Постановление Губернатора Пензенской области от 09.08.2001 № 339

 
                    ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 9 августа 2001 г.  N 339
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                          от 29.03.2004 г. N 94

           Об утверждении решения межведомственной комиссии
       при Правительстве Пензенской области по противодействию
       немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному
            обороту "О состоянии работы по противодействию
      злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному
          обороту в системе Управления исполнения наказаний
            Министерства юстиции РФ по Пензенской области"


                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить решение межведомственной комиссии при  Правительстве
области по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков и их
незаконному   обороту   "О   состоянии   работы   по   противодействию
злоупотреблению  наркотическими  средствами и их незаконному обороту в
системе Управления исполнения наказаний  Министерства  юстиции  РФ  по
Пензенской области" (прилагается).
     2. Обязать   руководителей   министерств   и    ведомств,    глав
территориальных  органов  государственного  управления  исполнительной
власти области и рекомендовать главам органов местного  самоуправления
муниципальных образований принять неотложные меры к активизации работы
по борьбе с немедицинским употреблением  наркотиков  и  их  незаконным
оборотом в соответствии с решением межведомственной комиссии.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Пензенской области И.А.Кудинова.


     И.о. Губернатора
     Пензенской области          Н.С.Овчинников
     __________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 9 августа 2001 г.  N 339


                            Р Е Ш Е Н И Е
    межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области
      по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков
   и их незаконному обороту "О состоянии работы по противодействию
  злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
    в системе Управления исполнения наказаний Министерства юстиции
             Российской Федерации по Пензенской области"


                                                  от 19 июля 2001 года


     В учреждениях   Управления   исполнения   наказаний  Министерства
юстиции РФ по Пензенской области (далее УИН) содержится 534  человека,
осужденных   по   ст.ст.   228-232  УК  РФ  (незаконное  изготовление,
приобретение,  хищение,  хранение,  сбыт  наркотических  средств   или
психотропных веществ).
     В текущем  году  выявлен  и  поставлен  на  учет  31  осужденный,
склонных  к  немедицинскому  потреблению сильнодействующих медицинских
веществ.
     Оперативными и режимными службами УИН проводится целенаправленная
работа по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.  В УИН и каждом его
подразделении  определены и закреплены приказами наиболее компетентные
оперативные работники,  отвечающие  за  организацию  работы  по  линии
борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
     Во исполнение совместного приказа МВД РФ  и  Минюста  РФ  создано
постоянно    действующее    координационное    совещание   оперативных
подразделений  УИН  и  УВД,   на   котором   вырабатываются   наиболее
эффективные  средства  и  методы  взаимодействия  по вопросам борьбы с
незаконным оборотом наркотиков.  Совместно с территориальными органами
внутренних   дел   постоянно  проводятся  оперативные  мероприятия  по
выявлению и пресечению незаконных каналов проникновения  наркотических
и сильнодействующих медицинских веществ в учреждения УИН.
     В текущем году в учреждениях УИН  содержится  282  осужденных,  к
которым  судами  применены  меры принудительного лечения от наркомании
согласно ст.  97 УК РФ. Лечение организовано на базе двух "профильных"
подразделений: ИК-7 (строгого режима 2) 0 и ИК-5 (общего режима).
     За 6 месяцев 2001 года было направлено  209  информации,  которые
способствовали  возбуждению  64  уголовных дел и изъятию 2 620 граммов
наркотических веществ.
     Вместе с тем, анализ криминогенной ситуации в учреждениях системы
УИН   свидетельствует   об   обострении   обстановки,   связанной    с
распространением  в  них  наркотиков  и  сильнодействующих медицинских
веществ.
     По  материалам Пензенского областного суда более 80 2% осужденных
по  статьям  незаконного  оборота  наркотиков отбывает наказание за их
приобретение  и  хранение,  т.е.  в заключение попадают люди в большей
степени  наркозависимые,  требующие  прежде  всего специализированного
лечения и реабилитации.
     Специальная медицинская техника и  инвентарь  (например,  аппарат
электротранквилизации   ЛЭНАР)   для   лечения  в  медицинских  частях
отсутствует.  Нет специальных "наркологических" коек, соответственно и
штата  для их обслуживания.  Обеспеченность лекарственными препаратами
низкая из-за недостаточного финансирования,  которое  из  федерального
бюджета   покрывает   лишь  30%  нужд  на  медицинские  цели.  Дефицит
финансовых средств для лечения наркологических больных, содержащихся в
учреждениях области составляет, как минимум, 600 тысяч рублей в год.
     В целях   противодействия   злоупотреблению    наркотиками,    их
незаконному    обороту    и   организации   работы   по   профилактике
распространения наркомании в учреждениях УИН,
                Межведомственная комиссия р е ш и л а:
     1. Информацию  заместителя   начальника   Управления   исполнения
наказаний  Министерства  юстиции  РФ по Пензенской области В.Г.Карпова
принять к сведению.
     2. Рекомендовать    руководству   УИН   по   Пензенской   области
(А.А.Довыденко):
     - совместно  с отделом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
УВД области (А.Н.Мокроусов),  территориальными отделами внутренних дел
разработать  планы  мероприятий  по  выявлению каналов проникновения к
осужденным наркотиков,  сильнодействующих медицинских веществ и других
препаратов;
     - проводить плановые и увеличить количество внеплановых досмотров
осужденных,  пользующихся правом передвижения без конвоя;  транспорта,
входящего на территорию подразделений УИН, а также лиц, прибывающих на
свидания с осужденными на предмет обнаружения наркотических веществ;
     - постоянно проводить  с  осужденными  санитарно-профилактическую
работу  о  вреде немедицинского употребления наркотиков,  о развитии и
формировании  заболевания   "наркомания".   Особо   уделять   внимание
индивидуальным беседам с наркоманами;
     - ориентировать   личный   состав   учреждений    на    выявление
коммерческих   структур,  осуществляющих  безлицензионные  операции  с
наркотиками,  сильнодействующими медицинскими веществами и  пресечение
незаконной торговли ими;
     - усилить контроль за организацией квалифицированной  медицинской
помощи лицам, содержащимся в исправительных учреждениях;
     - сформировать  заказ  Министерству  здравоохранения  области  на
кадровое  и методическое обеспечение работы медсанчастей с наркоманами
(срок - август 2001 г.);
     - выйти с ходатайством перед Министерством юстиции РФ о выделении
достаточного количества денежных  средств  на  обеспечение  учреждений
исполнения  наказаний  медикаментами  и оборудованием для лечения лиц,
злоупотребляющих наркотиками (срок - август 2001 г.).
     3. Министерству  здравоохранения области (Н.В.Сопина) совместно с
руководством УИН (А.А.Довыденко):
     - принять   меры   к   соответствующему   кадровому   обеспечению
медицинскими сотрудниками медсанчастей УИН по Пензенской области;
     - организовать  методическую  подготовку  медицинских  работников
учреждений УИН по направлениям диагностики и  лечения  наркологических
больных;
     - рассмотреть вопрос о создании базы данных областных и городских
наркологических   служб   (с   адресами)   Российской   Федерации  для
организации профилактической работы  по  месту  жительства  с  лицами,
освобождающимися  из  мест  лишения  свободы  и  не  завершившими курс
лечения от наркозависимости.
     4. Просить  прокурора  Пензенской области В.Д.Кошлевского усилить
надзор за исполнением законодательства, регулирующего вопросы борьбы с
незаконным оборотом наркотиков в учреждениях УИН области.