Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 01.06.2001 № 795-33/2 ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Пензенской области
                                     от 21.04.2004 г. N 464-22/3 ЗС

            О законодательной инициативе Законодательного
              Собрания Пензенской области по внесению в
              Государственную Думу Федерального Собрания
           Российской Федерации проекта федерального закона
           "О внесении изменений и дополнений в статью 158
               Уголовного кодекса Российской Федерации"

     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменений и  дополнений  в  статью  158  Уголовного
кодекса Российской Федерации".
     2. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания
Пензенской   области  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  по  проекту  федерального  закона  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  статью  158 Уголовного кодекса Российской
Федерации"  Кабалоева  Мурата  Азраиловича  -  заместителя   прокурора
Пензенской области.
     3. Направить законопроект в Правительство Российской Федерации на
заключение.
     4. Просить     законодательные     (представительные)      органы
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  поддержать
инициативу Законодательного Собрания Пензенской области.
     5. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Председателя Законодательного Собрания Пензенской  области
Шевякова В.И.
     6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          Ю.И.Вечкасов

     г. Пенза
     1 июня 2001 года
     N 795-33/2 ЗС
     ________________


     Приложение
     к Постановлению Законодательного
     Собрания Пензенской области
     от 01.06.2001  N 795-33/2 ЗС


     Вносится Законодательным
     Собранием Пензенской области


     Проект


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
      О внесении изменений и дополнений в статью 158 Уголовного
                     кодекса Российской Федерации

     Статья 1.  Внести  в  статью  158  Уголовного  кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25,
ст. 2954) следующие изменение и дополнения:
     1. В санкции части 2 статьи 158 слова "лишением свободы  на  срок
от  двух  до  шести лет" заменить словами "лишением свободы на срок от
двух до пяти лет".
     2. Примечания   к  статье  158  дополнить  пунктом  2  следующего
содержания:
     "2. Хищением   чужого   имущества,   предусматривающим  уголовную
ответственность по части 1 статьи 158 настоящего Кодекса независимо от
наличия  квалифицирующих признаков,  указанных в статье 158 настоящего
Кодекса, признается хищение имущества, стоимость которого не превышает
трехкратный    размер    минимальной   оплаты   труда,   установленный
законодательством Российской Федерации.".
     3. Пункты 2,  3, 4 примечания к статье 158 считать соответственно
пунктами 3, 4, 5.
     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          В.Путин
     ____________________


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        к проекту федерального закона "О внесении изменений и
        дополнений в статью 158 Уголовного кодекса Российской
                              Федерации"

     Анализ следственной  и  судебной  практики свидетельствует о том,
что  большинство  краж  чужого   имущества   совершаются   на   сумму,
незначительно превышающую минимальный размер оплаты труда.  Однако эти
преступления,  в основном,  совершаются в группе лиц,  неоднократно, с
проникновением    в    жилище   или   помещение   (хранилище).   Такой
квалифицирующий признак,  как причинение значительного ущерба, находит
свое  подтверждение примерно у 10 процентов осужденных,  совершивших в
основном квартирные  кражи.  На  скамье  подсудимых,  в  переполненных
исправительных  колониях  оказываются  те,  кто  похищает имущество на
сумму, незначительно превышающую минимальный размер оплаты труда.
     Наличие опасного  рецидива  в  действиях похитителей в отсутствии
других исключительных обстоятельств не  дает  оснований  назначить  им
наказание   менее   четырех   лет   лишения   свободы,   несмотря   на
незначительность суммы похищенного.
     В этой  связи назрела необходимость внести изменения в статью 158
Уголовного кодекса Российской Федерации,  предусмотрев в ее диспозиции
возможность   квалифицировать   кражи   чужого   имущества   на  сумму
похищенного менее трех минимальных размеров оплаты труда независимо от
наличия  квалифицирующих  признаков  по  части 1 статьи 158 Уголовного
кодекса Российской Федерации, что позволит судам назначать наказание в
пределах санкции указанной части и будет соразмерно содеянному.
     Кроме того,  статистика  показывает,  что  около   70   процентов
преступлений, совершенных несовершеннолетними, составляют кражи чужого
имущества, которые в основном совершаются в группе, с проникновением в
помещение,  неоднократно, но на незначительную сумму. Поскольку данные
преступления в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса относятся
к  числу тяжких,  то прекращение уголовных дел в отношении этих лиц по
нереабилитирующим основаниям невозможно,  как  и  освобождение  их  от
наказания  в  соответствии  со  статьями  90  и  92 Уголовного кодекса
Pоссийской Федерации. В результате принудительные меры воспитательного
воздействия к несовершеннолетним судами практически не применяются,  и
статьи 90 и 92 Уголовного кодекса  Российской  Федерации  по  существу
бездействуют.    Таким    образом,    институт    принудительных   мер
воспитательного воздействия,  специально созданный  законодателем  для
несовершеннолетних, свою воспитательную функцию выполнить не может.
     При снижении  санкции  части  2  статьи  158  Уголовного  кодекса
Российской   Федерации  до  пяти  лет  лишения  свободы  кражи  чужого
имущества в соответствии со статьей 15 Уголовного  кодекса  Российской
Федерации   будут   отнесены  к  преступлениям  средней  тяжести.  Это
положение  позволит  следственным  органам  с  учетом  незначительного
размера  похищенного  принимать решения о прекращении уголовных дел на
основании статьи 77 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 6
Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
     Принятие предложенного федерального закона  позволит  существенно
сократить   число   лиц,  содержащихся  в  следственных  изоляторах  и
отбывающих наказание в исправительных  колониях  Министерства  юстиции
Российской Федерации.


                              __________


     Приложение
     к проекту федерального закона
     "О внесении изменений и дополнений
     в статью 158 Уголовного кодекса
     Российской Федерации"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
         проекта федерального закона "О внесении изменений и
        дополнений в статью 158 Уголовного кодекса Российской
                              Федерации"

     Вступление в  силу  Федерального  закона  "О внесении изменений и
дополнений в статью 158 Уголовного кодекса  Российской  Федерации"  не
потребует  дополнительных  затрат  из  Федерального бюджета,  бюджетов
субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов.


                              __________


     Приложение
     к проекту федерального закона
     "О внесении изменений и дополнений
     в статью 158 Уголовного кодекса
     Российской Федерации"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
       утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
      или принятию в случае принятия проекта федерального закона
      "О внесении изменений и дополнений в статью 158 Уголовного
                    кодекса Российской Федерации"

     В случае принятия Федерального закона  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  статью  158 Уголовного кодекса Pоссийской Федерации" не
потребуется признание утратившими  силу  законов  и  иных  нормативных
актов,   а   также  их  изменения  и  дополнения  или  принятия  новых
нормативных актов.