Постановление Администрации Пензенской области от 01.06.1998 № 658

 
                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.06.98  N 658
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                          от 30.03.2004 г. N 96

О порядке проведения в 1998 году
реструктуризации задолженности
юридических лиц перед областным
и территориальными бюджетами.

Внесено: Шеменевым С.А. - председателем комитета по экономике
                          Администрации области.

     В соответствии с Законом Пензенской области "Об областном бюджете
на 1998 год" и во исполнение  Постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  14  апреля 1998 года N 395 "О порядке проведения в 1998
году реструктуризации задолженности юридических лиц перед  федеральным
бюджетом", а также в целях урегулировании задолженности организаций по
обязательным платежам в областной и территориальные бюджеты и создания
условий для их финансового оздоровления

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Установить,  что  реструктуризация задолженности в областной и
территориальные бюджеты проводится  одновременно  с  реструктуризацией
задолженности   в   федеральный   бюджет   в  порядке  предусмотренном
Постановлением  Правительства  РФ  от  14.04.98  N  395   "О   порядке
проведения  в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц
перед федеральным бюджетом", а также настоящим постановлением. Решение
о  реструктуризации задолженности организаций по обязательным платежам
и  территориальные  бюджеты  (в  порядке   предусмотренном   настоящим
постановлением)  принимается  налоговым  органом  по месту регистрации
предприятий,  при наличии соответствующего  значения  территориального
агентства  федеральной  службы  России  по делам о несостоятельности и
финансовому оздоровлению в Пензенской области.
     2. Утвердить прилагаемые правила о реструктуризации задолженности
организаций по обязательным платежам  в  областной  и  территориальный
бюджеты, не имеющих задолженности в федеральный бюджет.
     3. Рекомендовать областной Государственной налоговой инспекции по
Пензенской области (Голдин Н.Б.) создать при областной Государственной
налоговой  инспекции  комиссию   по   реструктуризации   задолженности
юридических лиц по обязательным платежам перед федеральным,  областным
и  территориальными  бюджетами,  разработать   положение   и   порядок
рассмотрения комиссией соответствующих заявлений.
     4. Установить,  что  решение  о  реструктуризации   задолженности
организаций  по  обязательным  платежам  в областной бюджет в порядке,
предусмотренном настоящим Постановлением,  принимается Государственной
налоговой    инспекцией    по    Пензенской    области   при   наличии
соответствующего  заключения  территориального  агентства  федеральной
службы  России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению
в Пензенской области.
     5. Установить,   что   организации,   в   отношении   которой   в
соответствии с федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено  производство  по  делу  о несостоятельности (банкротстве),
может быть предоставлено право на  реструктуризацию  задолженности  по
обязательным платежам в областной и территориальные бюджеты только при
заключении  этой  организацией  в   установленном   порядке   мирового
соглашения  с  ее  конкурсными  кредиторами  на  условиях,  не  дающих
указанным   кредиторам   преимуществ   по   сравнению   с    условиями
реструктуризации, предусмотренными настоящим Постановлением.
     Предложения таких организаций рассматриваются при  предоставлении
ими заключенного в установленном порядке мирового соглашения.
     6. Территориальному агентству федеральной службы России по  делам
о  несостоятельности  и  финансовому оздоровлению в Пензенской области
принять необходимые меры по  возбуждению  в  арбитражном  суде  дел  о
несостоятельности (банкротстве) в отношении организаций, не погасивших
либо не реструктуризировавших до 1 января 1999 года  задолженность  по
обязательным платежам в областной и территориальные бюджеты, имеющихся
у них по состоянию на 1 января 1998 года.
     7. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований  области   осуществлять   реструктуризацию   задолженности
организаций  по обязательным платежам в местные бюджеты одновременно с
осуществлением реструктуризации обязательных платежей в федеральный  и
областной бюджеты применительно к порядку проведения реструктуризации,
установленному настоящим Постановлением.
     Решение об одновременной реструктуризации задолженности в бюджеты
всех  уровней  принимается  налоговым  органом  по  месту  регистрации
предприятия Государственной налоговой инспекцией по Пензенской области
при наличии  соответствующего  заключения  территориального  агентства
федеральной  службы  России по делам о несостоятельности и финансовому
оздоровлению в Пензенской области и  при  согласии  на  ее  проведение
органов,    уполномоченных    принимать   такие   решения   от   имени
муниципального образования.
     8. Довести до сведения соответствующих служб,  что Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1998  года  N  395  "О
порядке   проведения   в   1998  году  реструктуризации  задолженности
юридических  лиц  перед  федеральным  бюджетом"  поручено  федеральной
службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению,
Государственной налоговой службе Российской  Федерации  и  Российскому
Фонду   федерального   имущества   в   месячный   срок  представить  в
Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов,
обеспечивающих реализацию Постановления.
     9. Настоящее постановление  опубликовать  в  газетах  "Пензенская
правда" и "Пензенские вести".
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
и.о. первого заместителя Главы Администрации области Голяева Е.В.


     И.о. первого зам. Главы Администрации          Е.В.Голяев
     _____________________________________


     Утверждены
     Постановлением Главы
     Администрации области
     от 01.06.98  N 658


                               ПРАВИЛА
        ПРОВЕДЕНИЯ В 1998 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
          ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
                              БЮДЖЕТАМИ

     1. Настоящие    Правила    устанавливают    порядок    проведения
реструктуризации  задолженности  юридических  лиц  перед  областным  и
территориальными бюджетами по налогам,  сборам, а также по начисленным
пеням и штрафам за нарушение  налогового  законодательства  Российской
Федерации    по    состоянию    на    1    января   1998   г.   (далее
именуется-задолженность  по  обязательным  платежам),   осуществляемой
путем  предоставления  юридическим  лицам  рассрочки  уплаты указанной
задолженности.
     2. Задолженность     по     начисленным     пеням,     подлежащая
реструктуризации согласно настоящим Правилам, определяется с учетом ее
пересчета  в  соответствии  с  частями  шестой  и  седьмой  статьи  24
Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год".
     3. Решение   о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам  может  быть  принято  в  отношении   юридических   лиц   при
предоставлении    ими    обеспечения,    достаточного   для   покрытия
задолженности по обязательным платежам.
     Предъявление иных    требований    при    принятии    решения   о
реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам не
допускается.
     4. В  случае  принятия  решения  о реструктуризации задолженности
организации по  обязательным  платежам  ей  предоставляется  рассрочка
уплаты задолженности по налогам и сборам на срок до 4 лет,  по пеням и
штрафам - на срок до 10 лет.
     С рассроченных сумм задолженности уплачиваются  проценты  размере
одной  четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действующей на дату их уплаты.
     Начисленные проценты  подлежат  уплате  одновременно с погашением
соответствующей части задолженности по обязательным платежам. Проценты
начисляются  исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты
процентов.
     5. В   случае   если   при   реструктуризации   задолженности  по
обязательным  платежам  начисленные  пени  не   были   пересчитаны   в
соответствии  с  частью  седьмой  статьи  24  Федерального  закона  "О
федеральном бюджете  на  1998  год",  организация  имеет  право  после
проведения  такого  пересчета  на  изменение  условий реструктуризации
задолженности по обязательным платежам  в  соответствии  с  настоящими
Правилами.
     6. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по   обязательным
платежам   должно   устанавливать  график  погашения  задолженности  в
соответствии с предоставленной организации рассрочкой.
     Организация имеет   право   произвести   полное   либо  частичное
погашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком.
     7. График погашения задолженности по обязательным платежам должен
предусматривать осуществление соответствующих платежей в объемах  и  с
периодичностью  (далее  именуется  - интенсивность) не менее и не реже
выплат равными долями один раз в квартал.
     При одновременном   проведении   реструктуризации   задолженности
организации по  обязательным  платежам  в  бюджеты  различных  уровней
интенсивность    погашения    задолженности    перед    областным    и
территориальными  (районными)   бюджетами   не   может   быть   меньше
интенсивности погашения задолженности перед бюджетами других уровней.
     Платежи в  соответствии  с   установленным   графиком   погашения
задолженности  по  обязательным платежам в областной и территориальные
бюджеты,  а также текущие обязательные платежи осуществляются только в
денежной форме.
     8. В качестве обеспечения,  предоставляемого при реструктуризации
задолженности по обязательным платежам,  могут выступать: передаваемое
в  залог  имущество  организации  (ее  учредителей,   участников   или
собственников);  банковские гарантии,  предоставляемые в установленном
порядке.
