Постановление Правительства Пензенской области от 21.06.2000 № 351-пП

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 21 июня 2000 г.  N 351-пП

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 18.10.2004 г. N 911-пП

             Об утверждении Порядка пользования участками
           лесного фонда для научно-исследовательских целей

     В соответствии  со  ст.  122 Лесного кодекса Российской Федерации
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  пользования участками лесного
фонда для научно-исследовательских целей.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Губернская
газета "Пензенские вести".
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Пензенской  области
Сатина В.А. и руководителя Пензенского управления лесами Белкина А.П.


     Вице-губернатор -
     Председатель Правительства
     Пензенской области          Н.С.Овчинников
     __________________________


     Утвержден
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 21 июня 2000 г.  N 351-пП



                            П О Р Я Д О К
                 пользования участками лесного фонда
                  для научно-исследовательских целей

                          1. Общие положения

     1.1. Порядок    пользования    участками    лесного   фонда   для
научно-исследовательских целей  разработан  в  соответствии  с  Лесным
кодексом  Российской Федерации,  другими нормативными правовыми актами
РФ по установлению единого порядка бесплатного  пользования  участками
лесного  фонда для проведения научных исследований по проблемам леса в
целях накопления, сохранения и использования результатов.
     1.2. Участки       лесного       фонда       для       проведения
научно-исследовательских  работ  предоставляются  с   целью   создания
научно-экспериментальной   базы   и  обеспечения  натурными  объектами
научно-исследовательских учреждений (далее  НИУ),  в  функции  которых
независимо   от  их  ведомственной  принадлежности  входит  проведение
научных    экспериментов,    научно-исследовательских,    опытных    и
опытно-производственных  работ  для  повышения  эффективности  ведения
лесного хозяйства,  а также определенные уставами  НИУ,  утвержденными
техническими  заданиями,  программами  и методиками на выполнение этих
работ.
     1.3. Условия    пользования    участками    лесного   фонда   для
научно-исследовательских целей заключаются в  следующем:
     - соблюдать  выполнение  требований  Лесного  кодекса  Российской
Федерации и законов Пензенской области, регулирующих лесные отношения;
     - соблюдать условия договора безвозмездного пользования участками
лесного фонда;
     - соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности;
     - не  допускать  негативного   воздействия   проводимых   научных
экспериментов   на   смежные   участки,   находящиеся   за   пределами
предоставляемой по договору площади;
     - не   допускать   возникновения  ситуаций,  угрожающих  жизни  и
здоровью   людей   на   участках   лесного   фонда,   выделенных   для
научно-исследовательских  целей,  для чего в соответствующих методиках
проведения    научно-исследовательских    работ    и     экспериментов
предусматривать   разработку   особых   условий  пребывания  людей  на
потенциально или фактически опасных участках.

           2. Порядок предоставления участков лесного фонда
           для пользования в научно-исследовательских целях

