Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 06.11.2003 № 340-15/3 ЗС

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Пензенской области
                                     от 03.09.2004 г. N 552-25/3 ЗС

        О законодательной инициативе Законодательного Собрания
        Пензенской области по внесению в Государственную Думу
   Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального
  закона "О внесении изменений в статью 366 части второй Налогового
                    кодекса Российской Федерации"

     На основании   статьи   104   Конституции   Российской  Федерации
Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменений  в  статью 366 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации".
     2. Просить  депутата  Государственной  Думы Федерального Собрания
Российской Федерации И.Н.Руденского  быть  официальным  представителем
Законодательного  Собрания  Пензенской  области в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации  при  рассмотрении  проекта
федерального  закона  "О  внесении изменений в статью 366 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации".
     3. Направить  настоящее  постановление  депутату  Государственной
Думы Федерального Собрания Российской  Федерации  И.Н.Руденскому  и  в
законодательные   (представительные)   органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
постоянную  комиссию  Законодательного  Собрания  по   промышленности,
науке, предпринимательству, строительству, транспорту и энергетике.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Заместитель Председателя
     Законодательного Собрания          В.А.Черушов

     г. Пенза
     6 ноября 2003 года
     N 340-15/3 ЗС
     __________________


     Вносится Законодательным
     Собранием
     Пензенской области


     Проект


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

            О внесении изменений в статью 366 части второй
               Налогового кодекса Российской Федерации

     Статья 1.  Внести  в  статью  366 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской  Федерации,
2000,  N 32,  ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33,
ст.  3414,  3421,  3429;  N 49,  ст. 4554, 4564; N 53, ст. 5015, 5023;
2002,  N 1,  ст.  4;  N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027, 3033; N 52
(ч. 1), ст. 5138) изменения, изложив пункты 2, 3 в следующей редакции:
     "2. В целях настоящей главы  налогоплательщик  обязан  встать  на
учет   в  налоговом  органе  в  качестве  налогоплательщика  по  месту
нахождения каждого объекта  налогообложения,  указанного  в  пункте  1
настоящей статьи,  не позднее чем за два рабочих дня до даты установки
каждого объекта налогообложения.  Регистрация  производится  налоговым
органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта
(объектов) налогообложения  с  обязательной  выдачей  свидетельства  о
регистрации   объекта  (объектов)  налогообложения.  Форма  указанного
заявления утверждается Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам.
     3. Налогоплательщик  также  обязан  зарегистрировать  в налоговых
органах по месту нахождения объектов налогообложения  любое  изменение
количества объектов налогообложения не позднее, чем за два рабочих дня
до даты установки или выбытия каждого объекта налогообложения.".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  с  1-го
числа очередного налогового периода,  наступающего по истечении одного
месяца со дня его официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          В.Путин


                              __________


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
   к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 366
        части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Федеральным законом  от 27 декабря 2002 года N 182-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в часть вторую  Налогового  кодекса  Российской
Федерации   и   некоторые   другие  акты  законодательства  Российской
Федерации о налогах и сборах" с 1 января 2004 года вводится в действие
глава  29  части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог
на игорный бизнес",  которая,  по  мнению  специалистов,  может  иметь
различное  толкование,  что  приведет  к  потерям  бюджета  Пензенской
области и других субъектов Российской Федерации.
     Так, в  действующей  редакции  пункта  2  статьи  366  Налогового
кодекса Российской Федерации предусмотрено,  что  "В  целях  настоящей
главы  налогоплательщик  обязан  поставить  на учет (далее в настоящей
главе  -  зарегистрировать)  в  налоговом  органе   по   месту   своей
регистрации     в    качестве    налогоплательщика    каждый    объект
налогообложения, указанный в пункте 1 настоящей статьи, не позднее чем
за  два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения.
Регистрация производится  налоговым  органом  на  основании  заявления
налогоплательщика  о  регистрации объекта (объектов) налогообложения с
обязательной выдачей свидетельства о  регистрации  объекта  (объектов)
налогообложения. Форма указанного заявления утверждается Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам".
     Пункт 3   статьи  366  Налогового  кодекса  Российской  Федерации
гласит:  "Налогоплательщик также обязан зарегистрировать  в  налоговых
органах  по месту своей регистрации в качестве налогоплательщика любое
изменение количества объектов налогообложения не позднее  чем  за  два
рабочих   дня   до   даты   установки   или  выбытия  каждого  объекта
налогообложения".
     В соответствии   с   пунктом   1  статьи  83  Налогового  кодекса
Российской  Федерации   в   целях   проведения   налогового   контроля
налогоплательщики  подлежат  постановке  на  учет  в налоговых органах
соответственно по месту нахождения организаций,  месту  нахождения  ее
обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также
по  месту  нахождения  принадлежащего  им  недвижимого   имущества   и
транспортных средств, подлежащих налогообложению.
     Поскольку объекты игорного бизнеса подлежат  постановке  на  учет
только  по  месту  регистрации  юридического или физического лица,  то
соответственно и обязанность  по  уплате  налога  возникнет  по  месту
регистрации     налогоплательщика.     То    есть    у    организации,
зарегистрированной в Москве,  или частного  предпринимателя  -  жителя
Москвы, при наличии лицензии на право осуществления игорного бизнеса и
осуществляющего игорный бизнес  в  г.  Пензе,  обязанность  по  уплате
налога возникнет в Москве.
     На основании изложенного выше и  с  целью  предотвращения  споров
между  субъектами  Российской  Федерации  необходимо  конкретизировать
пункты 2 и 3 статьи 366  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и
изложить их в следующей редакции:
     "2. В целях настоящей главы  налогоплательщик  обязан  встать  на
учет   в  налоговом  органе  в  качестве  налогоплательщика  по  месту
нахождения каждого объекта  налогообложения,  указанного  в  пункте  1
настоящей статьи,  не позднее чем за два рабочих дня до даты установки
каждого объекта налогообложения.  Регистрация  производится  налоговым
органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта
(объектов) налогообложения  с  обязательной  выдачей  свидетельства  о
регистрации   объекта  (объектов)  налогообложения.  Форма  указанного
заявления утверждается Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам.
     3. Налогоплательщик также  обязан  зарегистрировать  в  налоговых
органах  по  месту нахождения объектов налогообложения любое изменение
количества объектов налогообложения не позднее, чем за два рабочих дня
до даты установки или выбытия каждого объекта налогообложения.".


                              __________


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 366
        части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменений  в
статью  366  части  второй Налогового кодекса Российской Федерации" не
потребует  дополнительного  финансирования  из  средств   федерального
бюджета.


                              __________


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
       принятию в связи с принятием проекта федерального закона
  "О внесении изменений в статью 366 части второй Налогового кодекса
                        Российской Федерации"

     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений в
статью 366 части второй Налогового кодекса  Российской  Федерации"  не
потребует   принятия,  отмены,  изменения  или  дополнения  каких-либо
нормативных правовых актов.


                              __________


     Вносится
     Законодательным
     Собранием
     Пензенской области


     Проект


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

      О проекте федерального закона N     "О внесении изменений
             в статью 366 части второй Налогового кодекса
                        Российской Федерации"

     Государственная Дума  Федерального  Собрания Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  в  первом  чтении  проект  федерального  закона  N "О
внесении изменений  в  статью  366  части  второй  Налогового  кодекса
Российской Федерации",  внесённый Законодательным Собранием Пензенской
области.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской Федерации.
     Установить, что  поправки к указанному законопроекту направляются
в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в  течение  месяца
со дня принятия настоящего постановления.
     3. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам  доработать
указанный  законопроект  с учётом поступивших поправок и внести его на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации