Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 17.12.1999 № 477-21/2 ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Пензенской области
                                     от 21.04.2004 г. N 464-22/3 ЗС

            О законодательной инициативе Законодательного
         Собрания Пензенской области по внесению изменений в
             Законы Российской Федерации, предоставляющие
                          социальные льготы

     Руководствуясь частью   1   статьи   104  Конституции  Российской
Федерации, Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального   Собрания   Российской   Федерации   12   проектов
федеральных законов:
     - "О внесении  изменений  в  статью  10  Федерального  закона  "О
       ветеранах";
     - "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  статьи  434  и   435
       Таможенного кодекса Российской Федерации";
     - "О внесении изменений и  дополнений  в  статью  6  Федерального
       закона "О  дополнительных  гарантиях  социальной защиты судей и
       работников аппаратов судов Российской Федерации";
     - "О   внесении   изменений  и  дополнений  в  статью  44  Закона
       Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации";
     - "О  внесении  изменений  и  дополнений в статью 18 Федерального
       закона "Об органах федеральной службы безопасности в Российской
       Федерации";
     - "О внесении изменений и дополнений  в  статью  47  Федерального
       закона "О  внутренних  войсках   Министерства   внутренних  дел
       Российской Федерации";
     - "О   внесении   изменений  и  дополнений  в  статью  19  Закона
       Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации";
     - "О  внесении  изменений  и  дополнений  в статьи 30 и 32 Закона
       РСФСР "О милиции";
     - "О   внесении   изменений  и  дополнений  в  статью  36  Закона
       Российской Федерации  "Об учреждениях  и  органах,  исполняющих
       уголовные наказания в виде лишения свободы";
     - "О внесении изменений и  дополнений  в  статью  8  Федерального
       закона "О пожарной безопасности";
     - "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
       "О федеральных органах налоговой полиции";
     - "О внесении изменений и дополнений  в  статью  41  Положения  о
       прохождении службы  в  органах   налоговой  полиции  Российской
       Федерации".
     2. Направить   настоящее   Постановление   и   проекты  названных
федеральных  законов  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать  законодательную   инициативу   Законодательного   Собрания
Пензенской области.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          Ю.И.Вечкасов

     г. Пенза
     17 декабря 1999 года
     N 477-21/2 ЗС
     ____________________


                                                                Проект


                                         Вносится депутатами
                                         Законодательного Собрания
                                         Пензенской области


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон


         О внесении изменений в статью 10 Федерального Закона
                            "О ветеранах"

     Статья 1.

     Внести изменения в статью 10 Федерального  Закона  "О  ветеранах"
(Собрание законодательства Российской Федерации,  1995, N 3, ст. 1680;
1998, N 47, ст. 5704), изложив ее в следующей редакции:

     "Статья 10. Финансирование мер социальной защиты
                 ветеранов

     Расходы, связанные  с  реализацией  прав  и льгот,  установленных
ветеранам настоящим Федеральным законом,  производятся за счет средств
федерального   бюджета   и   средств   бюджетов  субъектов  Российской
Федерации.
     За счет  средств  федерального  бюджета  производятся  расходы на
обеспечение   мер   социальной   защиты   ветеранов,   предоставленных
государственными органами власти Российской Федерации.
     Финансирование установленных  органами   государственной   власти
субъектов   Российской   Федерации  мер  социальной  защиты  ветеранов
осуществляется за  счет  средств  бюджетов  соответствующих  субъектов
Российской Федерации и других, не запрещенных законом, источников.
     Финансирование дополнительных  установленных  органами   местного
самоуправления  мер социальной защиты ветеранов осуществляется за счет
средств соответствующих местных бюджетов.
     Порядок возмещения указанных расходов утверждается соответственно
Правительством Российской Федерации и органами  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации.
     Дополнительные средства  для   финансирования   установленных   в
соответствии  с  настоящим  Федеральным  законом мер социальной защиты
ветеранов могут быть в установленном порядке  получены  из  любых,  не
запрещенных законом, источников".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин


                              __________


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        к проекту Федерального закона "О внесении изменений в
             статью 10 Федерального закона "О ветеранах"

     В настоящее время в России сложилась система, при которой права и
льготы  ветеранам  установлены  Федеральным  законом "О ветеранах" без
учета взаимоотношений центра и регионов,  что,  прежде всего, касается
определения  источников финансирования в зависимости от уровня органов
государственной   власти   и   местного    самоуправления,    которыми
предоставлены эти меры социальной защиты.
     Федеральным законом  "О  ветеранах"  основное  бремя  финансового
обеспечения представляемых ветеранам социальных льгот, предоставленных
федеральными органами государственной  власти,  возложено  на  бюджеты
субъектов Федерации.
     В соответствии с пунктом  з)  статьи  71  Конституции  Российской
Федерации   и  статьи  25  Закона  Российской  Федерации  "Об  основах
бюджетных прав и прав по  формированию  и  использованию  внебюджетных
фондов   представительных  и  исполнительных  органов  государственной
власти республик в составе Российской Федерации,  автономной  области,
автономных    округов,    краев,    областей,    городов    Москвы   и
Санкт-Петербурга,  органов местного самоуправления" предусмотрено, что
в  случае,  если вышестоящий орган власти в пределах своей компетенции
принимает  решение,   приводящее   к   увеличению   расходов   бюджета
нижестоящего  территориального  уровня,  то недостающие в связи с этим
средства  компенсируются   указанным   вышестоящим   органом   власти,
принявшим решение, за счет средств его бюджета.
     Однако данное положение Закона не выполняется,  либо  выполняется
частично.
     Предлагаемый законопроект  позволит  упорядочить   финансирование
предоставляемых ветеранам выплат и льгот в зависимости от того,  каким
органом государственной власти,  местного самоуправления было  принято
решение об их предоставлении.


                              __________


                                                                Проект


                                         Вносится депутатами
                                         Законодательного Собрания
                                         Пензенской области


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон


         О внесении изменений и дополнений в статьи 434 и 435
               Таможенного кодекса Российской Федерации

     Статья 1.

     Внести в   Таможенный   кодекс   Российской   Федерации  (в  ред.
федеральных законов от 19.06.95 N 89-ФЗ,  от  27.12.95  N  211-ФЗ,  от
21.07.97  N  114-ФЗ,  от  16.11.97  N  144-ФЗ,  от  10.02.99 N 32-ФЗ),
следующие изменения и дополнения:
     1. Часть третью статьи 434 изложить в следующей редакции:
     "Должностным лицам  таможенных   органов   Российской   Федерации
предоставляется  скидка  в размере 50 процентов в оплате жилой площади
(в пределах социальной нормы),  коммунальных услуг,  а также  топлива.
Расходы по предоставлению указанной скидки возмещаются за счет средств
федерального  бюджета  должностному  лицу,  пользующемуся  правом   на
скидку, таможенным органом Российской Федерации по месту его службы на
основании документов о произведенной  в  полном  объеме  оплате  жилой
площади,  коммунальных  услуг  и топлива.  Если размер жилой площади в
расчете на одного члена семьи превышает социальную норму,  то вопрос о
возмещении  расходов по оплате жилой площади сверх этой нормы в каждом
конкретном случае решается таможенным органом Российской Федерации,  в
котором  проходит  службу  должностное  лицо,  с  учетом дополнительно
представленных  документов  о  среднедушевом  доходе   семьи   и   его
соответствии   величине   прожиточного   минимума,  установленного  на
территории субъекта Российской Федерации".
     2. Часть первую статьи 435 изложить в следующей редакции:
     "Должностные лица таможенных органов Российской  Федерации  имеют
право  на  возмещение  в  полном  объеме расходов по оплате проезда (в
связи с исполнением служебных обязанностей) на всех  видах  транспорта
общего  пользования  городского,  пригородного  и  местного  сообщения
(кроме такси),  а в  сельской  местности  -  на  попутном  транспорте.
Возмещение  расходов  по оплате проезда осуществляется в полном объеме
таможенным органом Российской Федерации за счет  средств  федерального
бюджета  по безналичному расчету на договорной основе с транспортными-
организациями,   предоставляющими   услуги,    либо    непосредственно
должностным  лицам таможенных органов Российской Федерации по месту их
службы на основании предъявленных проездных документов".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин


                              __________


                                                                Проект


                                         Вносится депутатами
                                         Законодательного Собрания
                                         Пензенской области


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон


      О внесении изменений и дополнений в статью 6 Федерального
      закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей
          и работников аппаратов судов Российской Федерации"

     Статья 1.

     Внести в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях социальной
защиты  судей  и  работников  аппаратов судов Российской Федерации" (в
ред.  Федерального закона от 21.07.97 N 115-ФЗ), следующие изменения и
дополнения:
     Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Судьям, работникам аппаратов судов Российской Федерации, которым
присвоены классные чины, предоставляется скидка в размере 50 процентов
в   оплате  жилой  площади  (в  пределах  социальной  нормы)  в  домах
государственного и муниципального жилищных фондов, в приватизированных
жилых   помещениях,   а   также   коммунальных   услуг.   Расходы   по
предоставлению  указанной   скидки   возмещаются   за   счет   средств
федерального   бюджета   судье,  работнику  аппарата  суда  Российской
Федерации,  которому присвоен классный чин,  пользующемуся  правом  на
скидку, соответствующим судом Российской Федерации по месту его работы
на основании документов о произведенной в полном объеме  оплате  жилой
площади  и коммунальных услуг.  Если размер жилой площади в расчете на
одного члена семьи превышает социальную норму,  то вопрос о возмещении
расходов  по оплате жилой площади сверх этой нормы в каждом конкретном
случае решается соответствующим судом Российской Федерации,  по  месту
работы судьи и работника аппарата суда Российской Федерации,  которому
присвоен  классный  чин,   с   учетом   дополнительно   представленных
документов  о  среднедушевом  доходе семьи и его соответствии величине
прожиточного   минимума,   установленного   на   территории   субъекта
Российской Федерации".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин


                              __________


                                                                Проект


                                         Вносится депутатами
                                         Законодательного Собрания
                                         Пензенской области


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон


         О внесении изменений и дополнений в статью 19 Закона
          Российской Федерации "О статусе судей в Российской
                              Федерации"

     Статья 1.

     Внести в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской
Федерации" (в ред.  Закона Российской Федерации от 14.04.93 N  4791-1;
Указа Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2288;  федеральных
законов  от  21.06.95  N  91-ФЗ,  от  17.07.99  N  169-ФЗ),  следующие
изменения и дополнения:
     Пункт 7 статьи 19 изложить в следующей редакции:
     "Судьи имеют  право  на  возмещение  в  полном объеме расходов по
оплате проезда (в связи с исполнением служебных обязанностей) на  всех
видах   транспорта   общего  пользования  городского,  пригородного  и
местного  сообщения  (кроме  такси).  Возмещение  расходов  по  оплате
проезда   осуществляется   в   полном   объеме  соответствующим  судом
Российской  Федерации  за  счет  средств   федерального   бюджета   по
безналичному    расчету   на   договорной   основе   с   транспортными
организациями,  предоставляющими услуги, либо непосредственно судье по
месту его работы на основании предъявленных проездных документов.
     Судья также  пользуется  правом  бронирования  и  получения   вне
очереди  мест  в гостиницах и приобретения проездных документов на все
виды транспорта".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин


                              __________


                                                                Проект


                                         Вносится депутатами
                                         Законодательного Собрания
                                         Пензенской области


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон


      О внесении изменений и дополнений в статью 47 Федерального
       закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел
                        Российской Федерации"

     Статья 1.