     2.1. Для   обеспечения   НИУ   научно-экспериментальной  базой  и
опытными   объектами   в   научно-исследовательских    целях    лесхоз
федерального  органа  управления  лесным  хозяйством (далее лесхоз) на
основании решения Правительства Пензенской области в  соответствии  со
статьей  56  Лесного  кодекса  Российской  Федерации  заключает  с НИУ
договор о предоставлении на правах безвозмездного пользования участков
лесного  фонда  различной  величины и на разные сроки в зависимости от
целей и задач предстоящих работ.
     Выделение НИУ    лесного    фонда    для   проведения   работ   в
научно-исследовательских целях в соответствии со статьей  122  Лесного
кодекса Российской Федерации осуществляется бесплатно.
     2.2. Участки     лесного     фонда     для     пользования      в
научно-исследовательских целях в зависимости от оговоренных в договоре
работ и их значимости для лесного хозяйства  могут  предоставляться  в
двух различных формах:
     - для  проведения  краткосрочных,   разовых   экспериментов   или
научно-исследовательских,  опытных  и опытно-производственных работ на
участках  лесного  фонда  соответствующего   состояния,   таксационной
характеристики  и  размера в пределах одного или нескольких лесничеств
конкретного лесхоза;
     - для   проведения   фундаментальных   и   долгосрочных   научных
исследований, апробирования результатов научно-исследовательских работ
и   их   производственного   внедрения   в   виде  научно-обоснованных
рекомендаций по ведению лесного хозяйства, передовых лесохозяйственных
технологий   и   созданных   для  них  технических  средств  -  только
специализированному  или  опытному   лесхозу   НИУ   непосредственного
подчинения Федеральному органу управления лесным хозяйством.
     2.3. При         проведении         краткосрочных         разовых
научно-исследовательских,  опытных и опытно-производственных работ или
научных экспериментов устанавливается следующий порядок предоставления
участков лесного фонда:
     - НИУ в  четвертом  квартале  предыдущего  года  подают  лесхозам
заявку-обоснование     размера     участков    и    цели    проведения
научно-исследовательских работ;
     - в  необходимых  случаях  в  заявленную площадь могут включаться
участки лесного фонда различной  категории  защитности,  проведение  в
которых  научных экспериментов и научно-исследовательских работ должно
специально  оговариваться  в  разделе  "Особые  условия"  заключенного
договора:
     - на участки лесного фонда,  предоставляемые  для  пользования  в
научно-исследовательских  целях на срок свыше двух лет,  все материалы
на передачу лесных участков (копии договора, заявки-обоснования и др.)
направляются также Пензенскому управлению лесами;
     - управление   лесами   в   10-дневный   срок   после   получения
заявки-обоснования предоставляет материалы на передачу лесных участков
в Правительство Пензенской области для принятия  решения  о  выделении
этих участков для пользования в научно-исследовательских целях;
     - после принятия решения о предоставлении НИУ участка(ов) лесного
фонда  между лесхозом и НИУ составляется договор о бесплатной передаче
этих участков для научно-исследовательских целей.

           3. Условия пользования участками лесного фонда в
                    научно-исследовательских целях

     3.1. Условия  пользования  участками лесного фонда при проведении
долгосрочных научно-исследовательских работ  и  научных  экспериментов
регулируются Положением (общим) о лесхозах и другими регламентирующими
документами Федерального органа управления лесным хозяйством.
     3.2. Условия  пользования  участками лесного фонда для проведения
краткосрочных научно-исследовательских  работ  регулируются  договором
безвозмездного   пользования   участком  лесного  фонда  между  НИУ  и
лесхозом, при этом предусматривается:
     - при   подготовке   заявки-обоснования  на  закрепление  за  НИУ
соответствующих участков лесного фонда,  а в дальнейшем при выполнении
научных  исследований  и  экспериментов,  НИУ обязуется проводить свои
работы строго в границах отведенного участка и в полном соответствии с
заключенным договором, утвержденными программами и методиками работ;
     - установленные лесоустройством правила ведения лесного хозяйства
и организации лесопользования на переданных участках лесного фонда для
научно-исследовательских целей применяются лишь  в  тех  положениях  и
элементах, которые не противоречат методологии проведения намеченных в
них научных исследований и экспериментов.
     3.3. Лесхоз  после  подписания  договора  с  НИУ о предоставлении
права бесплатного пользования соответствующими участками лесного фонда
ограничивает  или  запрещает  лесопользование  в  этих  участках  иным
юридическим лицам и гражданам на  срок  действия  договора,  если  это
несовместимо  с  целями  и методикой проведения научных исследований и
экспериментов.
     3.4. Ведение   лесного  хозяйства  на  участках,  переданных  для
пользования в научно-исследовательских целях, осуществляется лесхозами
за  счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области,  а
все  проводимые   на   них   научные   исследования   и   эксперименты
финансируются     за     счет     средств,     выделенных    НИУ    на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
     3.5. При  проведении краткосрочных научно-исследовательских работ
на участках лесного фонда лесхоз может оказывать помощь  в  выполнении
исследований  путем  выделения  рабочей  силы,  жилья,  транспорта или
принятия  на  свой  счет  выполнения  отдельных  работ,  если  имеется
заинтересованность в их результатах.

            4. Права и обязанности пользователей участками
           лесного фонда для научно-исследовательских целей

     4.1. Лесопользователи     участками     лесного     фонда     для
научно-исследовательских  целей  обязаны  в соответствии со статьей 83
Лесного  кодекса  РФ  соблюдать  лесное  законодательство   Российской
Федерации,  договор  безвозмездного  пользования  выделенными  для НИУ
участками лесного фонда, а также:
     - не  допускать  отрицательного  воздействия выполняемых работ на
состояние лесного фонда;
     - приводить  нарушенные  НИУ  участки  лесного фонда в состояние,
пригодное для дальнейшего использования по назначению;
     - обеспечивать,   при   необходимости,  восстановление  лесов  на
площадях,  использованных в научно-исследовательских целях, которые до
этого были покрыты лесом;
     - составлять в  установленном  порядке  отчеты  об  использовании
участков лесного фонда для научно-исследовательских целей.
     4.2. Лесопользователи     участками     лесного     фонда     для
научно-исследовательских   целей   имеют   право:
     - самостоятельно  определять  структуру  организации  пользования
лесным фондом в научно-исследовательских целях;
     - проводить  любые  мероприятия,  необходимые  для  подготовки  и
осуществления   научных   исследований  и  экспериментов,  обеспечивая
безопасность людей,  сохранность лесов и предотвращение отрицательного
воздействия на окружающую природную среду.

          5. Прекращение прав пользования участками лесного
              фонда для научно-исследовательских целей,
                        отчетность и контроль

     5.1. Право    пользования    участками    лесного    фонда    для
научно-исследовательских целей прекращается в  результате  расторжения
договора пользования данными участками лесного фонда в соответствии со
статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при следующих
условиях:
     - по завершению исследований и отсутствии надобности в сохранении
их результатов для лесного хозяйства, по представлению НИУ;
     - при  выявлении  существенного  отрицательного  воздействия   на
окружающую  среду  в  результате  проведения  научных  исследований  и
экспериментов,  при возникновении угрозы здоровью или  жизни  людей  в
зоне   участков   лесного   фонда,   выделенных   для   пользования  в
научно-исследовательских   целях,   или   непринятии   мер    по    их
предотвращению;
     - при нарушении лесного и природоохранного законодательства;
     - при   несоблюдении   условий   по   выполнению   тех  или  иных
мероприятий,  указанных в договоре,  а также в  методике  и  программе
исследований.
     5.2. При прекращении права пользования участками лесного фонда не
по вине НИУ ему компенсируются все затраты,  убытки и понесенный ущерб
(в том числе из-за невозможности дальнейшего проведения  исследований)
за счет юридического лица, в интересах которого прекращено пользование
участками лесного фонда для научно-исследовательских целей.
     5.3. НИУ  отрасли  ведут  учет  данных  по использованию участков
лесного фонда для  научно-исследовательских  целей  с  предоставлением
соответствующих сведений в своих годовых отчетах.  Итоговые результаты
с анализом положительных и отрицательных  тенденций  по  использованию
данных  научных достижений в сопоставлении с аналогичными показателями
передовых зарубежных стран помещаются в годовых отчетах  руководителей
НИУ  и докладываются руководству федерального органа управления лесным
хозяйством и его научно-техническому совету.
     Необходимая информация по передовым технологиям и методам ведения
лесного  хозяйства  передается  лесхозам  и  доводится   до   сведения
руководства Пензенского управления лесами.
     Участие лесхозов в содействии научным  исследованиям  учитывается
при оценке результатов их ежегодной деятельности.
     5.4.Контроль за дальнейшим использованием участков лесного  фонда
для  научно-исследовательских  целей  осуществляет  лесхоз при участии
соответствующих НИУ.
     5.5. Все  разногласия  по  вопросам пользования участками лесного
фонда для  научно-исследовательских  целей  решаются  вышестоящими  по
подчиненности организациями в административном порядке.