Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 25.06.2004 № 501-24/3 ЗС

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


       О протесте прокурора Пензенской области на статьи 1, 3,
        4, 7, 8 Закона Пензенской области "Об административной
    ответственности за изготовление, хранение, сбыт, приобретение
         крепких спиртных напитков домашней выработки и сбыт
       спиртосодержащей жидкости непромышленного производства"

     Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Протест  прокурора  Пензенской   области   от   12.05.2004   N
7-5-60-2004  на статьи 1,  3,  4,  7,  8 Закона Пензенской области "Об
административной  ответственности  за  изготовление,  хранение,  сбыт,
приобретение  крепких  спиртных  напитков  домашней  выработки  и сбыт
спиртосодержащей жидкости непромышленного производства" удовлетворить.
     2. Принять   Закон   Пензенской   области   "Об  административной
ответственности за изготовление или (и) хранение с целью  сбыта,  сбыт
крепких   спиртных   напитков   домашней  выработки,  спиртосодержащей
жидкости непромышленного производства" в первом и во втором  чтении  в
окончательной редакции.
     3. Принять   Обращение   депутатов   Законодательного    Собрания
Пензенской  области  к  Президенту  Российской  Федерации  В.В.Путину,
Председателю   Правительства   Российской   Федерации    М.Е.Фрадкову,
Председателям  Совета  Федерации  и  Государственной Думы Федерального
Собрания   Российской   Федерации    С.М.Миронову    и    Б.В.Грызлову
(прилагается).
     4. Направить указанный Закон Губернатору Пензенской  области  для
обнародования.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Черушов

     г. Пенза
     25 июня 2004 года
     N 501-24/3 ЗС
     _________________


                              ОБРАЩЕНИЕ
        депутатов Законодательного Собрания Пензенской области
      к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю
    Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателям
    Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания
           Российской Федерации С.М.Миронову и Б.В.Грызлову

     Уважаемые Владимир Владимирович!
               Михаил Ефимович!
               Сергей Михайлович!
               Борис Вячеславович!

     Обратиться к Вам вынуждают всё возрастающие масштабы  пьянства  и
алкоголизма в наших городах и селах, приобретающие угрожающий характер
для национальных интересов России.
     Только в  Пензенской области от употребления суррогатных спиртных
напитков ежегодно погибают более 800 человек, в состоянии алкогольного
опьянения  совершается каждое третье преступление,  в том числе каждое
второе убийство.  Из года в год увеличивается количество преступлений,
совершаемых в нетрезвом состоянии несовершеннолетними.
     Несмотря на предпринимаемые меры, не удаётся достигнуть коренного
перелома в борьбе с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной
продукции,  растут  объемы  потребления  самогона  и  спиртосодержащих
жидкостей  как  промышленного,  так  и  непромышленного  производства.
Ситуация усугубляется неуклонным повышением  показателей  выработки  и
реализации  некачественных,  а  зачастую и смертельно опасных спиртных
напитков.
     Законодательным Собранием,   Правительством  Пензенской  области,
всеми  заинтересованными  ведомствами  принимаются  активные  меры  по
противодействию   этому   социально  опасному  явлению.  Принят  Закон
Пензенской   области   "Об   административной    ответственности    за
изготовление,  хранение,  сбыт, приобретение крепких спиртных напитков
домашней  выработки  и  содержание  притонов  для  распития   спиртных
напитков".   Однако   по  протесту  прокуратуры  в  него  неоднократно
вносились изменения,  вначале в части содержания притонов для распития
спиртных напитков,  затем в части изготовления и приобретения самогона
в личных целях,  в результате которых был утрачен смысл данного закона
и  он стал фактически недействующим.  И всякий раз в качестве главного
основания для протеста выдвигался аргумент  о  защите  прав  и  свобод
человека и гражданина.
     Определенным тормозом  в  повышении  эффективности  в  борьбе   с
незаконным  производством  и  реализацией  спиртосодержащей  продукции
является несовершенство федерального законодательства.
     Учитывая критичность    сложившейся    ситуации,   руководствуясь
конституционными нормами о праве граждан на  охрану  здоровья,  охрану
государством  достоинства  личности,  просим  Вас рассмотреть вопрос о
введении   в   Кодекс   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях ответственности за изготовление, хранение и реализацию
самогона  и  других  крепких  спиртных  напитков  домашней  выработки,
принять   исчерпывающие   меры   общегосударственного   характера  для
наведения порядка с производством и оборотом алкогольной  продукции  в
стране в целом.


                                                      Депутаты
                                             Законодательного Собрания
                                                 Пензенской области