Постановление Правительства Пензенской области от 03.09.2003 № 393-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 3 сентября 2003 г.  N 393-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 30.03.2004 г. N 145-пП

    Об итогах исполнения бюджета Пензенской области за I полугодие
        2003 года и задачах по выполнению бюджета в 2003 году

     Бюджет Пензенской  области  за  январь-июль 2003 года исполнен по
доходам в сумме 3446,3 млн.  руб.  или на 106,7% к объему доходов на I
полугодие,  по  расходам  -  в  сумме 3133 млн.  руб.  или на 91,9%  к
уточненному плану на I полугодие.
     Налоговых и неналоговых доходов,  а также доходов,  зачисленных в
целевой бюджетный территориальный дорожный фонд, поступило сверх плана
на 115,1 млн. руб.
     Наиболее высокие проценты исполнения плана сложились по налогу на
прибыль   организаций   (148,1%),  налогу  на  доходы  физических  лиц
(140,4%),  налогу на  имущество  (124,3%),  другим  налоговым  доходам
(159,6%),  по доходам от имущества, находящегося в государственной или
муниципальной собственности,  или от  деятельности  государственных  и
муниципальных органов (135,4%), другим неналоговым доходам (105,8%).
     Вместе с тем не обеспечено поступление предусмотренных  по  плану
сумм по акцизам и административным платежам и сборам,  что обусловлено
невыполнением ОАО "Пензаспиртпром"  объемов  производства  и  отгрузки
спирта,   водки   и   ликероводочных   изделий,   представленных   для
формирования бюджета области  на  текущий  год,  а  также  Управлением
внутренних дел Пензенской области плана поступлений сборов,  взимаемых
органами Управления государственной инспекции  безопасности  дорожного
движения.  В  результате  бюджет  Пензенской  области недополучил 29,7
млн. руб.
     Задолженность налогоплательщиков   по  платежам  в  бюджеты  всех
уровней по состоянию на 01.07.2003 сложилась в сумме 7186,8 млн. руб.,
в  том  числе  по  налоговым  платежам  - 3532 млн.  руб.,  по пеням и
санкциям - 3654,8 млн.  руб. Рост задолженности по сравнению с началом
года  составляет  6,6%,  в том числе по налоговым платежам - 7,6%,  по
пеням и санкциям - 5,5%.
     Финансирование расходов  бюджета Пензенской области в I полугодии
2003 года производилось  Управлением  финансов  Пензенской  области  в
соответствии  с  заявками,  представленными главными распорядителями и
иными прямыми получателями средств бюджета Пензенской области.
     В приоритетном  порядке  осуществлялись  финансирование выплат по
заработной плате работникам бюджетной сферы,  финансируемой из бюджета
области,  финансовая  помощь  в  виде  дотаций  на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных  образований,  а  также  оплата
расходов за потребленные ТЭР.
     Со стороны  руководителей   отдельных   министерств,   комитетов,
департаментов,  управлений,  отделов  Правительства Пензенской области
был ослаблен контроль за  выполнением  обязательств  подведомственными
бюджетными  учреждениями  в  части  осуществления своей деятельности в
пределах утвержденных на отчетный период ассигнований,  что отразилось
на   состоянии   кредиторской   задолженности,  которая  составила  по
состоянию на 01.07.2003 - 41 млн.  руб.,  дебиторская задолженность  -
12,6 млн.  руб.,  из них по Министерству здравоохранения и социального
развития области - соответственно 12,4 млн.  руб.  и 3 млн.  руб.,  по
Министерству  образования  области - 2 млн.  руб.  и 7,4 млн.  руб.  В
течение I полугодия проводилась определенная работа по  урегулированию
долговых обязательств Пензенской области.
     По состоянию  на  1  июля  2003   года   общий   объем   долговых
обязательств составил 1285,6 млн.  руб., что соответствует параметрам,
установленным Бюджетным кодексом РФ.