     Внести в Федеральный закон  "О  внутренних  войсках  Министерства
внутренних  дел  Российской Федерации" (в ред.  Федерального закона от
06.02.97 N 27-ФЗ), следующие изменения и дополнения:
     Часть первую статьи 47 изложить в следующей редакции:
     "Военнослужащие внутренних  войск  Министерства  внутренних   дел
Российской  Федерации  имеют  право  на  возмещение  в  полном  объеме
расходов  по  оплате  проезда  (в  связи   с   исполнением   служебных
обязанностей)  на всех видах транспорта общего пользования городского,
пригородного  и  местного  сообщения  (кроме  такси),  а  в   сельской
местности  -  на  попутном  транспорте.  Возмещение расходов по оплате
проезда осуществляется в полном объеме  Министерством  внутренних  дел
Российской   Федерации   за   счет  средств  федерального  бюджета  по
безналичному   расчету   на   договорной   основе   с    транспортными
организациями,    предоставляющими    услуги,   либо   непосредственно
военнослужащим внутренних войск Министерства внутренних дел Российской
Федерации  по  месту  их  службы  на основании предъявленных проездных
документов".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин


                              __________


                                                                Проект


                                         Вносится депутатами
                                         Законодательного Собрания
                                         Пензенской области


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон


         О внесении изменений и дополнений в статью 44 Закона
      Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации"

     Статья 1.

     Внести в  Закон  Российской  Федерации  "О прокуратуре Российской
Федерации" (в ред.  федеральных  законов  от  17.11.95  N  168-ФЗ,  от
10.02.99 N 31-ФЗ), следующие изменения и дополнения:
     1. Пункт 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:
     "Прокурорские работники имеют право на возмещение в полном объеме
расходов  по  оплате  проезда  (в  связи   с   исполнением   служебных
обязанностей)  на всех видах транспорта общего пользования городского,
пригородного  и  местного  сообщения  (кроме  такси),  а  в   сельской
местности - на попутном транспорте.  Работники транспортных прокуратур
в пределах обслуживаемых участков имеют право на возмещение  в  полном
объеме  расходов  по  оплате  проезда (в связи с исполнением служебных
обязанностей)  на  всех  видах  железнодорожного,  речного,  морского,
воздушного  транспорта  независимо от их ведомственной принадлежности.
Возмещение расходов по оплате проезда осуществляется в  полном  объеме
органом  или  учреждением  прокуратур  Российской  Федерации  за  счет
средств федерального бюджета по  безналичному  расчету  на  договорной
основе  с транспортными организациями,  предоставляющими услуги,  либо
непосредственно прокурорам и следователям,  научным  и  педагогическим
работникам,  имеющим классные чины, работникам транспортных прокуратур
по месту их  службы  (работы)  на  основании  предъявленных  проездных
документов.
     При направлении в служебные командировки прокуроры,  следователи,
научные и педагогические работники,  имеющие классные чины,  работники
транспортных прокуратур пользуются правом бронирования и получения вне
очереди  мест  в гостиницах и приобретения проездных документов на все
виды транспорта.
     Прокурорским работникам,  переведенным  на  постоянную  работу  в
другую,  местность,  расходы по их переезду и переезду членов их семей
возмещаются в полном объеме".
     2. Пункт 5 статьи 44 изложить в следующей редакции:
     "Прокурорам и следователям,  научным и педагогическим работникам,
имеющим классные чины, предоставляется скидка в размере 50 процентов в
оплате   жилой   площади   (в   пределах  социальной  нормы)  в  домах
государственного  и  муниципального  жилищных  фондов,  в  том   числе
проживающим в приватизированных жилых помещениях, а также коммунальных
услуг.  Расходы по предоставлению указанной скидки возмещаются за счет
средств  федерального  бюджета  прокурору  и  следователю,  научному и
педагогическому работнику, имеющему классный чин, пользующемуся правом
на скидку, органом или учреждением прокуратуры Российской Федерации по
месту его службы (работы) на основании документов  о  произведенной  в
полном  объеме оплате жилой площади и коммунальных услуг.  Если размер
жилой площади в расчете на одного  члена  семьи  превышает  социальную
норму,  то  вопрос о возмещении расходов по оплате жилой площади сверх
этой нормы в каждом конкретном случае решается органом или учреждением
прокуратуры  Российской  Федерации по месту службы (работы) прокурора,
следователя  или  научного  и  педагогического   работника,   имеющего
классный  чин,  с  учетом  дополнительно  представленных  документов о
среднедушевом доходе семьи и его  соответствии  величине  прожиточного
минимума, установленного на территории субъекта Российской Федерации.
     В жилых помещениях,  занимаемых прокурорами и  следователями,  во
внеочередном  порядке  устанавливается  телефон.  В  таком  же порядке
предоставляются    места    в    детских    дошкольных    учреждениях,
школах-интернатах, летних оздоровительных учреждениях детям прокуроров
и следователей".
     3. Пункт 8 статьи 44 исключить.

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин


                              __________


                                                                Проект


                                         Вносится депутатами
                                         Законодательного Собрания
                                         Пензенской области


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон


      О внесении изменений и дополнений в статью 8 Федерального
                   закона "О пожарной безопасности"

     Статья 1.

     Внести в Федеральный закон  "О  пожарной  безопасности"  (в  ред.
федеральных  законов  от  22.08.95 N 151-ФЗ,  от 18.04.96 N 32-ФЗ,  от
24.01.98 N 13-ФЗ), следующие изменения и дополнения:
     Часть четвертую статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "Личный состав Государственной противопожарной службы имеет право
на  возмещение  в  полном объеме расходов по оплате проезда (в связи с
исполнением служебных' обязанностей) на всех видах  транспорта  общего
пользования  городского,  пригородного  и  местного  сообщения  (кроме
такси),  а в сельской местности - на попутном  транспорте.  Возмещение
расходов   по   оплате   проезда   осуществляется   в   полном  объеме
Государственной противопожарной службой за счет  средств  федерального
бюджета  по  безналичному расчету на договорной основе с транспортными
организациями,  предоставляющими услуги,  либо непосредственно личному
составу  Государственной  противопожарной  службы  по  месту их работы
(службы) на основании предъявленных проездных документов".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин


                              __________


                                                                Проект


                                         Вносится депутатами
                                         Законодательного Собрания
                                         Пензенской области


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон


      О внесении изменений и дополнений в статью 18 Федерального
         закона "Об органах федеральной службы безопасности в
                        Российской Федерации"

     Статья 1.

     Внести в  Федеральный  закон  "Об  органах   федеральной   службы
безопасности  в  Российской Федерации" (в ред.  Федерального закона от
22.02.95 N 40-ФЗ), следующие изменения и дополнения:
     Часть пятую статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "Военнослужащие органов  федеральной  службы  безопасности  имеют
право  на  возмещение  в  полном  объеме расходов по оплате проезда (в
связи с исполнением служебных обязанностей) на всех  видах  транспорта
общего  пользования  городского,  пригородного  и  местного  сообщения
(кроме такси),  а в  сельской  местности  -  на  попутном  транспорте.
Возмещение  расходов  по оплате проезда осуществляется в полном объеме
органом федеральной службы безопасности за счет  средств  федерального
бюджета  по  безналичному расчету на договорной основе с транспортными
организациями,   предоставляющими   услуги,    либо    непосредственно
военнослужащим  органов  федеральной  службы  безопасности по месту их
службы на основании предъявленных проездных документов".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин


                              __________


                                                                Проект


                                         Вносится депутатами
                                         Законодательного Собрания
                                         Пензенской области


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон


      О внесении изменений и дополнений в статьи 30 и 32 Закона
                          РСФСР "О милиции"

     Статья 1.

     Внести в  Закон  РСФСР  "О  милиции"  (в ред.  законов Российской
Федерации от 18.02.93 N 4510-1,  от  01.07.93  N  5304-1;  федеральных
законов от 15.06.96 N 73-ФЗ, от 31.03.99 N 68-ФЗ), следующие изменения
и дополнения:
     1. Часть третью статьи 30 изложить в следующей редакции:
     "Сотрудникам милиции,  находящимся в непосредственном  подчинении
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации (финансируемым из
федерального бюджета),  предоставляется скидка в оплате жилой  площади
(в  пределах социальной нормы),  коммунальных услуг,  а также топлива.
Расходы по предоставлению указанной скидки  возмещаются  Министерством
внутренних  дел  Российской  Федерации  за  счет  средств федерального
бюджета  сотруднику  милиции,  пользующемуся  правом  на  скидку,   на
основании  документов  о  произведенной  в  полном объеме оплате жилой
площади,  коммунальных услуг и топлива.  Если размер жилой  площади  в
расчете на одного члена семьи превышает социальную норму,  то вопрос о
возмещении расходов по оплате жилой площади сверх этой нормы в  каждом
конкретном  случае  решается  Министерством  внутренних дел Российской
Федерации  с  учетом   дополнительно   представленных   документов   о
среднедушевом  доходе  семьи  и его соответствии величине прожиточного
минимума, установленного на территории субъекта Российской Федерации".
     2. Название  и  часть  первую  статьи  32  изложить  в  следующей
редакции:

     "Статья 32. Льготы сотрудникам милиции по проезду

     "Сотрудники милиции,  находящиеся в  непосредственном  подчинении
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации (финансируемым из
федерального бюджета),  имеют право  на  возмещение  в  полном  объеме
расходов   по   оплате   проезда  (в  связи  с  исполнением  служебных
обязанностей) на всех видах транспорта общего пользования  городского,
пригородного  и местного сообщения (кроме такси),  а также на попутном
транспорте - в  сельской  местности.  Возмещение  расходов  по  оплате
проезда  осуществляется  в  полном объеме Министерством внутренних дел
Российской  Федерации  за  счет  средств   федерального   бюджета   по
безналичному    расчету   на   договорной   основе   с   транспортными
организациями,   предоставляющими   услуги,    либо    непосредственно
сотрудникам милиции на основании предъявленных проездных документов".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин


                              __________


                                                                Проект


                                         Вносится депутатами
                                         Законодательного Собрания
                                         Пензенской области


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон


      О внесении изменений и дополнений в статьи 17 и 18 Закона
        Российской Федерации "О федеральных органах налоговой
                               полиции"

     Статья 1.

     Внести в   Закон  Российской  Федерации  "О  федеральных  органах
налоговой полиции" (в ред.  Указа Президента Российской  Федерации  от
24.12.93 N 2288;  Федерального закона от 17.12.95 N 200-ФЗ), следующие
изменения и дополнения:
     1. Часть седьмую статьи 17 изложить в следующей редакции:
     "Сотрудникам налоговой полиции предоставляется скидка  в  размере
50  процентов  в  оплате жилой площади (в пределах социальной нормы) в
домах независимо от вида жилищного фонда,  коммунальных услуг, а также
топлива.  Расходы  по  предоставлению  указанной скидки возмещаются за
счет  средств  федерального  бюджета  сотруднику  налоговой   полиции,
пользующемуся правом на скидку,  федеральным органом налоговой полиции
по месту его службы на основании документов о произведенной  в  полном
объеме  оплате  жилой площади,  коммунальных услуг.  Если размер жилой
площади в расчете на одного члена семьи превышает социальную норму, то
вопрос  о возмещении расходов по оплате жилой площади сверх этой нормы
в каждом конкретном  случае  решается  федеральным  органом  налоговой
полиции,  в  котором  проходит  службу сотрудник налоговой полиции,  с
учетом дополнительно представленных документов о среднедушевом  доходе
семьи    и    его   соответствии   величине   прожиточного   минимума,
установленного на территории субъекта Российской Федерации".
     2. Статью 18 изложить в следующей редакции:

     "Статья 18. Льготы сотрудникам налоговой полиции по
                 проезду

     Сотрудники оперативных подразделений и  подразделений  физической
защиты федеральных органов налоговой полиции имеют право на возмещение
в полном объеме расходов по оплате  проезда  (в  связи  с  исполнением
служебных  обязанностей)  на  всех видах транспорта общего пользования
городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также в
поездах,  на речных и морских судах в пределах обслуживаемых участков,
а в сельской местности - на попутном транспорте.  Возмещение  расходов
по  оплате  проезда осуществляется в полном объеме федеральным органом
налоговой полиции за счет средств федерального бюджета по безналичному
расчету   на   договорной   основе   с   транспортными  организациями,
предоставляющими услуги,  либо непосредственно сотрудникам оперативных
подразделений  и  подразделений  физической  защиты  органов налоговой
полиции по  месту  их  службы  на  основании  предъявленных  проездных
документов".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин


                              __________


                                                                Проект


                                         Вносится депутатами
                                         Законодательного Собрания
                                         Пензенской области


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон


         О внесении изменений и дополнений в статью 36 Закона
     Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих
             уголовные наказания в виде лишения свободы"

     Статья 1.

     Внести в  Закон  Российской  Федерации "Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные  наказания  в  виде  лишения  свободы"  (в  ред.
федеральных  законов  от  15.06.96  N 73-ФЗ,  от 13.04.98 N 61-ФЗ,  от
21.07.98 N 117-ФЗ), следующие изменения и дополнения:
     Часть шестую статьи 36 изложить в следующей редакции:
     "Сотрудники уголовно-исполнительной  системы   имеют   право   на
возмещение  в  полном  объеме  расходов  по  оплате проезда (в связи с
исполнением служебных обязанностей) на всех  видах  транспорта  общего
пользования  городского,  пригородного  и  местного  сообщения  (кроме
такси),  а в сельской местности - на попутном  транспорте.  Возмещение
расходов   по   оплате   проезда   осуществляется   в   полном  объеме
Министерством внутренних дел  Российской  Федерации  за  счет  средств
федерального  бюджета  по  безналичному расчету на договорной основе с
транспортными    организациями,    предоставляющими    услуги,    либо
непосредственно  сотрудникам  уголовно-исполнительной системы по месту
их работы (службы) на основании предъявленных проездных документов".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин


                              __________


                                                                Проект


                                         Вносится депутатами
                                         Законодательного Собрания
                                         Пензенской области


                         Российская Федерация

                          Федеральный закон


            О внесении изменений и дополнений в статью 41
      Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции
                         Российской Федерации

     Статья 1.

     Внести в Положение  о  прохождении  службы  в  органах  налоговой
полиции Российской Федерации,  утвержденного постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 20  мая  1993  года  (Ведомости  Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 29, ст-1110), следующие изменения и дополнения:
     1. Часть восьмую изложить в следующей редакции:
     "Сотрудники оперативных подразделений и подразделений  физической
защиты федеральных органов налоговой полиции имеют право на возмещение
в полном объеме расходов по оплате  проезда  (в  связи  с  исполнением
служебных  обязанностей)  на  всех видах транспорта общего пользования
городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также в
поездах,  на речных и морских судах в пределах обслуживаемых участков,
а в сельской местности - на попутном транспорте.  Возмещение  расходов
по  оплате  проезда осуществляется в полном объеме федеральным органом
налоговой полиции за счет средств федерального бюджета по безналичному
расчету   на   договорной   основе   с   транспортными  организациями,
предоставляющими услуги,  либо непосредственно сотрудникам оперативных
подразделений  и  подразделений  физической защиты федеральных органов
налоговой полиции  по  месту  их  службы  на  основании  предъявленных
проездных документов".
     2. Часть двенадцатую изложить в следующей редакции:
     "Сотрудникам налоговой  полиции  предоставляется скидка в размере
50 процентов в оплате жилой площади (в пределах  социальной  нормы)  в
домах независимо от вида жилищного фонда,  коммунальных услуг, а также
топлива.  Расходы по предоставлению указанной  скидки  возмещаются  за
счет   средств  федерального  бюджета  сотруднику  налоговой  полиции,
пользующемуся правом на скидку,  федеральным органом налоговой полиции
по  месту  его службы на основании документов о произведенной в полном
объеме оплате жилой площади, коммунальных услуг и топлива. Если размер
жилой  площади  в  расчете  на одного члена семьи превышает социальную
норму,  то вопрос о возмещении расходов по оплате жилой площади  сверх
этой  нормы  в  каждом  конкретном случае решается федеральным органом
налоговой полиции,  в  котором  проходит  службу  сотрудник  налоговой
полиции,   с   учетом   дополнительно   представленных   документов  о
среднедушевом доходе семьи и его  соответствии  величине  прожиточного
минимума, установленного на территории субъекта Российской Федерации".

