Постановление Администрации Пензенской области от 07.03.1996 № 155

 

                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 07.03.96  N 155
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 29.03.2004 г. N 144-пП

О переименовании Пензинвестцентра
в Главное управление государственной
экспертизы, лицензирования и
ценообразования в строительстве

     Учитывая необходимость практической  реализации  государственного
регулирования   инвестиционной   деятельности  в  вопросах  экспертизы
градостроительной  и  проектно-сметной  документации,   лицензирования
строительной  деятельности,  ценообразования в строительстве и задач в
сфере реформирования строительного  комплекса,  определяемых  органами
исполнительной власти,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Переименовать    Пензинвестцентр    в    "Главное   управление
государственной  экспертизы,  лицензирования   и   ценообразования   в
строительстве".
     Присвоить Главному    управлению     сокращенное     наименование
"Главпензгосэкспертиза".
     2. Назначить начальником Главпензгосэкспертизы Щукина  Станислава
Ивановича.
     3. Утвердить положение о Главпензгосэкспертизе.
     4. Рекомендовать  главе  администрации г.  Пензы (А.С.Калашников)
продлить договор аренды с Главным управлением на размещение  в  здании
по ул. Володарского, 42, до 2000 года.
     5. С выходом настоящего постановления утрачивают силу:
     5.1. Решение   исполкома  облсовета  от  22.11.89  г.  N  367  "О
преобразовании   бюро   экспертизы   в   управление    государственной
вневедомственной экспертизы";
     5.2. Пункты 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9 Постановления главы администрации
области   от  06.09.93  г.  N  373  "Об  организации  государственного
инженерно-инвестиционного центра".
     6. Настоящее  Постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
вести".
     7. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
Комитет строительного комплекса и ЖКХ (Гриньков В.Н.).


     Глава администрации          А.Ф.Ковлягин
     ___________________


     Утверждено
     постановлением главы
     администрации Пензенской
     области
     от 7 марта 1996 г.  N 155


                              Положение
           о Главном управлении государственной экспертизы,
           лицензирования и ценообразования в строительстве


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Главное управление государственной экспертизы,  лицензирования
и  ценообразования  в  строительстве  Пензенской  области   образовано
администрацией  Пензенской  области  по  согласованию  с Министерством
строительства Российской Федерации от 28.04.95 г. N 24-10-3/120.
     2. Учредителем   главного   управления   является   администрация
Пензенской области.
     В части    организационно-методического    руководства    Главное
управление подчиняется Главгосэкспертизе Минстроя РФ.
     3. Полное     официальное     название:     Главное    управление
государственной  экспертизы,  лицензирования   и   ценообразования   в
строительстве по Пензенской области.
     Сокращенное название: Главпензгосэкспертиза.
     4. Главпензгосэкспертиза   является   правопреемником  Управления
государственной   вневедомственной   экспертизы   Пензенской   области
(Пензинвестцентра).
     5. Местонахождение Главпензгосэкспертизы:  440600,  г. Пенза, ул.
Володарского, 42.
     6. Главпензгосэкспертиза  является   юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный  баланс,  счета  (в том числе расчетный и валютный,  а
также  депозитный  (при  наличии   свободных   денежных   средств   от
производственной   деятельности)   в   банках   и   других   кредитных
учреждениях,  печать установленного образца со своим наименованием,  а
также  иные  необходимые для осуществления своей деятельности печати и
штампы.
     7. Главпензгосэкспертиза   в   соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  настоящим  положением  распоряжается   своим
имуществом  и  денежными  средствами,  выступает истцом и ответчиком в
суде, арбитражном суде и третейском суде.
     8. Главпензгосэкспертиза,  входящие  в  ее  состав подразделения,
являются единым  комплексом  с  имущественной  массой,  не  подлежащей
приватизации.
     9. Главпензгосэкспертиза разрабатывает  положения  о  структурных
подразделениях  и  утверждает их (при необходимости) в соответствующих
службах областной администрации.

