Постановление Губернатора Пензенской области от 05.04.2000 № 119, Регионального отделения фонда социального страхования Пензенской области от 05.04.2000 № 119, Федерации профсоюзов Пензенской области от 05.04.2000 № 119

 
                    ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
               ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
              И ПЕНЗЕНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА
             СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 5 апреля 2000 г.  N 119
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                          от 29.03.2004 г. N 94

         О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления,
               занятости детей и подростков в 2000 году

     В целях     дальнейшей     реализации     Основных    направлений
государственной социальной политики по  улучшению  положения  детей  в
Российской   Федерации   до   2000  года  (областная  Межведомственная
программа "Дети Пензенской области"), продолжая совместные действия по
стратегии  развития  системы  детского  отдыха  и  оздоровления детей,
реализации мер по профилактике безнадзорности и  правонарушений  среди
несовершеннолетних,    Губернатор    области,   федерация   профсоюзов
Пензенской   области,   региональное   отделение   Фонда   социального
страхования Российской Федерации,

                       П О С Т А Н О В Л Я Ю Т:

     1. Рекомендовать  органам  исполнительной  власти  всех  уровней,
совместно   с   профсоюзными,   молодежными,   детскими   и    другими
общественными   объединениями  осуществить  в  первоочередном  порядке
организацию отдыха,  оздоровления детей  и  подростков.  Обеспечить  в
приоритетном  порядке  организацию  отдыха,  оздоровления  и занятости
детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей  с
ограниченными  возможностями,  детей  из многодетных и неполных семей,
детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев,  детей безработных
граждан,   детей,   состоящих  на  профилактическом  учете  в  органах
внутренних  дел,  детей,  проживающих  на  территориях,   подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
     1.1. Главам      администраций      территориальных       органов
государственного  управления  исполнительной власти области и местного
самоуправления муниципальных образований совместно с заинтересованными
организациями  и  ведомствами  разработать  и  утвердить  до 15 апреля
текущего года программы социально-экономического обеспечения отдыха  и
занятости детей и подростков в период школьных каникул.
     1.2. Провести до  20.05.2000  г.  с  участием  госсанэпиднадзора,
госпожнадзора,    технических   инспекторов   по   труду,   отраслевых
профсоюзов,  органов управления  образованием,  отделов  по  работе  с
молодежью   на  местах  приемку  всех  оздоровительных  учреждений  на
готовность к летней  оздоровительной  кампании,  не  допускать  вывоза
детей  в  загородные  оздоровительные  лагеря  с недоукомплектованными
штатами работников и без разрешения соответствующих служб.
     1.3. Не  допускать случаев продажи,  приватизации и использования
не по назначению детских оздоровительных лагерей,  взимания  платы  за
землю и другие природные ресурсы.
     1.4. Считать   основными   источниками   финансирования    летней
оздоровительной кампании средства бюджета государственного социального
страхования   предприятий   всех   форм   собственности,   хозорганов,
областного,   городских,  районных  бюджетов,  профсоюзов,  спонсоров,
фондов социальной поддержки населения, родителей.
     1.5. Установить   оздоровительным   лагерям  всех  типов  и  форм
собственности льготную плату за коммунальные услуги,  приравняв  их  в
этом к бюджетным организациям.
     1.6. Лагередержателям обеспечить бесперебойное снабжение  детских
оздоровительных  учреждений  необходимыми  продуктами для полноценного
питания детей, а также установить строгий контроль за их качеством.
     1.7. Разрешить   директорам  детских  оздоровительных  учреждений
приобретать на рынках, в хозяйствах любой формы собственности продукты
питания  и  товары  народного  потребления  при  наличии  сертификатов
качества.
     1.8. Установить  родительскую  плату за путевки в оздоровительные
лагеря не более 10 процентов стоимости путевки.
     1.9. Совместно с органами образования,  здравоохранения, по делам
молодежи,  физкультуры,  спорта  и  туризма,  общественного   питания,
госпожнадзора,  госсанэпиднадзора  провести  учебу различных категорий
работников детских оздоровительных учреждений всех типов до 10.05.2000
г.
     2. Министерству образования области (Чернецова Т.А.):
     - провести  необходимую  организационную  работу  по подготовке и
функционированию в летний период лагерей с дневным пребыванием на базе
общеобразовательных   школ,  учреждений  дополнительного  образования,
лагерей труда и отдыха  старшеклассников,  загородных  оздоровительных
лагерей   органов   и   учреждений   образования,  в  том  числе:  для
воспитанников детских домов и школ-интернатов,  загородных  профильных
лагерей и смен;
     - усилить контроль за  содержанием  их  работы  в  течение  всего
летнего периода;
     - обеспечить  бесплатными  и  льготными   путевками   в   детские