     Статья 2.

     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин


                              __________


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
       к проектам федеральных законов по вопросам упорядочения
     предоставления льгот по проезду на транспорте, оплате жилой
          площади, коммунальных услуг и топлива сотрудникам
       (военнослужащим) правоохранительных органов, органов по
       обеспечению безопасности государства и судебной системы

     В настоящее   время  в  России  сложилась  система,  при  которой
значительные  социальные  льготы  по  проезду  на  транспорте   общего
пользования,  оплате жилой площади,  коммунальных услуг и топлива,  за
пользование  телефоном   предоставляются   достаточно   многочисленным
категориям  сотрудников  (военнослужащих)  правоохранительных органов,
органов по обеспечению безопасности государства  и  судебной  системы.
Причем   порядок  их  предоставления  не  во  всех  случаях  учитывает
взаимоотношения  центра  и  регионов,  особенно  в  плане  определения
источников   финансирования.   Во  многих  случаях  бремя  финансового
обеспечения  этих  социальных  льгот  фактически  ложится  на  бюджеты
субъектов  Федерации  и  органов  местного самоуправления,  что в силу
сложного  экономического  положения  ограничивает  их  возможности  по
решению  проблем  своевременной  выплаты  заработной платы в бюджетной
сфере (учителя,  врачи и др.),  а  также  социальных  выплат,  включая
пособия на детей.
     Законопроекты имеют целью  упорядочить  предоставление  отдельных
социальных  льгот,  что  позволит  разгрузить  региональные  и местные
бюджеты от несвойственной им нагрузки.
     Предусматривается, что   сотрудникам   милиции,   находящимся   в
непосредственном подчинении  Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации, а также отдельным категориям должностных лиц, находящимся в
подчинении  других  федеральных   министерств   и   ведомсгв,   оплата
предоставленных  льгот  производится  по месту работы (службы) за счет
средств министерств и ведомств, в которых проходит их работа (служба),
выделяемых из федерального бюджета.
     Лица, пользующиеся правом на  льготы  по  оплате  жилой  площади,
коммунальных  услуг  и  топлива,  оплате  проезда на транспорте общего
пользования,  в  полном  объеме  оплачивают  стоимость  данных   услуг
организациям, предоставляющим эти услуги.
     На основании документов,  подтверждающих  произведенные  расходы,
возмещается стоимость указанных льгот.
     При этом установленная скидка по оплате жилья  возмещается,  если
размер  жилой  площади  в  расчете  на одного члена семьи не превышает
установленную социальную норму. Если размер жилой площади в расчете на
одного  члена семьи превышает указанную норму,  то вопрос о возмещении
расходов по оплате жилой  площади  сверх  социальной  нормы  в  каждом
конкретном   случае  предлагается  решать  по  месту  работы  (службы)
должностного лица,  с учетом дополнительно представленных документов о
среднедушевом  доходе  семьи  и его соответствии величине прожиточного
минимума,   установленного   в   субъекте   Российской   Федерации   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Расходы, связанные с предоставлением льгот  по  проезду  на  всех
видах   транспорта   общего  пользования  городского,  пригородного  и
местного  сообщения  (кроме  такси),  предлагается   возмещать   через
соответствующие   министерства   и   ведомства  (их  органы)  либо  по
безналичному   расчету   на   договорной   основе   с    транспортными
организациями,    предоставляющими    услуги,   либо   непосредственно
государственным служащим  на  основании  предъявленных  ими  проездных
документов.
     Одновременно предусматривается, что ранее установленная скидка по
оплате  жилья и коммунальных услуг не будет распространяться на членов
семьи  указанных   категорий   должностных   лиц.   Также   не   будет
предоставляться скидка по оплате за пользование телефоном.