     В залог   может  быть  передан  имущественный  комплекс,  как  он
определен статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     9. Предоставляемое   обеспечение   должно  быть  достаточным  для
покрытия всей имеющейся задолженности по обязательным платежам.
     Одновременная реструктуризация   задолженности   по  обязательным
платежам в бюджеты  различных  уровней  может  быть  осуществлена  при
наличии   достаточного   обеспечения   суммарной   задолженности  этой
организации перед соответствующими  бюджетами.  Стоимость  обеспечения
должна   быть   в   установленном  порядке  определена  (подтверждена)
Торгово-промышленной палатой Пензенской области или другим независимым
оценщиком, обладающим правом проводить такую оценку.
     Держателем обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктом
8   настоящих   Правил,   является   областной  фонд  государственного
имущества.
     10. Решение   о   передаче   в   залог  имущественного  комплекса
организации,  владеющей   принадлежащим   ей   имуществом   на   праве
собственности,   принимается   органом  управления  этой  организации,
уполномоченным  принимать  такие   решения   в   соответствии   с   ее
учредительными документами.
     При проведении  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам  в соответствии с настоящими Правилами не может быть передано
в залог имущество унитарного предприятия.
     11. Залог   прекращается   надлежащим   исполнением  организацией
обязательств,  вытекающих из принятого решения о  реструктуризации  ее
задолженности по обязательным платежам.
     В случае,  когда при погашении задолженности в  залог  передаются
обособленные     объекты,    по    согласованию    между    должником,
залогодержателем  и  органом,  принявшим  решение  о  реструктуризации
задолженности,  залог  может  быть  прекращен  до погашения всей суммы
задолженности в отношении части  обеспечения,  пропорциональной  сумме
фактически погашенной должником задолженности.
     Данное правило не  применяется  в  случае  залога  имущественного
комплекса.
     12. Организация теряет право на предоставленную ей  рассрочку  по
уплате задолженности по обязательным платежам, если в течение действия
рассрочки:  текущие обязательные платежи  осуществляются  организацией
несвоевременно и (или) не в полном объеме; организацией допущено более
двух  неплатежей  (неполных  платежей)   по   установленному   графику
погашения задолженности.
     13. При возникновении обстоятельств,  предусмотренных пунктом  12
настоящих   Правил,   орган,   принявший  решение  о  реструктуризации
задолженности по обязательным  платежам,  в  месячный  срок  принимает
решение   о  прекращении  действия  предоставленной  рассрочки  уплаты
указанной задолженности.
     В этом  случае предоставленное обеспечение реализуется в порядке,
предусмотренном  гражданским  законодательством  для  соответствующего
вида обеспечения либо передается в областную собственность.
     Погашение организацией задолженности  по  обязательным  платежам,
оставшейся  после  реализации  обеспечения,  осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     14. Заявление  о  реструктуризации  задолженности по обязательным
платежам подается организацией в Государственную  налоговую  инспекцию
по Пензенской области.
     К заявлению прилагаются:
     а) документы  бухгалтерской  отчетности  организации  по перечню,
установленному Государственной налоговой службой Российской  Федерации
и   Федеральной   службой   России  по  делам  о  несостоятельности  и
финансовому оздоровлению;
     б) справка   о   задолженности   по   обязательным   платежам   в
федеральный,  областной и территориальные бюджеты по  состоянию  на  1
января 1998 г.;
     в) документы,   подтверждающие    наличие    и    размер    ранее
предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в федеральный, областной
и  территориальные  бюджеты,  в  том  числе  в  виде   инвестиционного
налогового  кредита,  срок  действия которых не истек к моменту подачи
заявления;
     г) сведения о составе предоставляемого заявителем и (или)третьими
лицами обеспечения,  а также о его  рыночной  стоимости,  определенной