оздоровительные лагеря детей-сирот, детей-инвалидов, детей, оставшихся
без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей;
     - обратить  особое  внимание  на вопросы обеспечения безопасности
детей и подростков при организации походов и экскурсий, руководствуясь
при  их  проведении Инструкцией,  утвержденной приказом Минобразования
России от 13.07.92 N 293;
     - организовать  отдых учащихся профессиональных лицеев и училищ в
оздоровительном лагере "Юность";
     - принять   меры   по   созданию   соответствующих   условий  для
функционирования     выездных     летних     трудовых      объединений
старшеклассников.
     3. Пензенскому  госпедуниверситету  (Казаков  А.Ю.),   директорам
педагогических  училищ  с  целью организации летней практики в детских
оздоровительных учреждениях Пензенской области рекомендовать провести:
     - курс лекций "Организация детского и юношеского досуга летом";
     - организационную работу по формированию  педагогических  отрядов
из  числа  студентов  для направления на педпрактику в оздоровительные
лагеря, разрешив досрочную сдачу экзаменационной сессии для выезжающих
на работу в первую смену.
     4. Министерству здравоохранения области (Сопина Н.В.)  обеспечить
летние  оздоровительные  лагеря,  согласно  поданным заявкам,  кадрами
медицинских работников с сохранением должностного оклада по  основному
месту  работы  (работа  сверх  ставки  оплачивается  за  счет  средств
работодателя);  своевременное и  бесплатное  прохождение  медицинского
обследования   работников   оздоровительных   лагерей   всех  типов  в
соответствии с требованиями госсанэпиднадзора, контроль за содержанием
лечебно-оздоровительной  работы  с  детьми с оценкой ее эффективности;
определить ассортимент лекарственных  препаратов  для  оздоровительных
учреждений.  До  15  мая  2000  года  провести семинар для медицинских
работников, выезжающих в оздоровительные лагеря.
     Разрешить педагогам,    направленным    на    работу   в   летние
оздоровительные  учреждения  с   дневным   пребыванием,   использовать
результаты  диспансеризации текущего учебного года без дополнительного
медицинского обследования.
     5. Областному  центру  государственного  санэпиднадзора (Дмитриев
А.П.) обеспечить контроль за подготовкой  и  эксплуатацией  лагерей  в
соответствии  с  правилами  санитарии  и  гигиены,  бесплатной выдачей
справок и списков детей,  отъезжающих в  оздоровительные  лагеря  всех
типов и форм собственности.
     6. Управлению  противопожарной  службы  УВД  Пензенской   области
(Шалин   B.C.)   провести   пожарно-техническое  обследование  детских
оздоровительных лагерей и провести инструктаж обслуживающего персонала
по правилам пожарной безопасности на местах до 05.06.2000 года.
     7. Предприятиям-лагередержателям:
     - совместно  с  ОАО "Связьинформ" (Назаров В.М.) провести ревизию
линий связи и телефонов;
     - предусмотреть выделение средств на санитарную и противопожарную
обработку помещений,  территорий загородных лагерей всех типов и  форм
собственности,    на    приобретение   спортивного   инвентаря,   игр,
методической литературы по организации досуга детей;
     - согласовать   руководящие   и   педагогические   кадры  детских
оздоровительных  учреждений  с  органами  управления  образования   на
местах;
     - не допускать нарушения нормативов комплектования отрядов детьми
и педагогическими работниками.
     8. Департаменту  федеральной  государственной  службы   занятости
населения  по  Пензенской  области  (Коновалов Н.М.) и его структурным
подразделениям  на  местах  оказывать   содействие   по   созданию   и
финансированию  дополнительных временных рабочих мест для подростков в
летний период,  обеспечивая поддержку и занятость,  в первую  очередь,
подростков  из  неблагополучных и нуждающихся семей,  привлекая к этой
деятельности  комиссии  по  делам  несовершеннолетних.   Предусмотреть
приобретение  путевок  в  оздоровительные лагеря для детей безработных
родителей.
     9. Управлению  внутренних  дел  области (Гуляков А.Д.) обеспечить
взаимодействие всех  служб  органов  внутренних  дел  по  профилактике
правонарушений  несовершеннолетних,  безопасность  перевозки детей без
взимания платы с владельцев лагерей за сопровождение колонн и  расхода
ГСМ,  усилить  охрану  общественного  порядка  в местах дислокации баз
отдыха детей.
     10. Министерству  культуры  области  (Попов  Е.С.) укомплектовать
лагеря  всех  типов  подготовленными  кадрами  музыкальных  работников
согласно заявкам лагередержателей.
     11. Министерству молодежи,  спорта и туризма  Пензенской  области
(Макаров А.В.) провести:
     - совещание      с      председателями       горрайспорткомитетов
физкультурно-оздоровительных спортивных клубов "Урожай" по вопросу: "О
проведении физкультурно-оздоровительной и  спортивной  работы  в  2000
году";
     - рейд-проверку готовности спортивных баз и сооружений к  летнему
спортивному сезону;
     - в мае 2000 года семинар-совещание с  руководителями  спортивной
работы  и  плавания,  непосредственно  работающими  в  оздоровительных
лагерях в летнее время;
     - организовать летний отдых детей и подростков спортивных клубов;
     - совместно с департаментом  федеральной  государственной  службы
занятости  населения  по Пензенской области (Коновалов Н.М.) и центром
занятости молодежи (Ухоботов В.В.) разработать и принять к  исполнению
систему   мероприятий   по   организации  трудоустройства  молодежи  и
подростков в летний период 2000 года;
     - совместно   с   заинтересованными  организациями  предусмотреть
проведение  в  загородных  лагерях  профильных  смен  и  инновационных
вариативных программ в соответствии с планами работ и заявками детских
общественных организаций, коллективов, клубов, школ;
     - подготовить   рекламный  материал  об  оздоровительных  лагерях
Пензенской области.
     12. Министерству  труда  и  социального развития области (Лазарев
В.Ф.) организовать и провести:
     - специализированные смены для детей-инвалидов на базе санаториев
области;
     - оздоровление  детей,  нуждающихся  в особой заботе государства,
(дети  из  многодетных  и  малообеспеченных  семей,   оставшиеся   без
попечения  родителей),  в  том числе в лагере "Мост" на базе одного из
загородных лагерей;
     - организовать     лагеря    дневного    пребывания    на    базе
специализированных  учреждений  и  центров  социального   обслуживания
населения   для  детей,  находящихся  в  социально  опасном  положении
(безнадзорные,  с  девиантным  поведением,  оставшиеся  без  попечения
родителей).
     13. Рекомендовать  ОАО  "Пензанефтепродукт"  (Белов  М.Н.),   ОАО
"Пензагазификация"  (Люсев  Н.С.)  и  ООО  "Сервисгаз"  (Леханов Ю.Ф.)
обеспечить приоритетную заправку  транспорта  оздоровительных  лагерей
горюче-смазочными материалами и топливными ресурсами,  ввести льготные
тарифы на ГСМ,  газ для детских оздоровительных учреждений, работающих
по социальным государственным программам.
     14. Управлению финансов области (Петрухнов А.С.) профинансировать
мероприятия   по   летнему   отдыху   детей   и   направить  средства,
предусмотренные в  областном  бюджете,  на  эти  цели  для  подготовки
материальной  базы  оздоровительных  лагерей  всех типов,  в том числе
межведомственных   профильных   смен,    на    приобретение    путевок
детям-сиротам, детям, родители которых работают в бюджетной сфере, для
организации лагерей с дневным пребыванием,  лагерей  труда  и  отдыха,
лагерей с самостоятельными авторскими программами.
     15. Областной миграционной службе (Соболев П.Н.) предусмотреть  в
2000  году  выделение средств на организацию отдыха детей и подростков
из   семей   беженцев   и   переселенцев.   Совместно   с    областной
межведомственной  комиссией  по  летнему  отдыху  определить  базу для
организации отдыха детей данной категории.
     16. Предложить   открытым   акционерным  обществам  "Связьинформ"
(Назаров В.М.),  "Пензаэнерго" (Пискарев  Ю.И.)  осуществить  меры  по
обеспечению  загородных  лагерей  всех типов круглосуточной телефонной
связью и электроэнергией.
     17. Региональному   отделению   фонда   социального   страхования
Российской Федерации (Котов B.C.) и его отраслевым филиалам установить
контроль  за  выделением  средств страхователями для оплаты путевок на
оздоровление детей и подростков в размере не менее 50 процентов от  их
стоимости   без   хозяйственного   содержания.   Обеспечить  экономное
расходование   бюджетных   средств   на   приобретение    путевок    в
оздоровительные  лагеря,  в  том числе лагеря труда и отдыха,  а также
инновационные вариативные программы.
     18. Утвердить   состав  областной  межведомственной  комиссии  по
организации  летнего  отдыха,  оздоровления  и   занятости   детей   и
подростков в 2000 году (приложение).
     19. Департаменту  средств  массовой   информации   и   полиграфии
(Садчиков  В.Н.)  совместно  с областной межведомственной комиссией по
организации отдыха детей и подростков освещать  в  средствах  массовой
информации  подготовку и проведение отдыха детей и подростков в летний
период 2000 года.
     20. Областным учреждениям и ведомствам,  участвующим в проведении
летней оздоровительной кампании,  в срок до 14.04.2000 года  направить
на места по подчиненности соответствующие приказы, распоряжения.
     21. Председателям   горрайкомиссий   по    организации    отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей и подростков в 2000 году представить
информацию в областную межведомственную комиссию о ходе подготовки  до
17.04.2000  года и начале оздоровительной кампании к 5 июня 2000 года,
об итогах летней оздоровительной кампании - к 25 сентября 2000 года.
     22. В  целях  повышения  заинтересованности руководителей детских
оздоровительных  учреждений  в  наиболее  качественной  воспитательной
работе   с   детьми,   в   более   эффективном   управлении  вверенным
(принадлежащим)      имуществом       и       грамотным       ведением
финансово-хозяйственной   деятельности   объявить  конкурс  на  лучшую
инновационную вариативную программу и лучшее  детское  оздоровительное
учреждение 2000 года по трем номинациям:
     - программа,
     - учреждение,
     - директор.
     Областной межведомственной  комиссии  по летнему отдыху в срок до
20 ноября 2000 года подвести его итоги.
     23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства  области  Столярову  Е.А.   и
председателя федерации профсоюзов области Глухова А.Ф.


     Губернатор области          В.К.Бочкарев

     Председатель федерации
     профсоюзов области          А.Ф.Глухов

     Управляющий региональным
     отделением фонда социального
     страхования РФ          В.С.Котов
     ______________


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Губернатора Пензенской
     области, президиума федерации профсоюзов области,
     Пензенского отделения фонда соцстраха РФ
     от 5 апреля 2000 г.  N 119


                             С О С Т А В
          областной межведомственной комиссии по организации
           летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и
                        подростков в 2000 году

Столярова Елена Алексеевна         - заместитель Председателя
63-63-16                             Правительства области,
                                     председатель комиссии
Котов Владимир Семенович           - управляющий региональным
52-01-00                             отделением фонда социального
                                     страхования РФ, заместитель
                                     председателя комиссии
Глухов Александр Федорович         - председатель федерации
66-19-90                             профсоюзов области,
                                     заместитель председателя
                                     комиссии
Чернецова Татьяна Анатольевна      - министр образования области,
55-37-54                             заместитель председателя
                                     комиссии
Журавчик Виталий Николаевич        - главный специалист Секретариата
69-58-43                             заместителя Председателя
                                     Правительства области, секретарь
                                     комиссии

     Члены комиссии:

Белов Михаил Николаевич            - и.о. генерального директора
52-33-49                             ОАО "Пензанефтепродукт"
Дмитриев Александр Павлович        - главный врач центра
33-05-36                             госсанэпиднадзора по
                                     Пензенской области
Коновалов Николай Максимович       - руководитель федеральной
55-51-83                             государственной службы занятости
                                     населения по Пензенской области
Лазарев Виктор Филаретович         - министр труда и социального
63-17-52                             развития области
Макаров Алексей Владимирович       - министр молодежи, спорта и
69-50-52                             туризма области
Молчанова Людмила Юрьевна          - заместитель начальника
69-55-19                             управления финансов области
Назаров Виктор Маркович            - генеральный директор ОАО
52-17-12                             "Связьинформ"
Пискарев Юрий Иванович             - и.о. генерального директора
66-16-94                             ОАО "Пензаэнерго"
Попов Евгений Семенович            - министр культуры области
66-57-22
Соболев Павел Николаевич           - руководитель миграционной
52-21-64                             службы области
Савин Валерий Александрович        - заместитель главы г. Пензы
63-58-25
Сопина Наталья Васильевна          - министр здравоохранения области
63-65-97
Саушев Владимир Павлович           - председатель обкома профсоюза
33-13-78                             работников АПК
Тюкалов Василий Иванович           - генеральный директор АООТ
63-51-75                             "Пензаавтотранс"
Чугунов Александр Александрович    - заместитель начальника УВД
52-02-22                             области
Шалин Владимир Степанович          - начальник управления
64-62-92                             противопожарной службы УВД