Постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 18.05.2004 № 591

 

                                ГЛАВА
                    АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗАРЕЧНЫЙ
                          Пензенской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.05.2004  N 591


Об аудиторских проверках
муниципальных унитарных
предприятий г. Заречный

     Внесено: В.В.Гладковым  -  заместителем  Главы  Администрации  г.
Заречный по экономике и развитию рыночных отношений.

     В целях  усиления   контроля   за   деятельностью   муниципальных
унитарных  предприятий  и  в  соответствии  с  Федеральным  законом от
07.08.2001  N  119-ФЗ  "Об  аудиторской  деятельности",  статьями   20
(подпункт 16 пункта 1),  26 Федерального закона от 14 ноября 2002 года
N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных  унитарных  предприятиях",
Уставом     города    Заречного    Пензенской    области,    закрытого
административно-территориального образования (статья 21)

     ПОСТАНОВЛЯЮ

     1. Установить,  что  проведение  ежегодных  аудиторских  проверок
бухгалтерской   (финансовой)   отчетности   является   обязательным  в
отношении муниципальных унитарных  предприятий,  основанных  на  праве
хозяйственного   ведения  (далее именуются предприятия),  при  наличии
одного из следующих финансовых показателей их деятельности:
     - объем  выручки  от реализации продукции (работ,  услуг) за год,
превышающий в 200 тысяч раз установленный законом  минимальный  размер
оплаты труда;
     - сумма активов баланса,  превышающая на конец отчетного  года  в
100 тысяч раз установленный законом минимальный размер оплаты труда.
     Аудиторская проверка осуществляется не позднее  первого  квартала
года, следующего за отчетным.
     2. Установить,  что обязательные аудиторские проверки  проводятся
уполномоченными аудиторскими организациями,  отобранными на конкурсной
основе.
     3. Утвердить   Положение   о   конкурсном  отборе  уполномоченных
аудиторских организаций для аудита муниципальных унитарных предприятий
согласно приложению.
     4. Установить,  что предприятия самостоятельно осуществляют выбор
аудиторской   организации   из  числа  прошедших  конкурс  аудиторских
организаций и заключают с ней договор на проведение аудита.
     5. Комитету  по  управлению имуществом г.  Заречный (Е.В.Ильюхин)
обеспечивать ежегодное заключение договоров муниципальными  унитарными
предприятиями,  для  которых  проведение аудиторских проверок является
обязательным, с уполномоченными аудиторскими организациями в срок до 1
ноября аудируемого года.
     6. Руководителям муниципальных  предприятий  представлять  до  10
ноября аудируемого года в Комитет по управлению имуществом г. Заречный
сведения о заключении договоров.
     7. Опубликовать  (обнародовать)  настоящее постановление в газете
"Заречье".
     8. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации г.  Заречный по перспективному
развитию города и финансам Г.Н.Лисавкина.


     И.о. Главы Администрации
     г. Заречный          В.В.Николаев
     _________________________________


     Приложение
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Главы
     Администрации г. Заречный
     от 18.05.2004 г.  N 591


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о конкурсном отборе уполномоченных аудиторских
организаций для проведения аудита муниципальных унитарных предприятий

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение регламентирует  проведение  конкурса  по
отбору   уполномоченных   аудиторских   организаций   для   проведения
аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий  г.  Заречный
Пензенской области
     1.2. Конкурс по  отбору  уполномоченных  аудиторских  организаций
проводится ежегодно.
     1.3. Организатором  конкурса  является  Комитет   по   управлению
имуществом г. Заречный.
     1.4. Сообщение о  проведении  конкурсного  отбора  уполномоченных
аудиторских   организаций   осуществляется   Комитетом  по  управлению
имуществом г. Заречный через средства массовой информации.
     Сообщение о конкурсном отборе публикуется не менее чем за 30 дней
до его проведения и должно содержать:
     - сведения о цели конкурсного отбора;
     - требования,  предъявляемые   к   аудиторским   организациям   -
участникам конкурса;
     - информацию   о    требованиях,    предъявляемых    к    отчетам
уполномоченных аудиторских организаций;
     - дату начала и окончания приема заявок;
     - адрес места приема заявок и документов;
     - перечень документов, представляемых претендентами для участия в
конкурсном отборе;
     - требования к их оформлению;
     - дату  и место проведения конкурсного отбора с указанием времени
начала работы конкурсной  комиссии  и  подведения  итогов  конкурсного
отбора:
     - номера телефонов и местонахождение комиссии;
     - адрес,  по  которому  претенденты  могут  ознакомиться  с иными
сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
     - способ уведомления участников конкурсного отбора об его итогах;
     - а также иную необходимую информацию.

            II. Комиссия по проведению конкурсного отбора
                уполномоченных аудиторских организаций

     2.1. Для проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских
организаций формируется  конкурсная  комиссия  (далее  -  Комиссия)  в
количестве   не   менее   5   человек,   персональный  состав  которой
утверждается постановлением Главы Администрации.
     В состав    конкурсной    комиссии    включаются    представители
организатора  конкурса,   Администрации   г.   Заречный,   Финансового
управления г. Заречный.
     2.2. Председателем комиссии  является  Председатель  Комитета  по
управлению  имуществом.  Председатель комиссии руководит деятельностью
комиссии,  утверждает регламент ее работы,  определяет дату очередного
заседания и повестку дня,  организует работу комиссии в соответствии с
настоящим Положением.
     Заместителем председателя    комиссии    является   представитель
Финансового управления г.  Заречный.  Секретарем комиссии  назначается
представитель Комитета по управлению имуществом г. Заречный.
     2.3. Решения Комиссии  о  включении  прошедших  конкурсный  отбор
аудиторских   организаций   в   перечень   уполномоченных  аудиторских
организаций принимаются на ее заседании  большинством  голосов  членов
Комиссии,  принявших участие в заседании.  При голосовании каждый член
Комиссии  имеет  один  голос.  Комиссия  правомочна  решать   вопросы,
отнесенные  к ее компетенции,  если на заседании присутствует не менее
половины ее членов с правом решающего голоса.  При  равенстве  голосов
голос  председательствующего  на заседании является решающим.  Решения
Комиссии оформляются протоколом,  который подписывается всеми  членами
Комиссии, принявшими участие в заседании.

               III. Условия участия в конкурсном отборе

     3.1. Для  участия  в  конкурсном  отборе аудиторские организации,
претендующие  на  включение  в  перечень  уполномоченных   аудиторских
организаций, подают в Комиссию следующие документы:
     а) заявку аудиторской организации на участие в конкурсном  отборе
в произвольной форме;
     б) заверенные  в  установленном   порядке   копии   учредительных
документов аудиторской организации;
     в) сведения об опыте работы аудиторской организации - претендента
на  рынке  аудиторских  услуг  (срок деятельности должен быть не менее
трех лет);
     г) заверенные  в установленном порядке копии лицензий аудиторской
организации на  осуществление  аудиторской  деятельности,  выданных  в
установленном  порядке  Министерством  финансов  Российской Федерации,
срок действия которых не истек,  а также  копии  лицензий  аудиторской
организации  на  осуществление аудиторской деятельности,  выдававшихся
ранее аудиторской организации;
     д) заверенные  в  установленном  порядке  копии  квалификационных
аттестатов  аудиторов  (не  менее  чем  пяти)   штатных   специалистов
аудиторской    организации    на   право   осуществления   аудиторской
деятельности,  выданных в установленном порядке Министерством финансов
Российской Федерации, срок действия которых не истек;
     е) ксерокопии трудовых  книжек  штатных  аттестованных  аудиторов
аудиторской организации;
     ж) последний годовой бухгалтерский баланс аудиторской организации
и баланс за квартал,  предшествующий дате подачи заявки,  заверенные в
налоговой  организации,   с   приложением   заверенных   в   налоговой
организации балансов дочерних и зависимых аудиторских организаций;
     з) справку,   подтверждающую    наличие    выручки    аудиторской
организации,  полученной  за  оказание  услуг  и  выполнение  работ за
последний отчетный год - не менее 500 тыс. руб.;
     и) копию  отчета  аудиторской организации,  утвержденную приказом
Министерства финансов Российской  Федерации  от  27.10.99  N  69н  "Об
утверждении  Порядка представления отчета аудиторскими организациями и
аудиторами,   имеющими   лицензии   на    осуществление    аудиторской
деятельности в области общего аудита, аудита бирж, внебюджетных фондов
и инвестиционных институтов, а также аудита страховщиков";
     к) сведения  об  уровне технической оснащенности (телефон,  факс,
ксерокс,  компьютеры,  электронная почта,  и  др.)  и  информационного
обеспечения  (доступ к информационно-правовым системам по федеральному
и областному законодательству);
     л) сведения   о  региональной  сети  аудиторской  организации  (о
филиалах, дочерних и зависимых аудиторских организаций);
     м) справку   о   наличии   внутрифирменных   стандартов   аудита,
соответствующих требованиям правил (стандартов),  одобренных Комиссией
по аудиторской деятельности при Президенте РФ;
     н) сведения о расценках  на  оказываемые  организацией  услуги  и
производимые работы;
     о) иные сведения аудиторской организации по ее желанию.
     К заявке прилагается опись представленных документов.
     3.2. Аудиторская  организация  не   допускается   к   участию   в
конкурсном  отборе,  если  представлены не все документы,  указанные в
пункте 3.1 настоящего Положения,  и/или они представлены позже  срока,
указанного  в  сообщении  о  проведении конкурсного отбора,  а также в
случае выявления несоответствия информации, представленной аудиторской
организацией - претендентом, фактическому положению дел.

              IV. Порядок проведения конкурсного отбора

     4.1. Аудиторская   организация,   претендующая   на  включение  в
перечень  уполномоченных  аудиторских  организаций,  должна   отвечать
следующим критериям:
     а) наличие лицензии на осуществление аудиторской  деятельности  в
области общего аудита, выданной в установленном порядке;
     б) наличие  в  штате  аудиторской  организации  не   менее   пяти
специалистов,   имеющих  квалификационные  аттестаты  аудиторов,  срок
действия  которых  не  истек,  на  право   осуществления   аудиторской
деятельности   в   области  аудита,  выданные  Министерством  финансов
Российской Федерации в установленном порядке;
     в) срок  деятельности  аудиторской  организации  - претендента на
рынке аудиторских услуг не менее 3 (трех) лет;
     г) отсутствие  в  уставном  капитале (уставном фонде) аудиторской
организации доли, принадлежащей иностранным инвесторам;
     д) наличие  внутрифирменных  стандартов  аудита,  соответствующих
требованиям правил (стандартов),  одобренных Комиссией по  аудиторской
деятельности при Президенте РФ;
     е) выручка,  полученная аудиторской  организацией  от  реализации
продукции  (работ,  услуг)  за последний отчетный год,  должна быть не
менее 500 тыс. руб.
     4.2. Комиссией  может  быть  отказано  аудиторской организации во
включении ее  в  перечень  уполномоченных  аудиторских  организаций  в
следующих случаях:
     а) несоответствие     аудиторской     организации      критериям,
предусмотренным пунктом
     4.1 настоящего Положения;
     б) несоответствие    информации,    представленной    аудиторской
организацией - претендентом, фактическому положению дел;
     в) наличие фактов нарушений аудиторской организацией лицензионных
требований   и   условий,   выявленных   лицензирующим   органом   при
осуществлении надзора за деятельностью аудиторской организации;
     г) невыполнение  аудиторской  организацией  приказа  Министерства
финансов  Российской  Федерации  от  27.10.99  N  69н  "Об утверждении
Порядка представления отчета аудиторскими организациями и  аудиторами,
имеющими  лицензии на осуществление аудиторской деятельности в области
общего аудита,  аудита  бирж,  внебюджетных  фондов  и  инвестиционных
институтов, а также аудита страховщиков";
     д) наличие фактов  аннулирования  либо  приостановления  действия
ранее   выданных   в  установленном  порядке  аудиторской  организации
лицензий на осуществление аудиторской деятельности;
     е) несоблюдение   аудиторской   организацией,  ранее  проводившей
аудиторские проверки муниципальных унитарных  предприятий,  требований
технического задания на проведение аудиторской проверки муниципального
унитарного предприятия,  а также требований,  предъявляемых к  отчетам
уполномоченных  аудиторских организаций,  представляемых ими в Комитет
по управлению имуществом г. Заречный.
     4.3. Уполномоченными    аудиторскими   организациями   признаются
претенденты,  отвечающие критериям пункта 4.1 настоящего  Положения  с
учетом пункта 4.2 настоящего Положения.
     4.4. Уведомление о признании  участника  конкурса  уполномоченной
аудиторской  организацией  и  выписка  из протокола об итогах конкурса
выдаются аудиторской организации или ее полномочному представителю под
расписку  либо  высылаются по почте (заказным письмом) не позднее трех
дней с даты утверждения протокола организатором  конкурса  по  адресу,
указанному в заявке аудиторской организации на участие в конкурсе.

                     V. Заключительные положения

     5.1. Уполномоченная   аудиторская   организация   при  заключении
договора на проведение аудиторской проверки муниципального  унитарного
предприятия   должна   иметь  лицензию  на  осуществление  аудиторской
деятельности в области общего аудита (срок действия которой не истек),
выданную  в  установленном  порядке  Министерством финансов Российской
Федерации.
     В установленных  случаях  уполномоченная  аудиторская организация
обязана  иметь  лицензии  на  осуществление  иных  видов   аудиторской
деятельности (кроме общего аудита).
     5.2. Перечень уполномоченных аудиторских организаций  публикуется
Комитетом  по  управлению имуществом г.  Заречный в средствах массовой
информации,  в  которых  было  опубликовано  сообщение  о  предстоящем
конкурсном  отборе,  не  позднее 10 дней со дня объявления победителей
конкурса.
     5.3. До подведения итогов конкурса организация - претендент имеет
право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления
организатора конкурса.


     Заместитель Главы Администрации
     г. Заречный по экономике и развитию
     рыночных отношений         В.В.Гладков