независимым оценщиком.
     15. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по
делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о реструктуризации
задолженности   по   обязательным  платежам  прилагает  также  мировое
соглашение,  заключенное с ее конкурсными кредиторами на условиях,  не
дающих    кредиторам    преимуществ    по    сравнению   с   условиями
реструктуризации, предусмотренными настоящими Правилами.
     16. Организация  может  подать  заявление  о  реструктуризации ее
задолженности по обязательным  платежам  в  федеральный,  областной  и
территориальные бюджеты одновременно с реструктуризацией задолженности
перед   бюджетами   соответствующих   муниципальных   образований    в
соответствии с настоящими Правилами.
     В этом случае к заявлению  о  реструктуризации  задолженности  по
обязательным  платежам  помимо  перечисленных  в  пункте  14 настоящих
Правил документов должны быть также приложены:
     а) ходатайство органа (органов),  уполномоченного принимать такие
решения от имени субъекта Российской Федерации и (или)  муниципального
образования,   о   проведении   реструктуризации   задолженности  этой
организации  по  обязательным  платежам  в   бюджеты   соответствующих
субъекта  Российской  Федерации  и  (или)  муниципального  образования
одновременно с  реструктуризацией  ее  задолженности  по  обязательным
платежам в соответствии с настоящими Правилами;
     б) документы, подтверждающие размер указанной задолженности;
     в) согласованные  органом  (органами),  уполномоченным  принимать
такие   решения   от  имени  субъекта  Российской  Федерации  и  (или)
муниципального    образования,    графики    погашения   задолженности
организации   по   обязательным  платежам  в  бюджеты  соответствующих
уровней.
     17. Государственная налоговая инспекция по Пензенской  области  в
недельный  срок  со  дня  поступления  заявления  о  реструктуризации.
задолженности  по  обязательным   платежам   со   всеми   документами,
предусмотренными пунктами 14 и 16 настоящих Правил, рассматривает их и
передает территориальному агентству федеральной службы России по делам
о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Пензенской области.
     Заявление о  реструктуризации   задолженности   по   обязательным
платежам,   поданное   с  нарушением  установленного  порядка  либо  с
несоблюдением требований,  предъявляемых к соответствующим документам,
возвращается   Государственной   налоговой  инспекцией  по  Пензенской
области организации без рассмотрения в срок не более одной  недели  со
дня его получения с указанием причины отказа в рассмотрении.
     18. При   поступлении   материалов   из    налоговой    инспекции
территориальное   агентство  федеральной  службы  России  по  делам  о
несостоятельности и  финансовому  оздоровлению  в  Пензенской  области
проводит  анализ  финансового состояния предприятия,  производственной
деятельности,  состав  и  степень  ликвидации  залогового   имущества,
материалы   оценки   имущества   независимым   оценщиком.   Заключение
территориального агентства .  федеральной службы  России  по  делам  о
несостоятельность  и  финансовому  оздоровлению  в  Пензенской области
должно содержать выводы:
     о способности   организации   осуществлять  текущие  обязательные
платежи  своевременно  и  в  полном  объеме  в  течение  всего   срока
предоставленной ей рассрочки;
     о соответствии проведения  оценки  предоставленного  обеспечения,
выполненной независимым оценщиком, существующим правилам и стандартам;
     о наличии  мирового  соглашения,  заключенного   организацией   с
конкурсными   кредиторами  на  условиях,  не  дающих  этим  кредиторам
преимуществ    по    сравнению    с    условиями     реструктуризации,
предусмотренными  настоящими Правилами,  в случаях,  когда в отношении
этой   организации   было   возбуждено   производство   по   делу    о
несостоятельности (банкротстве).
     По результатам   обобщения   указанных   выводов   должно    быть
сформулировано    заключение    о    возможности   или   невозможности
реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам.
     19. Заключение  о  невозможности  реструктуризации  задолженности
организации   по   обязательным   платежам    может    быть    принято
территориальным  агентством  федеральной  службы  России  по  делам  о
несостоятельности и финансовому оздоровлению в Пензенской области  при
наличии хотя бы одного отрицательного вывода по вопросам,  указанным в
пункте 18 настоящих Правил.
     20. Заключение   территориального  агентства  федеральной  службы
России по делам  о  несостоятельности  и  финансовому  оздоровлению  в
Пензенской  области  о  возможности  реструктуризации задолженности по
обязательным платежам может содержать рекомендации по срокам рассрочки
и графику погашения задолженности.
     21. Территориальное агентство федеральной службы России по  делам
о  несостоятельности  и  финансовому оздоровлению в Пензенской области
рассматривает  документы,  поступившие  из  Государственной  налоговой
инспекции  по  Пензенской  области,  и  в  течение  30  дней с даты их
поступления  направляет  подготовленное   заключение   организации   -
заявителю,   его   копию  -  Государственной  налоговой  инспекции  по
Пензенской области.
     22. После   получения   заключения   территориального   агентства
федеральной службы России по делам о несостоятельности  и  финансовому
оздоровлению в Пензенской области организация - заявитель (учредитель,
участник или собственник имущества юридического лица,  предоставляющий
обеспечение)  заключает  с областным фондом государственного имущества
соответствующий договор.
     Указанный договор    заключается    согласно   примерным   формам
соответствующего договора и вступает в силу одновременно  с  принятием
решения  о  реструктуризации задолженности организации по обязательным
платежам.
     23. Государственная  налоговая  инспекция  по  Пензенской области
либо налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика не позднее
чем  в  2-недельный  срок  со  дня получения рассматривает заявление о
реструктуризации с прилагаемыми к нему документами, включая заключение
территориального  агентства  федеральной  службы  России  по  делам  о
несостоятельности и  финансовому  оздоровлению  в  Пензенской  области
договор,  предусмотренный  пунктом  22  настоящих Правил,  и принимает
соответствующее решение.
     24. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам должно содержать:
     полное наименование,  юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика;
     сумму задолженности  с  указанием  сумм задолженности по налогами
сборам,  а  также  начисленным  на  них  пеням  и  штрафам  (в  случае
реструктуризации  задолженности  организации  по обязательным платежам
одновременно  с  задолженностью   перед   бюджетами   соответствующего
субъекта  Российской  Федерации  и  (или)  муниципального  образования
указываются суммы задолженности по каждому из бюджетов);
     график погашения задолженности организации;
     указание на  обязанность  организации  осуществлять   платежи   в
погашение  задолженности (в соответствии с установленным графиком),  а
также текущие обязательные платежи  исключительно  в  денежной  форме,
своевременно и в полном объеме;
     ссылку на  заключение  территориального   агентства   федеральной
службы  России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению
в Пензенской области о возможности реструктуризации  задолженности,  а
также соответствующий договор обеспечения.
     Заключение территориального агентства федеральной  службы  России
по  делам  о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Пензенской
области о возможности  реструктуризации  задолженности  организации  и
договор  обеспечения являются приложением к решению о реструктуризации
задолженности организации по обязательным платежам.
     25. Контроль  за  исполнением  организацией,  в отношении которой
принято решение о реструктуризации ее  задолженности  по  обязательным
платежам,  обязательств, вытекающих из утвержденного графика погашения
задолженности,  а также обязательств по своевременной и полной  уплате
текущих  платежей  в  течение всего срока предоставленной ей рассрочки
осуществляется  Государственной  налоговой  инспекцией  по  Пензенской
области.