Постановление Губернатора Пензенской области от 02.08.1999 № 146

 
                    ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 1999 г.  N 146
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                         от 13.05.2004 г. N 153

            Об охранной зоне государственного заповедника
                       "Приволжская лесостепь"

     На основании Федерального закона от 14 марта 1995  года  N  33-ФЗ
"Об  особо охраняемых природных территориях" и с учетом согласований с
органами местного самоуправления

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  "Положение  об   охранной   зоне   государственного
природного заповедника "Приволжская лесостепь" согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства
и продовольствия области Чернышова В.Е.


     Губернатор          В.К.Бочкарев
     __________


     Утверждаю
     Постановлением
     Губернатора
     Пензенской области
     от 2 августа 1999 г  N 146


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  об охранной зоне государственного
                 заповедника "Приволжская лесостепь"


                               ВВЕДЕНИЕ

     В соответствии  с  Постановлением Совета Министров РСФСР N 232 от
26  июля  1989  года  в  Пензенской  области  создан   государственный
природный заповедник "Приволжская лесостепь".
     При организации  заповедника  вокруг  его  территории   не   была
выделена   охранная   зона,   существование   которой   обязательно  в
соответствии   с   действующим   законодательством   для   обеспечения
заповедного режима.

        I. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ПРАВОВОЙ СТАТУС ОХРАННОЙ ЗОНЫ

     1. Настоящее  Положение об охранной зоне заповедника составлено в
соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от
19 декабря 1991 г. N 2060-1 и Федеральным законом "Об особо охраняемых
природных территориях" от 14  марта  1995  г.,  Типовым  положением  о
государственных      заповедниках,     утвержденным     постановлением
Правительства РСФСР от  18  декабря  1991  г.  N  48,  с  последующими
изменениями  и дополнениями,  внесенными постановлениями Правительства
РФ от 21 августа 1992 г.  N 613,  от 27 декабря 1994 г.  N 1428, от 23
апреля  1996 г.  N 527 и приказом Федеральной службы лесного хозяйства
России от 30 декабря 1993 г. N 348.
     2. Охранная   зона   устанавливается  без  ограничения  срока  ее
действия.
     3. В  соответствии  с действующим законодательством на территории
охранной  зоны   вводится   ограниченный   режим   природопользования,
препятствующий вредному влиянию на природные комплексы заповедника.
     4. Установление территории охранной зоны госзаповедника не влечет
за    собой    изъятия    занимаемого    ею   земельного   участка   у
землепользователей.
     5. Предприятия,  учреждения и организации, а также частные лица и
временные коллективы,  осуществляющие  хозяйственную  деятельность  на
территории охранной зоны, обязаны соблюдать установленный режим.
     6. Территория охранной зоны и ее режим учитываются при разработке
планов  и  перспектив  экономического  и социального развития региона,
схем землеустройства,  а также в  территориальных  комплексных  схемах
охраны природы.
     7. Заповедник   участвует   в    государственной    экологической
экспертизе  проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов в
охранной зоне.
     8. Изменение  статуса,  режима  и границ охранной зоны могут быть
произведены по ходатайству  администрации  заповедника  постановлением
Правительства Пензенской области.

                            II. ТЕРРИТОРИЯ

     Охранная зона  госзаповедника "Приволжская лесостепь" установлена
шириной 500 м на землях гослесфонда и шириной от 800 до 1000 метров на
сельскохозяйственных  угодьях  вокруг  всех  участков  заповедника,  в
границах  согласно   Приложению   "Описание   границ   охранной   зоны
государственного природного заповедника "Приволжская лесостепь".

             III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ УЧРЕЖДЕНИЯ ОХРАННОЙ ЗОНЫ

     Охранная зона учреждается с целью:
     а) защиты   природных   комплексов   заповедника    от    влияния
хозяйственной деятельности на прилежащих к нему территориях;
     б) восстановления естественной плотности зверей и птиц, улучшения
их условий обитания;
     в) охраны редких и исчезающих видов  растений  на  прилегающих  к
заповеднику "Приволжская лесостепь" территориях;
     г) проведения   необходимых   мероприятий    по    восстановлению
нарушенных   экосистем   и   регулированию  естественных  процессов  в
природных  комплексах  при  разработке  научных  основ   рационального
природопользования, охраны и восстановления;
     д) организации постоянного  наблюдения  за  состоянием  природных
комплексов  под  влиянием  хозяйственной деятельности и рекреационного
использования территории;
     д) усиления контроля за соблюдением действующего законодательства
при ведении  хозяйственной  деятельности  на  смежной  с  заповедником
территории.

                IV. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА В ОХРАННОЙ ЗОНЕ

     Заповедник на территории охранной зоны обязан выполнять следующие
задачи:
     а) систематически   проводить   охранные,   а  при  необходимости
биотехнические  и  иные  мероприятия,  направленные  на  сохранение  и
восстановление   природных  комплексов,  а  также  отдельных  объектов
животного и растительного мира;
     б) осуществлять     контроль    за    соблюдением    действующего
законодательства  на  право  осуществления  деятельности   в   области
природопользования и иной деятельности основными землепользователями и
временными арендаторами в соответствии с настоящим положением;
     в) изучать   влияние   хозяйственной  деятельности  на  природные
комплексы и охраняемые объекты путем организации постоянно действующих
стационаров  и  другими  методами  с  целью  разработки  научных основ
природопользования;
     г) проводить противопожарные мероприятия;
     д) сопровождать   плановые   экскурсионные   группы    с    целью
экологического  просвещения  и  контроля за соблюдением установленного
режима.

                        V. РЕЖИМ ОХРАННОЙ ЗОНЫ

     Режим охранной зоны признан способствовать выполнению всех задач,
возложенных на заповедник.
     Деятельность землепользователей,       водопользователей        и
пользователей  недрами должна осуществляться без нарушения требований,
установленных законодательством РФ.
     В соответствии   с  Федеральным  законом  "О  животном  мире"  на
территории охранной зоны выделяются:
     а) участки леса вокруг глухариных токов;
     б) полосы леса по берегам рек и водоемов, заселенных бобрами;
     в) участки  леса  и  нелесных  территорий  в  местах  обитания  и
распространения редких,  находящихся под  угрозой  исчезновения  видов
растений и животных;
     г) участки леса и нелесных территорий  с  наличием  реликтовых  и
эндемичных видов растений.
     Режим лесопользования   и   хозяйственного   использования   этих
участков определяется в соответствии с действующим законодательством.
     В пределах  охранной  зоны   запрещается   деятельность,   вредно
влияющая на заповедный режим, а именно:
     а) действия, изменяющие гидрологический режим территории;
     б) изыскательские   работы   и  разработки  полезных  ископаемых,
нарушения почвенного покрова,  выходов минералов,  обнажений и  горный
пород;
     в) применение  ядохимикатов,  минеральных  удобрений,  химических
средств защиты растений;
     г) строительство    зданий,    сооружений    дорог,    размещение
промышленных  сельскохозяйственных предприятий и подразделений,  кроме
случаев, предусмотренных настоящим Положением;
     д) рубки главного пользования;
     з) нахождение    транспортных    средств,    не     обусловленное
производственной необходимостью землепользователей;
     и) устройство неорганизованного отдыха и туризма,  выбор стоянок,
остановка на ночлег, разведение костров за пределами обозначенных мест
и площадок;
     к) промысловая  и  спортивная  охота (в том числе и пребывание на
территории охранной зоны граждан с охотничьими  собаками),  иные  виды
пользования  животным миром,  за исключением случаев,  предусмотренных
настоящим Положением;
     л) разорение гнезд и нор;
     м) засорение территории  мусором,  бытовыми  и  производственными
отходами;
     н) выпас скота на землях гослесфонда;
     о) любая деятельность, причиняющая ущерб природным комплексам.
     На территории охранной зоны заповедника допускается:
     Беспрепятственно:
     а) выполнение  служебных  обязанностей  в  рамках   деятельности,
предусмотренной  настоящим Положением и действующим законодательством,
сотрудников заповедника,  а также сотрудников  следующих  организаций:
Кададинского  опытного  лесхоза  и  Камешкирского  лесхоза Пензенского
управления лесами,  Управления по  охране,  контролю  и  регулированию
использования  животных  в  Пензенской  области,  акционерных  обществ
"Родина"  и  "Нива"   Камешкирского   района,   совхоза   "Пролетарий"
Пензенского  района,  коллективно-долевого  товарищества  "Пустынское"
Каменского района,  сельскохозяйственных производственных кооперативов
"Потловский" и "Березовский" Колышлейского района;
     б) ограниченная  хозяйственная  деятельность,  а   именно:   сбор
грибов,  ягод,  растений,  сенокошение  и  пастьба скота (кроме земель
гослесфонда),  жителями  окрестных  сел,  для  которых  охранная  зона
является традиционно местом их постоянной хозяйственной деятельности;
     По согласованию с администрацией заповедника:
     а) прокладка дорог;
     б) организационные   экскурсии,   использование   территории    в
рекреационных целях;
     в) учебно-производственная           практика           студентов
биолого-географического профиля;
     г) работа научно-исследовательских коллективов или отдельных  лиц
по  темам,  относящимся  к  изучению  охраняемых  объектов,  среды  их
обитания и рациональному использованию природных ресурсов, при условии
заключения с заповедником договоров о научном сотрудничестве;
     д) сбор коллекционного материала животных и растений  в  порядке,
установленном законодательством;
     е) регулирование численности отдельных видов животных по  решению
Ученого   совета  заповедника  и  по  согласованию  с  Госкомэкологией
Российской Федерации.

      VI. ОХРАНА И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА ОХРАННОЙ ЗОНЫ

     1. Внешняя граница и функциональные участки охранной зоны  должны
быть обозначены в натуре межевыми знаками,  аншлагами,  указателями на
путях наиболее вероятного появления людей.
     2. Для всех лиц,  посещающих охранную зону, обязательным является
соблюдение ее режима, предусмотренного настоящим Положением.
     3. Контроль  за  соблюдением  режима  охранной зоны,  выполнением
установленных   правил   ведения   хозяйственной    и    рекреационной
деятельности  осуществляется Государственной службой охраны Управления
лесами Пензенской области и заповедника.
     4. Работники  заповедника при выполнении служебных обязанностей в
охранной зоне наделены теми же правами  и  обязанностями,  что  и  при
охране территории заповедника.
     5. По согласованию с администрацией  заповедника  к  контролю  за
соблюдением   режима   охранной  зоны  могут  привлекаться  сотрудники
милиции,  Управления по охране, контролю и регулированию использования
животных  в  Пензенской  области,  Государственного комитета по охране
окружающей среды Пензенской области, дружины по охране природы.
     6. Лица,  виновные в нарушении режима охранной зоны, привлекаются
к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
     7. Предприятия,   учреждения   и   граждане,   причинившие  ущерб
нарушением установленного режима,  обязаны возместить убытки в размере
и порядке, установленном действующим законодательством.

     Администрация заповедника имеет право:

     а) определять  по согласованию с землепользователями особо ценные
участки охранной зоны и вносить предложения  об  изменении  режима  их
хозяйственного использования;
     б) приостанавливать  любую  деятельность,  нарушающую   настоящее
Положение.


                              __________


     Приложение

            Описание границ охранной зоны государственного
            природного заповедника "Приволжская лесостепь"

     Участок "Попереченская степь".
     Граница охранной   зоны   начинается   на   стыке  Пензенского  и
Каменского  районов  и  проходит  в  северо-восточном  направлении  от
границы   между   этими   районами   по  землям  совхоза  "Пролетарий"
Пензенского района.  Пересекает лесополосу, поворачивает на юго-восток
и  идет  вдоль  лесополосы  до границы совхоза "Пролетарий" с совхозом
"Ленинский".  Долее поворачивает на юго-запад  и  идет  вдоль  границы
между  этими  хозяйствами до границы Каменского района.  Здесь граница
поворачивает на северо-запад, идет вдоль склона оврага "Жукова лощина"
по  землям  коллективно-долевого  товарищества "Пустынское" Каменского
района и замыкается на стыке Пензенского и Каменского районов.
     Схема охранной зоны участка приведена на рис. 1. (см. оригинал)

     Участок "Островцовская лесостепь".
     Граница начинается от северной границы 8-го поля первого полевого
севооборота   сельскохозяйственного   производственного    кооператива
"Потловский"   и   идет  на  восток  до  земель  сельскохозяйственного
производственного  кооператива  "Березовский".  Далее  проходит  вдоль
северных  границ  первого и второго полей второго полевого севооборота
СПК  "Березовский",  поворачивает  на  юго-восток,  пересекает   овраг
"Кручи" в месте его впадения в р. Хопер, идет по правому берегу Хопра.
Дальше граница поворачивает на восток,  пересекает ручей "Березовский"
и  идет  вдоль  лесополосы  на северо-запад между 1 и 4 полями первого
полевого севооборота и идет  вдоль  нее  на  северо-запад,  пересекает
овраг  "Скрипицинский"  и  от  пруда  поворачивает  на  северо-восток,
пересекает лесополосу и замыкается на северной границе.
     Схема охранной зоны участка приведена на рис. 2. (см. оригинал)

     Участок "Борок".
     Начало границы идет по дороге,  пересекает квартал 60 Шаткинского
лесничества Камешкирского лесхоза,  далее по просекам между кв.  60  и
61,  поворачивает  на восток,  проходит по просеке между кв.  61 и 54,
пересекает кв. 55 и идет по землям коллективного сельскохозяйственного
предприятия "Гигант" вдоль границы Камешкирского и Кузнецкого районов,
поворачивает и опускается к югу до  излучины  р.  Кадада,  где  делает
поворот  на  восток,  пересекает  дорогу  общего пользования и идет по
землям  сельскохозяйственного  производственного  кооператива   "Нива"
Камешкирского района до пересечения дорог у с.  Старое Шаткино.  Здесь
граница поворачивает на север,  пересекает р.  Кадада и поднимается по
просеке между кв.59 и 60, где и замыкается.
     Схема охранной зоны участка приведена на рис. 3. (см. оригинал)

     Участок "Кунчеровская лесостепь".
     Граница начинается  от  р.  Верхозимка  и  идет  в  юго-восточном
направлении,  пересекая границу Кузнецкого  и  Неверкинского  районов,
далее  по  землям  сельскохозяйственного производственного кооператива
"Деминский" Неверкинского района, затем поворачивает на юг, пересекает
овраги  "Осенний"  и  "Еркилей",  за которым делает поворот на запад и
идет  вдоль  границы  Камешкирского  и  Неверкинского  районов   через
кварталы 1,  122,  123,  124 Камешкирского лесхоза.  Делает поворот на
север и идет по просекам между кв.  118 и 119,  затем  вдоль  кв.  116
Камешкирского  лесхоза.  Далее  идет  на  север вдоль дороги по землям
сельскохозяйственного     производственного     кооператива     "Нива"
Камешкирского  района,  далее  по  границе  Кузнецкого и Камешкирского
районов,  выходит на край кв. 108 Камешкирского лесхоза, откуда делает
поворот на северо-восток и замыкается у р. Верхозимка.
     Схема охранной зоны участка приведена на рис. 4. (см. оригинал)

     Участок "Верховья Суры".
     Граница идет по кварталам 37, 46, 56, 67, 68, 69, 70, 71, 86, 103
- Качимского лесничества Кададинского опытного лесхоза и по  кварталам
2-9,  25,  45, 62-71 - Монастырского лесничества Кададинского опытного
лесхоза.
     Схема охранной зоны участка приведена на рис. 5. (см. оригинал)