Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 05.07.2002 № 55-5/3 ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Пензенской области
                                     от 21.04.2004 г. N 464-22/3 ЗС

        О законодательной инициативе Законодательного Собрания
        Пензенской области по внесению в Государственную Думу
          Федерального Собрания Российской Федерации проекта
       федерального закона "О внесении дополнения в статью 315
               Уголовного кодекса Российской Федерации"

     На основании   статьи   104   Конституции   Российской  Федерации
Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона   "О  внесении  дополнения  в  статью  315  Уголовного  кодекса
Российской Федерации".
     2. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания
Пензенской  области  в  Государственной  Думе  Федерального   Собрания
Российской  Федерации  по  проекту  федерального  закона  "О  внесении
дополнения в  статью  315  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации"
Шелудько В.И.
     3. Направить законопроект в Правительство Российской Федерации на
заключение.
     4. Направить законопроект  в  законодательные  (представительные)
органы   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  и
обратиться к ним  с  просьбой  поддержать  законодательную  инициативу
Законодательного Собрания Пензенской области.
     5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
постоянную  комиссию  Законодательного  Собрания по законодательству и
вопросам права.


     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Лазуткин

     г. Пенза
     5 июля 2002 года
     N 55-5/3 ЗС
     ________________


     Приложение

     к Постановлению
     Законодательного Собрания
     Пензенской области
     от 05.07.2002  N 55-5/3 ЗС


                                          Вносится Законодательным
                                          Собранием Пензенской области

                                                                Проект


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

            О внесении дополнения в статью 315 Уголовного
                     кодекса Российской Федерации

     Статья 1.  Дополнить статью  315  Уголовного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25,
ст.  2954) после  слов  "Злостное  неисполнение"  словами  "либо  иным
лицом".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации


                              __________


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        к проекту федерального закона "О внесении дополнения в
         статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации"

     Авторитет судебной  власти  и  государства в целом в значительной
степени  зависят  от  своевременного  и  неукоснительного   исполнения
приговора,   решения   суда.   Однако   в   ряде   случаев  вследствие
недостаточной  эффективности  мер  воздействия  со  стороны  судебного
пристава-исполнителя решения суда не исполняются длительное время.
     В частности,  установленная главой  VII  "Споры  неимущественного
характера"   Федерального   закона  "Об  исполнительном  производстве"
процедура исполнения исполнительных документов по указанным  спорам  в
части  исполнения  исполнительного  документа  о  вселении  взыскателя
(статьи 73, 76, 85) в ряде случаев малоэффективна.
     Используя предоставленное   Законом  право,  должник  многократно
обжалует     в     судах     различных     инстанций     постановление
пристава-исполнителя   о   наложении   штрафа  в  случае  неисполнения
должником в установленный срок исполнительного  документа,  вследствие
чего  исполнение  решения суда затягивается на длительный период.  При
этом и сама  санкция  -  наложение  штрафа  -  в  большинстве  случаев
неэффективна  и  не стимулирует должника к неукоснительному исполнению
решения суда.
     Такое положение   справедливо   вызывает  у  граждан  сомнение  в
способности судебной власти  защитить  их  законные  права,  подрывает
авторитет правоохранительных органов и в их лице - государства. В свою
очередь,    безнаказанность    порождает    у     должника     чувство
вседозволенности.
     В корне  изменить  такое  положение  дел  позволяет  установление
уголовной   ответственности   гражданина   за   злостное  неисполнение
приговора, решения суда.
     В настоящее  время  в соответствии с действующей редакцией статьи
315   Уголовного   кодекса   Российской    Федерации    к    уголовной
ответственности  за  неисполнение исполнительного документа могут быть
привлечены только должностные лица  (работники)  должника-организации.
Освобождение  от  такой  ответственности  должника-гражданина  вряд ли
оправдано,  тем  более,  что  повторное   исполнение   исполнительного
документа возможно лишь в том случае, когда предписываемые им действия
может выполнить  только  сам  должник,  которым  чаще  всего  является
конкретное физическое лицо, а не организация.
     В этой связи назрела необходимость внести дополнение в статью 315
Уголовного кодекса Российской Федерации,  предусмотрев в ее диспозиции
возможность привлечения к уголовной ответственности лица  за  злостное
неисполнение приговора, решения суда.
     Предлагаемое дополнение статьи 315 Уголовного кодекса  Российской
Федерации  позволит  в  значительной  степени  повысить  эффективность
исполнительного производства.
     Принятие предлагаемого   законопроекта   особенно   актуально   в
условиях проведения в стране судебной реформы, укрепления законности и
порядка.


                              __________


     Приложение
     к проекту федерального закона
     "О внесении дополнения в
     статью 315 Уголовного кодекса
     Российской Федерации"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
     проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью
             315 Уголовного кодекса Российской Федерации"

     Вступление в силу Федерального закона "О  внесении  дополнения  в
статью  315  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации"  не потребует
дополнительных затрат  из  Федерального  бюджета,  бюджетов  субъектов
Российской Федерации, муниципальных бюджетов.


                              __________


     Приложение
     к проекту федерального закона
     "О внесении дополнения в
     статью 315 Уголовного кодекса
     Российской Федерации"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
       утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
      или принятию в случае принятия проекта федерального закона
        "О внесении дополнения в статью 315 Уголовного кодекса
                        Российской Федерации"

     В случае  принятия  Федерального  закона "О внесении дополнения в
статью 315 Уголовного кодекса  Российской  Федерации"  не  потребуется
признание  утратившими силу законов и иных нормативных актов,  а также
их изменения и дополнения или принятия новых нормативных актов.