     Вместе с  тем  в  погашение  обязательств  по бюджетным кредитам,
предоставленным ранее из бюджета Пензенской  области  на  формирование
регионального  фонда  зерна,  от  ГУП  "Агрохолдинг"  за  I  полугодие
текущего года поступило 400,6  тыс.  руб.,  или  менее  1%  от  объема
просроченных платежей. Погашение обязательств по бюджетным кредитам на
реализацию программы "Создание сети МТС  в  Пензенской  области"  в  I
полугодии не производилось, объем просроченных обязательств составляет
18814,7 тыс. руб.
     В бюджетных  учреждениях области продолжает иметь место нецелевое
использование бюджетных средств.
     В результате   проведенных  в  I  полугодии  2003  года  проверок
финансово-хозяйственной деятельности 9-ти учреждений, подведомственных
Министерству культуры области, выявлены серьезные финансовые нарушения
и факты необоснованного и нецелевого использования  бюджетных  средств
на общую сумму 1726,1 тыс. руб.
     В целях качественного выполнения бюджета  Пензенской  области  на
2003 год Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Управлению  финансов   Пензенской   области   (Л.Ю.Молчанова),
Министерству государственного имущества Пензенской области (В.А.Сатин)
совместно с  Управлением  Министерства  РФ  по  налогам  и  сборам  по
Пензенской  области  (А.И.Бирюков) осуществлять постоянный контроль за
поступлением доходов в бюджет Пензенской области в  целях  обеспечения
выполнения его доходной части за 2003 год.
     2. Рекомендовать Управлению Министерства РФ по налогам  и  сборам
по  Пензенской  области  (А.И.Бирюков)  принять дополнительные меры по
снижению  темпов  роста  задолженности  по  платежам  в  бюджет  и  ее
размеров.
     3. Руководителям структурных подразделений аппарата Правительства
Пензенской  области,  исполнительных  органов  государственной  власти
Пензенской  области,  Управлению  внутренних  дел  Пензенской  области
(А.Д.Гуляков)  повысить  ответственность  за  точность  прогнозируемых
показателей,  на основании которых осуществляется формирование бюджета
Пензенской области.
     4. Управлению финансов Пензенской области (Л.Ю.Молчанова):
     4.1. Продолжить  работу  по  урегулированию долговых обязательств
Пензенской области.
     4.2. Принять   исчерпывающие   меры   по  взысканию  просроченной
задолженности по бюджетным кредитам,  предоставленным в предшествующем
периоде, в том числе путем ведения претензионно-исковой работы.
     5. Министерству  культуры  Пензенской  области   (В.В.Огарев)   и
руководителям подведомственных учреждений:
     5.1. Принять исчерпывающие меры по устранению выявленных  в  ходе
проверок  нарушений,  в  том  числе  меры  дисциплинарного характера к
виновным должностным лицам.
     5.2. Обратить   внимание   на  уровень  и  качество  планирования
производственно-финансовых показателей  деятельности  подведомственных
учреждений.
     5.3. В  соответствии  со  статьей  269  Бюджетного   кодекса   РФ
обеспечить осуществление функций ведомственного контроля за операциями
с бюджетными средствами подведомственных учреждений.
     6. Обязать руководителей министерств,  комитетов,  департаментов,
управлений, отделов Пензенской области:
     6.1. Осуществлять  строгий  контроль  за  эффективным  и  целевым
использованием бюджетных средств.
     6.2. Осуществлять    контроль    за   своевременным   проведением
инвентаризации  финансовых  расчетов  с  подрядчиками  и  поставщиками
материальных ресурсов.
     6.3. Заявки на финансирование расходов на проведение капитального
ремонта   и   приобретение   оборудования   производить   в   пределах
20-процентной предоплаты от суммы заключенного  договора  на  поставку
продукции (проведение работ).
     7. Настоящее  постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
и.о. начальника Управления финансов Пензенской области Л.Ю.Молчанову.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев