернатором,
Правительством,   Вице-губернатором   -   Председателем  Правительства
области.
     Так, отделом   по   координации  агропромышленного  и  ресурсного
комплекса  (Ломохов  А.Е.)  подготовлена  информация   об   исполнении
постановления    Губернатора-Председателя   Правительства   Пензенской
области  от  19  августа  1998  года  N  361  "Об   уточнении   списка
плательщиков земельного налога и арендной платы за землю" с нарушением
срока на 15 дней.
     С нарушением  срока  на  30  дней  была  представлена  информация
управлением  по  обеспечению  деятельности   Совета   безопасности   о
выполнении    постановления   Губернатора-Председателя   Правительства
области от 16 февраля 1999 года N 120 "О  проведении  государственного
технического  осмотра  автомототранспортных средств и прицепов к ним в
1999 году".
     Управлением финансов  области  документы  на  снятие  с  контроля
постановления Правительства Пензенской области от 29 июля 1999 года  N
311-пП  "О  мерах  по  обеспечению подготовки области к осенне-зимнему
периоду 1999-2000 г.г." были представлены позже  установленного  срока
на 30 дней.
     Сроки представления   информации   об    исполнении    документов
нарушались   и   другими  структурными  подразделениями  Правительства
области.
     Нередко документы готовились без глубокого анализа положения дел,
проработки финансового  обеспечения,  и,  как  следствие,  наблюдалось
отсутствие  реальной  возможности  их  выполнения.  Это стало одной из
причин переноса срока исполнения отдельных документов на более поздний
срок.
     Сведения об исполнении распорядительных  документов  Губернатора,
Правительства,  Вице-губернатора - Председателя Правительства области,
находящихся  на  контроле  в  отделе  делопроизводства  в  1999  году,
прилагаются (приложение N 2).
     В течение  года  работники  отдела   делопроизводства   проводили
проверку  организации  контроля  за исполнением документов и оказывали
соответствующую методическую помощь на местах.
     В целях  более  оперативного выполнения возложенных на работников
аппарата   Губернатора,   Правительства,   органов    государственного
управления  исполнительной  власти  области  должностных обязанностей,
соблюдения   единого   порядка   работы    с    документами    отделом
делопроизводства разработана инструкция по делопроизводству в Аппарате
Правительства Пензенской  области,  которая  утверждена  распоряжением
Вице-губернатора  -  Председателя  Правительства  области от 17 января
2000г. N 8-рП.
     Отдел делопроизводства   считает   необходимым   обсудить  данную
записку   в   структурных   подразделениях    аппарата    Губернатора,
Правительства, министерствах, комитетах, управлениях области и принять
меры,  направленные  на   повышение   исполнительской   дисциплины   и
эффективности работы по исполнению контролируемых документов.


     Руководитель аппарата          Сазанов В.А.

                              __________


     Приложение 1
     к записке отдела делопроизводства
     об исполнении документов в 1999 году


                               Сведения
     об исполнении нормативных актов федеральных органов власти,
   находившихся на контроле в отделе делопроизводства Правительства
                         области в 1999 году

------T-------------------T--------------T-----------------------------------------------T------------------T------------------¬
¦ N   ¦ Приемные          ¦ Кол-во       ¦ Кол-во документов, информация об исполнении   ¦ Документы,       ¦ Количество       ¦
¦ пп  ¦ заместителей      ¦ документов,  ¦        которых представлена в 1999 году       ¦ информация об    ¦ документов, срок ¦
¦     ¦ Председателя      ¦ находившихся +-------------T------------------T--------------+ исполнении       ¦ представления    ¦
¦     ¦ Правительства,    ¦     на       ¦             ¦ информация       ¦ информация   ¦ которых          ¦ информации об    ¦
¦     ¦ управляющего      ¦ исполнении   ¦    всего    ¦ представлена в   ¦ представлена ¦ представлена     ¦ исполнении       ¦                          ¦
¦     ¦ делами            ¦              ¦             ¦ срок             ¦ с нарушением ¦ в срок (в %)     ¦ которых не       ¦
¦     ¦ Правительства,    ¦              ¦             ¦                  ¦ срока        ¦                  ¦ наступил         ¦
¦     ¦ Министров области ¦              ¦             ¦                  ¦              ¦                  ¦                  ¦
+-----+-------------------+--------------+-------------+------------------+--------------+------------------+------------------+
¦ 1.  ¦ Сатина В.А.       ¦     10       ¦       7     ¦         7        ¦       -      ¦        100       ¦         3        ¦
¦ 2.  ¦ Попова Н.И.       ¦      4       ¦       4     ¦         4        ¦       -      ¦        100       ¦         -        ¦
¦ 3.  ¦ Ащеулова Н.М.     ¦     37       ¦      25     ¦        24        ¦       1      ¦         96       ¦        12        ¦
¦ 4.  ¦ Зарипова Н.Ш.     ¦     26       ¦      18     ¦        17        ¦       1      ¦         94       ¦         8        ¦
¦ 5.  ¦ Лаптева Ю.А.      ¦     52       ¦      39     ¦        33        ¦       6      ¦         85       ¦        13        ¦
¦ 6.  ¦ Столяровой Е.А.   ¦     15       ¦       9     ¦         8        ¦       1      ¦         89       ¦         6        ¦
¦ 7.  ¦ Платонова Г.И.    ¦     11       ¦      10     ¦        10        ¦       -      ¦        100       ¦         1        ¦
¦ 8.  ¦ Кондратьева В.В.  ¦      8       ¦       6     ¦         6        ¦       -      ¦        100       ¦         7        ¦
¦ 9.  ¦ Косого М.Г.       ¦     12       ¦       5     ¦         5        ¦       -      ¦        100       ¦         7        ¦
¦ 10. ¦ Мысякова В.К.     ¦     15       ¦       9     ¦         7        ¦       2      ¦         78       ¦         6        ¦
¦ 11. ¦ Петрухнова А.С.   ¦     17       ¦      10     ¦         9        ¦       1      ¦         90       ¦         7        ¦
¦ 12. ¦ Сазанова В.А.     ¦      3       ¦       1     ¦         1        ¦       -      ¦        100       ¦         2        ¦
¦ 13. ¦ Щеголихина М.Г.   ¦      1       ¦       1     ¦         1        ¦       -      ¦        100       ¦         -        ¦
¦     ¦     Итого:        ¦    211       ¦      144    ¦        132       ¦       12     ¦         92       ¦        67        ¦
L-----+-------------------+----------------------------+------------------+--------------+------------------+-------------------

                              __________


     Приложение 2
     к записке отдела делопроизводства
     об исполнении документов в 1999 году


                                                        Сведения
              об исполнении распорядительных документов Губернатора, Правительства,Вице-губернатора - Председателя
            Правительства области, находившихся на контроле в отделе делопроизводства Правительства области в 1999 году

------T-------------------T--------------T-------------------------------------T-------------T-----------------T-------------¬
¦ N   ¦ Приемные          ¦ Кол-во       ¦ Кол-во документов, снятых с         ¦ Документ ,  ¦ Количество      ¦ Количество  ¦
¦ пп  ¦ заместителей      ¦ документов,  ¦      контроля в 1999 году           ¦ исполненные ¦ документов,     ¦ документов, ¦
¦     ¦ Председателя      ¦ находившихся +--------T-------------T--------------+ ные в срок  ¦ срок исполнения ¦ срок        ¦
¦     ¦ Правительства,    ¦ шихся на     ¦        ¦ исполненных ¦ исполненных  ¦ (в %)       ¦ которых         ¦ исполнения  ¦
¦     ¦ управляющего      ¦ исполнении   ¦ всего  ¦  в срок     ¦ с нарушением ¦             ¦ продлен         ¦ которых не  ¦                   ¦
¦     ¦ делами            ¦              ¦        ¦             ¦ срока        ¦             ¦                 ¦ наступил    ¦
¦     ¦ Правительства,    ¦              ¦        ¦             ¦              ¦             ¦                 ¦             ¦
¦     ¦ Министров области ¦              ¦        ¦             ¦              ¦             ¦                 ¦             ¦
+-----+-------------------+--------------+--------+-------------+--------------+-------------+-----------------+-------------+
¦ 1.  ¦ Сатина В.А.       ¦     26       ¦   12   ¦    12       ¦       -      ¦     100     ¦         5       ¦      9      ¦
¦ 2.  ¦ Попова Н.И.       ¦     25       ¦   12   ¦    10       ¦       2      ¦      83     ¦         5       ¦      8      ¦
¦ 3.  ¦ Ащеулова Н.М.     ¦     58       ¦   31   ¦    27       ¦       4      ¦      87     ¦        11       ¦     16      ¦
¦ 4.  ¦ Зарипова Н.Ш.     ¦     93       ¦   41   ¦    31       ¦      10      ¦      76     ¦         8       ¦     44      ¦
¦ 5.  ¦ Лаптева Ю.А.      ¦     57       ¦   12   ¦    10       ¦       2      ¦      83     ¦        24       ¦     21      ¦
¦ 6.  ¦ Столяровой Е.А.   ¦     25       ¦   14   ¦    13       ¦       1      ¦      93     ¦         4       ¦      7      ¦
¦ 7.  ¦ Платонова Г.И.    ¦     17       ¦    4   ¦     4       ¦       -      ¦     100     ¦         -       ¦     13      ¦
¦ 8.  ¦ Кондратьева В.В.  ¦      9       ¦    7   ¦     6       ¦       1      ¦      86     ¦         -       ¦      2      ¦
¦ 9.  ¦ Косого М.Г.       ¦     35       ¦   17   ¦    15       ¦       2      ¦      88     ¦         8       ¦     10      ¦
¦ 10. ¦ Мысякова В.К.     ¦     42       ¦   19   ¦    15       ¦       4      ¦      79     ¦         6       ¦     17      ¦
¦ 11. ¦ Николаева В.В.    ¦      3       ¦    1   ¦     1       ¦       -      ¦     100     ¦         2       ¦      -      ¦
¦ 12. ¦ Петрухнова А.С.   ¦     29       ¦   20   ¦    17       ¦       3      ¦      85     ¦         -       ¦      9      ¦
¦ 13. ¦ Попова Е.С.       ¦      1       ¦    1   ¦     1       ¦       -      ¦     100     ¦         -       ¦      -      ¦
¦ 14. ¦ Попылькова А.С.   ¦      2       ¦    1   ¦     1       ¦       -      ¦     100     ¦         1       ¦      -      ¦
¦ 15. ¦ Савина А.И.       ¦      3       ¦    3   ¦     3       ¦       -      ¦     100     ¦         -       ¦      -      ¦
¦ 16. ¦ Сазанова В.А.     ¦      9       ¦    9   ¦     9       ¦       -      ¦     100     ¦         -       ¦      -      ¦
¦ 17. ¦ Филимонова С.Н.   ¦      1       ¦    1   ¦     1       ¦       -      ¦     100     ¦         -       ¦      -      ¦
¦ 18. ¦ Щеголихина М.Г.   ¦      4       ¦    4   ¦     4       ¦       -      ¦     100     ¦         -       ¦      -      ¦
¦     ¦     Итого:        ¦     439      ¦   209  ¦    180 0    ¦      29      ¦      86     ¦        74       ¦     156     ¦
L-----+-------------------+--------------+--------+-------------+--------------+-------------+-----------------+--------------


Информация по документу
Читайте также