         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГЛАВПЕНЗГОСЭКСПЕРТИЗЫ

     10. Основными задачами Главпензгосэкспертизы являются:
     10.1. Государственное  регулирование инвестиционной деятельности,
в том числе:
     государственная вневедомственная  экспертиза  градостроительной и
проектно-сметной документации, инвестиционных проектов, бизнеса;
     ценообразование в строительстве;
     лицензирование строительной  и  других   видов   деятельности   в
соответствии с решениями областной администрации;
     лицензирование профессиональной   деятельности   физических   лиц
отраслевой направленности на добровольной основе;
     сертификация консультационных фирм и отдельных  консультантов  по
вопросам инвестиционной деятельности;
     проведение торгов  подряда  на  строительство  и   проектирование
объектов строительства и т.д.
     10.2. Организационно-методологическое    обеспечение    стратегии
реформирования  строительного  комплекса  в  переходный период,  в том
числе:
     методология и     организация     нормализации     незавершенного
строительства;
     методология и  проведение  оценки недвижимости,  бизнеса,  машин,
оборудования,   интеллектуальной   собственности   и    инвестиционных
проектов, переоценки основных фондов.
     10.3. Приватизация государственных  и  муниципальных  предприятий
(составление    учредительных    документов    и    оценка   стоимости
приватизированного имущества).
     10.4. Справочно-информационное   и   нормативное   обеспечение  и
оказание услуг в  сфере  инвестиционной  деятельности  предприятиям  и
организациям,  организация  и  проведение  подготовки и переподготовки
кадров.
     10.5. Инжиниринговая и аудиторская деятельность.
     11. Главпензгосэкспертиза привлекается администрацией области для
участия  в  решении всего комплекса задач реформирования строительного
комплекса области,  в том  числе  участвует  по  поручениям  областной
администрации в:
     арбитражных судах,     технических     экспертизах,     комиссиях
(конфликтных,  по  чрезвычайным  ситуациям,  землепользования  и др.),
отстаивая  ее  интересы   в   вопросах   инвестиционной   деятельности
(социально-экономических,   экологических,   безопасности,  размещения
труда инвалидов,  градостроительной политики,  привлечения иностранных
инвестиций);
     формировании федеральных и региональных программ,  политики  цен,
государственного регулирования инвестиционной деятельности;
     рассмотрении, разработке   схем   размещения    отраслей,    схем
расселения (военные формирования, беженцы, переселенцы);
     отработке принципиальных  вопросов,  связанных   с   генеральными
планами территорий региона;
     разработке градостроительного регламента и кодекса региона;
     принятии решений  по  демонополизации  предприятий  строительного
комплекса;
     предконтрактных переговорах  (в  случаях  привлечения иностранных
инвестиций);
     подготовке региональной  концепции  привлечения негосударственных
инвестиций;
     формировании стартовых  цен  на аукционах и конкурсах областной и
муниципальной собственности;
     подготовке и  аттестации кадров,  организации учебы и семинаров в
аспекте реформирования строительного комплекса;
     отработке методологии    механизмов    взаимодействия    рыночной
инфраструктуры региона;
     организации системы контроля качества строительной продукции;
     создании и  функционировании  территориально-отраслевого  реестра
предприятий, организаций и физических лиц;
     содействии организациям,   предприятиям,   физическим   лицам   в
экономических преобразованиях переходного периода к рынку.

          III. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВПЕНЗГОСЭКСПЕРТИЗЫ

     12. В   соответствии   с   изложенными   задачами   и   функциями
Главпензгосэкспертиза имеет право:
     беспрепятственно посещать   объекты  строительства,  предприятия,
учреждения  и  организации  по  вопросам,  отнесенным  к   компетенции
Главпензгосэкспертизы;
     разрабатывать и  представлять  в  администрацию   предложения   о
порядке разработки, согласования и утверждения инвестиционных проектов
и градостроительной документации;
     рекомендовать к утверждению,  отклонять или возвращать инвесторам
на доработку инвестиционные проекты и  градостроительную  документацию
по результатам государственной экспертизы;
     осуществлять контроль      за       реализацией       предложений
Главпензгосэкспертизы по результатам экспертизы,  проводить выборочный
контроль инвестиционных проектов и градостроительной документации;
     вносить, при необходимости,  в соответствующие органы предложения
о    применении    в    установленном    законодательством     порядке
административных  взысканий к должностным лицам,  виновным в нарушении
законодательных и нормативных требований;
     участвовать в   разработке   предложений   по   совершенствованию
финансово-кредитной и налоговой политики, стимулирующей инвестиционную
деятельность;
     осуществлять аккредитацию     территориальных     органов      по
лицензированию   и  сертификации  (аккредитация  специализированных  и
лицензионных центров - компетенция Госстроя России);
     приостанавливать действие  или аннулировать лицензии на основании
соответствующих  представлений   органов   государственного   надзора,
регулирования, управления, а также жалоб потребителей;
     участвовать в  заседаниях  комиссий  областной  администрации  по
вопросам, отнесенным к компетенции Главпензгосэкспертизы;
     запрашивать у   органов   исполнительной   власти,   предприятий,
организаций и получать информацию, необходимую для осуществления своих
задач и функций;
     привлекать, при  необходимости,  на  договорной основе проектные,
изыскательские  и  научно-исследовательские   организации,   отдельных
специалистов  для  разработки  региональных,  территориальных  целевых
программ,    методических    и     нормативно-правовых     документов,
градостроительной и проектной документации;
     проводить конференции,   семинары,   совещания    по    вопросам,
отнесенным к компетенции Главпензгосэкспертизы;
     осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность;
     самостоятельно формировать режимы деятельности, структуру, штаты,
условия оплаты и стимулирования труда.
     13. Главпензгосэкспертиза несет ответственность за:
     проведение квалифицированной и объективной  экспертизы  проектной
документации  в  установленные  сроки,  правильность  и  эффективность
рекомендаций  по  утверждению,  доработке  или   отклонению   проектов
строительства объектов и градостроительной документации в соответствии
с  требованиями  действующих  нормативных  документов  и   исходя   из
профессиональной  инженерной,  экологической  и  экономической  оценки
проектных решений;
     качество и  исполнение  сроков  выдачи  лицензий на осуществление
строительной деятельности;
     достоверность формируемой   информации   по   ценообразованию   в
строительстве,  а также за предложения и рекомендации, выработанные на
ее основе;
     достоверность и   объективность    материалов    и    информации,
представляемой администрации области по разовым поручениям.

                  IV. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГЛАВПЕНЗГОСЭКСПЕРТИЗЫ

     14. Главпензгосэкспертиза:
     осуществляет оперативный   и   бухгалтерский   учет   результатов
деятельности,  ведет  статистическую   и   бухгалтерскую   отчетность,
отчитывается  о  результатах  своей  деятельности  в  порядке и сроки,
установленные  законодательством   Российской   Федерации.   Соблюдает
положения федеральных законов,  несет ответственность в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  за   нарушение   договорных,
кредитных,   расчетных   и   налоговых   обязательств  и  иных  правил
хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации.
     За искажение государственной отчетности должностные лица Главного
управления несут ответственность в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     15. Контроль за производственной  и  хозяйственной  деятельностью
Главного  управления и его ревизия осуществляются налоговыми и другими
органами в пределах  их  компетенции,  на  которые  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности
государственных предприятий и организаций.

                            V. УЧРЕДИТЕЛЬ

     16. Учредитель:
     утверждает в установленном порядке Положение о Главгосэкспертизе,
изменения и дополнения к нему;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности начальника
Главпензгосэкспертизы.
     17. Отношения между Главпензгосэкспертизой и учредителем строятся
в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и  настоящим
положением.

            VI. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ГЛАВПЕНЗГОСЭКСПЕРТИЗЫ

     18. Имущество,     закрепленное     за    Главпензгосэкспертизой,
используется в соответствии  с  целями  и  задачами,  предусмотренными
настоящим положением,  и в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     19. Источниками финансирования деятельности Главпензгосэкспертизы
являются:
     средства, выделяемые из федерального или областного бюджетов;
     доходы от производственной деятельности;
     амортизационные отчисления;
     кредиты банков и других кредитных учреждений;
     иные поступления  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации.
     20. Главпензгосэкспертиза       самостоятельно      распоряжается
результатами   своей   производственной   деятельности   и   доходами,
остающимися  после  уплаты  налогов  и  внесения  других  обязательных
платежей.
     21. Главпензгосэкспертиза     образует     в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  фонды  за  счет  доходов  от
производственной деятельности.

                VII. УПРАВЛЕНИЕ ГЛАВПЕНЗГОСЭКСПЕРТИЗОЙ

     22. Руководство   Главпензгосэкспертизой  осуществляет  начальник
Главпензгосэкспертизы.
     23. Начальник Главпензгосэкспертизы:
     руководит работой  Главпензгосэкспертизы  и  несет   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на Главпензгосэкспертизу
задач;
     нанимает (назначает  на  должность)  и  увольняет (освобождает от
должности) работников Главпензгосэкспертизы,  распределяет обязанности
между  заместителями  начальника  Главпензгосэкспертизы,  заключает  с
работниками Главпензгосэкспертизы трудовые договоры (контракты);
     в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством
Российской Федерации обеспечивает, действуя на принципах единоначалия,
выполнение  требований настоящего положения,  других нормативных актов
всеми работниками Главпензгосэкспертизы,  издает приказы, обязательные
для исполнения всеми службами и подразделениями Главпензгосэкспертизы;
     утверждает организационную    структуру,    штатное    расписание
Главпензгосэкспертизы, правила внутреннего трудового распорядка;
     определяет в  установленном  порядке  формы,  системы  и  размеры
оплаты труда работников Главпензгосэкспертизы,  а также другие выплаты
из образуемых Главпензгосэкспертизой фондов;
     действует от   имени   Главпензгосэкспертизы   без  доверенности,
представляет его интересы,  распоряжается его имуществом и средствами,
заключает   договоры,   контракты,   выдает   доверенности,  открывает
расчетный и другие счета;
     выполняет иные действия по управлению Главпензгосэкспертизой,  не
противоречащие законодательству Российской Федерации.

                   VIII. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ
                        ГЛАВПЕНЗГОСЭКСПЕРТИЗЫ

     24. Деятельность  Главпензгосэкспертизы  может быть прекращена по
решению учредителя.
     25. Прекращение деятельности Главпензгосэкспертизы осуществляется
путем ликвидации или реорганизации в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.