Постановление Правительства Пензенской области от 02.09.2002 № 361-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 2 сентября 2002 г.  N 361-пП
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 30.03.2004 г. N 145-пП

         О ходе реализации федеральных законов "О ветеранах",
        "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
                         в Пензенской области

     Заслушав и  обсудив  информацию  Министерства  здравоохранения  и
социального  развития  области,   Правительство   Пензенской   области
отмечает:  в  области  проводится  определенная  работа  по реализации
федеральных законов "О ветеранах",  "О социальной защите  инвалидов  в
Российской Федерации".
     Создана система   взаимодействия   органов   социальной    защиты
населения  с  территориальными  органами  государственного  управления
исполнительной власти,  органами местного самоуправления муниципальных
образований области и организациями, предоставляющими льготы ветеранам
и инвалидам.  Образован банк  данных  по  категориям  "льготников"  по
каждому району,  муниципальному образованию.  Заключены договоры между
управлениями (отделами) социальной защиты населения  и  предприятиями,
представляющими  услуги  населению.  Отработан  механизм персонального
учета получения льгот.
     Ежегодно возрастает   объем   услуг,   оказываемых   ветеранам  и
инвалидам на льготных условиях:  1999 - 66,7 млн.  руб.,  2000 -  92,8
млн.  руб., 2001 - 345,7 млн. руб., первое полугодие 2002 - 173,9 млн.
рублей.  В полном объеме ветеранам и инвалидам предоставляются  льготы
по  оплате  жилья  и коммунальных услуг,  абонентной плате за телефон,
бесплатному проезду на городском и  пригородном  транспорте.  Инвалиды
войны  обеспечиваются  путевками  на  санаторно-курортное лечение.  По
состоянию  на  01.01.2002  полностью  ликвидирована  задолженность  по
выплате компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение, расходов,
связанных с  эксплуатацией  транспортных  средств  и  на  транспортное
обслуживание, образовавшаяся за 1995-1998 г.г.
     В области  бесплатно  предоставляются  услуги  по   сурдопереводу
инвалидам  по слуху,  организован сурдоперевод телевизионных программ.
При реабилитационном  Центре  для  молодых  инвалидов  создана  служба
социального такси,  которая осуществляет ежемесячно 230-250 поездок по
перевозке  инвалидов.  Наряду  с  обеспечением  инвалидов,   ветеранов
автомобилями,    кресло-колясками   они   обеспечиваются   средствами,
облегчающими  уход  за  инвалидами:  электроподъемниками   для   ванн,
противопролежневыми системами и другими приспособлениями.  Расширяется
сеть   реабилитационных   учреждений   для   инвалидов,    укрепляется
материально-техническая  база  стационарных  учреждений.  За 2000-2001
годы все дома интернаты области для ветеранов и  инвалидов  капитально
отремонтированы, введены в действие 3 новых стационарных учреждения на
150 мест. На ремонтно-строительные работы, приобретение оборудования и
мягкого инвентаря за последние два года израсходовано 92 млн. рублей.
     Более 17 тысяч ветеранов и инвалидов обслуживаются  городскими  и
районными Центрами социального обслуживания на дому.
     С целью вовлечения ветеранов  в  активную  общественную  жизнь  в
области  функционируют  более  200  клубов  для ветеранов.  Постоянное
сотрудничество по вопросам  жизнедеятельности  инвалидов  и  ветеранов
осуществляется   с   общественными   организациями   (областной  Совет
ветеранов войны и труда, областной Совет инвалидов и др.).
     Вместе с  тем в реализации законов по социальной защите ветеранов
и инвалидов имеют место и существенные недостатки.
     Руководителями органов исполнительной власти области, предприятий
и организаций недостаточно внимания уделяется  формированию  доступной
для   инвалидов   среды   жизнедеятельности:  городской  транспорт  не
приспособлен     для     перевозки     инвалидов     с     нарушениями
опорно-двигательного   аппарата,   не   оборудованы  для  передвижения
инвалидов  тротуары  и  переходы,   не   все   учреждения   социальной
инфраструктуры имеют грузовые лифты, пандусы, поручни и т.д.
     Более 700  инвалидов  войны,  имеющих   право   на   внеочередную
бесплатную установку телефонов,  не могут воспользоваться этой льготой
из-за отсутствия технических возможностей их установки.
     1524 инвалида   войны   и   770   инвалидов   вследствие   общего
заболевания,   имеющие   медицинские   показания    для    обеспечения
спецавтотранспортом,  не могут получить его в течение 4-6 лет. Лишь на
20%  удовлетворяется потребность инвалидов  (кроме  инвалидов  ВОВ)  в
санаторно-курортном   лечении.  Неудовлетворительно  решаются  вопросы
обеспечения жильем.  На 1 января 2002  года  на  учете  состояло  3060
инвалидов, участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обеспечены жильем в течение 2001 года лишь 44 человека.
     Немало нареканий  вызывает  лекарственное обеспечение ветеранов и
инвалидов.  Средства,  выделяемые на эти цели,  не всегда используются
эффективно   и   рационально.   В   Беднодемьяновском,   Наровчатском,
Вадинском,   Иссинском,   Камешкирском,    Малосердобинском    районах
отсутствуют   специалисты   по   зубопротезированию,  вследствие  чего
льготное зубопротезирование ветеранов  и  инвалидов  не  производится,
средства,  запланированные  на  эти  цели,  используются  не  в полном
объеме.
     Недостаточно эффективно  решаются  вопросы  создания рабочих мест
для инвалидов на предприятиях,  трудоустраиваются менее  10  процентов
нуждающихся     инвалидов.    Требуют    технического    переоснащения
специализированные предприятия для инвалидов.
     Реабилитация инвалидов  не соответствует требованиям действующего
законодательства.  Перегрузка в работе многих  бюро  медико-социальной
экспертизы,          недостаточный          уровень         подготовки
специалистов-реабилитологов,  ведомственная разобщенность в  работе  с
инвалидами    снижают    эффективность   проводимых   реабилитационных
мероприятий.
     Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Информацию Министерства здравоохранения и социального развития
области  "О  ходе  реализации  федеральных  законов "О ветеранах",  "О
социальной защите инвалидов в Пензенской области" принять к сведению.
     2. Министерству  здравоохранения  и  социального развития области
(Лазарев В.Ф.):
     - обеспечить   целевое,   рациональное   использование   средств,
выделяемых органам социальной защиты населения на предоставление льгот
в соответствии с действующим законодательством,  установив контроль за
своевременным и  качественным  представлением  отчетов  предприятий  и
организаций  об  объемах услуг,  предоставляемых гражданам на льготных
условиях и возмещение, связанных с этим расходов;
     - установить   жесткий   контроль   за   качеством   медицинского
обслуживания ветеранов и инвалидов, соблюдением установленного порядка
назначения  лекарственных средств и выписки льготных рецептов с учетом
характера и тяжести заболевания;
     - обратить  особое внимание на удовлетворение потребности граждан
в льготном зубопротезировании.
     3. Заместителям Губернатора области Косому М.Г., Петрухнову А.С.,
начальнику управления промышленности, транспорта и связи Правительства
области  Кондратьеву  В.В.  изучить вопрос производства кресло-колясок
для инвалидов в ОАО "Завод  им.  Фрунзе"  и  возможность  их  передачи
Министерству здравоохранения и социального развития области в пределах
задолженности предприятия в бюджет Пензенской области.
     4. Управлению    финансов    области   (Гагаринский   А.Н.)   при
формировании бюджета 2003 года максимально возможно учесть потребность
Министерства   здравоохранения   и   социального  развития  области  в
средствах на приобретение санаторно-курортных путевок  и  специального
автотранспорта для инвалидов.
     5. Заместителю Губернатора области Столяровой  Е.А.  организовать
работу   по   освещению   в   средствах  массовой  информации  порядка
приобретения лекарств по льготным ценам гражданами,  имеющими право на
льготное приобретение лекарственных средств.
     6. Заместителю Губернатора - Министру государственного  имущества
области Сатину В.А. и начальнику управления промышленности, транспорта
и связи Правительства  области  Кондратьеву  В.В.  подготовить  проект
нормативного  правового акта Губернатора области по вопросу о создании
кооперативов пользователей телефонных сетей в сельской местности.
     7. Руководителям    территориальных    органов   государственного
управления исполнительной власти  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Пензенской области:
     - осуществлять  систематический  контроль   за   трудоустройством
инвалидов  в  пределах  установленной  квоты рабочих мест,  обеспечить
создание дополнительных рабочих мест,  направляя на эти цели средства,
получаемые  от  предприятий при условии невыполнения ими установленной
квоты;
     - обеспечить   безусловное   выполнение  требований  действующего
законодательства  по  формированию  доступной  для   инвалидов   среды
жизнедеятельности   в  части  оборудования  транспортных  средств  для
инвалидов с нарушением  опорно-двигательного  аппарата,  строительства
пандусов,  дорог  для  проезда инвалидов-"колясочников",  оборудования
жилых домов приспособлениями, облегчающими их передвижение.
     6. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области Столярову Е.А.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев