Постановление Администрации Пензенской области от 10.06.1996 № 474

 

                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 10.06.96  N 474
г. Пенза


О совершенствовании социального
обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов в соответствии
с Федеральным Законом РФ "О
социальном обслуживании граждан
пожилого возраста и инвалидов"

(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от
20.07.2000 г. N 410-пП; от 21.10.2002 г. N 478-пП)


Внесено: Лаптевым Ю.А. - председателем комитета по социальной политике
                         областной администрации

     В целях   совершенствования   социального   обслуживания  граждан
пожилого возраста и инвалидов и во исполнение Федерального  Закона  "О
социальном   обслуживании   граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов"
(Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1995,  N  32,  ст.
3198),  постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.96 N
473 "О порядке и условиях  оплаты  социальных  услуг,  предоставляемых
гражданам   пожилого   возраста   и   инвалидам   государственными   и
муниципальными учреждениями социального обслуживания"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Горрайадминистрациям,   областным   службам   и    ведомствам,
осуществляющим  социальное  обслуживание граждан,  принять все меры по
выполнению положений Федерального Закона в части вопросов,  отнесенных
к их компетенции.
     Пункты  2  -  4.  (Утратили  силу  -  Постановление Правительства
Пензенской области от 21.10.2002 г. N 478-пП)
     5. Главам  администраций  городов  и  районов  предоставить право
полного или частичного освобождения от оплаты  за  социальные  услуги,
предоставляемые  муниципальными  учреждениями социального обслуживания
населения,  отдельным  гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам  по
предоставлению  органов  и  учреждений социальной защиты населения,  а
также утверждения тарифов на платные услуги в зависимости  от  местных
условий.
     6. Утвердить  "Примерный  перечень  и  нормы  выдачи  специальной
одежды,   обуви  и  инвентаря,  предоставляемых  бесплатно  социальным
работникам при исполнении ими служебных обязанностей в государственных
и муниципальных учреждениях социального обслуживания" (приложение 4).
     7. Главам районных и городских администраций с учетом  финансовых
ресурсов рассмотреть возможность расширения "Примерного перечня и норм
выдачи  специальной  одежды,  обуви   и   инвентаря   для   социальных
работников",  а  также  бесплатного предоставления специальной одежды,
обуви и инвентаря заведующим отделениями,  специалистам по  социальной
работе,  медицинским  сестрам  отделений  специализированной помощи на
дому в муниципальных учреждениях социального  обслуживания,  служебная
деятельность которых связана с разъездами.
     8. Управлению социальной защиты населения (Шумилин А.П.)  довести
настоящее  Постановление  до  сведения  подведомственных организаций и
учреждений,  оказывающих  гражданам  пожилого  возраста  и   инвалидам
социальные услуги, оказать консультативную и методическую помощь.
     9. Областному финансовому управлению (Гришкин Н.А.)  совместно  с
управлением  социальной защиты населения (Шумилин А.П.) при разработке
проекта бюджета области на 1997 год  определить  и  учесть  в  бюджете
размер   средств  на  финансирование  учреждений  системы  социального
обслуживания населения городов и районов по реализации  Закона  РФ  "О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
     10. Признать утратившими силу:  приложение 3 "Примерный  перечень
специальной  одежды,  обуви  и  хозяйственного  инвентаря,  выдаваемых
бесплатно работникам центров социального  обслуживания",  утвержденный
постановлением   главы  администрации  Пензенской  области  N  379  от
13.09.93 "О создании центров  социального  обслуживания  населения"  и
постановление главы администрации Пензенской области N 519 от 12.12.93
"О внесении дополнений в Положение о Центре  социального  обслуживания
населения".
     11. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
комитет социальной политики администрации области (Лаптев Ю.А.).


     Глава администрации          А.Ф.Ковлягин
     ___________________


     Приложение 1
     Утверждено
     постановлением главы
     администрации области
     от 10.06.96  N 474


     Утверждено
     Постановлением
     Правительства РФ
     от 15.04.96 г.  N 473


                          П О Л О Ж Е Н И Е
    о порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых
          гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в
      полустационарных и стационарных условиях государственными
        и муниципальными учреждениями социального обслуживания

     1. Социальные    услуги,    входящие   в   федеральный   перечень
гарантированных  государством  социальных  услуг  (далее  именуются  -
социальные    услуг),    утвержденный   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 25  ноября  1995  г.  N  1151  "О  федеральном
перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых
гражданам   пожилого   возраста   и   инвалидам   государственными   и
муниципальными   учреждениями   социального   обслуживания"  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1995,  N  49,   ст.   4798),
предоставляются  гражданам  пожилого  возраста и инвалидам на дому,  в
полустационарных   и   стационарных   условиях   государственными    и
муниципальными  учреждениями социального обслуживания (далее именуются
- учреждения социального обслуживания) бесплатно,  а также на условиях
частичной или полной оплаты.
     2. Социальные услуги предоставляются на дому,  в полустационарных
и   стационарных   условиях   учреждениями   социального  обслуживания
бесплатно:
     одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)
и инвалидам,  получающим пенсию,  в том числе  с  учетом  надбавок,  в
размере   ниже   прожиточного  минимума,  установленного  для  данного
региона;
     гражданам пожилого  возраста и инвалидам,  имеющим родственников,
которые   не   могут   в    связи    с    отдаленностью    проживания,
малообеспеченностью,  болезнью и другими объективными причинами (далее
именуются - объективные причины) обеспечить  им  помощь  и  уход,  при
условии,  что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с
учетом  надбавок,  ниже  прожиточного  минимума,  установленного   для
данного региона;
     гражданам пожилого возраста и инвалидам,  проживающим  в  семьях,
среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного
для данного региона.
     3. Социальные услуги предоставляются на дому,  в полустационарных
и  стационарных  условиях  учреждениями  социального  обслуживания  на
условиях частичной оплаты:
     одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)
и  инвалидам,  получающим  пенсию,  в  том числе с учетом надбавок,  в
размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума,  установленного
для данного региона;
     гражданам пожилого возраста и инвалидам,  имеющим  родственников,
которые  не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,
при условии,  что размер получаемой этими  гражданами  пенсии,  в  том
числе   с   учетом  надбавок,  составляет  от  100  до  150  процентов
прожиточного минимума, установленного для данного региона;
     гражданам пожилого  возраста  и инвалидам,  проживающим в семьях,
среднедушевой  доход  которых  составляет  от  100  до  150  процентов
прожиточного минимума, установленного для данного региона.
     Ежемесячный размер    частичной    оплаты    социальных    услуг,
предоставляемых на дому, не должен превышать:
     для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар)
и инвалидов - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией,  в том
числе с учетом надбавок,  и прожиточным минимумом,  установленным  для
данного региона;
     для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников,
которые  не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,
- 25 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией, в
том  числе с учетом надбавок,  и прожиточным минимумом,  установленным
для данного региона;
     для граждан пожилого возраста и инвалидов,  проживающих в семьях,
-  25  процентов  от  разницы  между  среднедушевым  доходом  семьи  и
прожиточным минимумом, установленным для данного региона.
     Ежемесячный размер    частичной    оплаты    социальных    услуг,
предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать:
     для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар)
и инвалидов - 50 процентов от разницы между получаемой пенсией,  в том
числе с учетом надбавок,  и прожиточным минимумом,  установленным  для
данного региона;
     для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников,
которые  не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,
- 50 процентов от разницы между получаемой гражданами пенсией,  в  том
числе  с учетом надбавок,  и прожиточным минимумом,  установленным для
данного региона;
     для граждан пожилого возраста и инвалидов,  проживающих в семьях,
-  50  процентов  от  разницы  между  среднедушевым  доходом  семьи  и
прожиточным минимумом, установленным для данного региона.
     Ежемесячная оплата   социальных    услуг,    предоставляемых    в
стационарных условиях,  производится в размере превышения полагающейся
к  выплате  пенсии  гражданам  пожилого   возраста   и   инвалидам   в
соответствии  со  статьями  73  и  122 Закона РСФСР "О государственных
пенсиях в РСФСР",  в том числе с учетом надбавок,  или  среднедушевого
дохода  семьи  граждан  пожилого  возраста и инвалидов над прожиточным
минимумом, установленным для данного региона.
     4. Социальные услуги предоставляются на дому,  в полустационарных
и  стационарных  условиях  учреждениями  социального  обслуживания  на
условиях полной оплаты:
     одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)
и  инвалидам,  размер  пенсии которых,  в том числе с учетом надбавок,
превышает на 150  процентов  прожиточный  минимум,  установленный  для
данного региона;
     гражданам пожилого возраста и инвалидам,  имеющим  родственников,
которые  не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,
при условии,  что размер получаемой этими  гражданами  пенсии,  в  том
числе  с  учетом  надбавок,  превышает  на  150  процентов прожиточный
минимум, установленный для данного региона;
     гражданам пожилого  возраста  и инвалидам,  проживающим в семьях,
среднедушевой доход которых превышает  на  150  процентов  прожиточный
минимум, установленный для данного региона.
     5. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого
возраста    и   инвалидам   учреждениями   социального   обслуживания,
определяется  исходя  из  тарифов  на   платные   социальные   услуги,
установленных для данного региона.
     6. В   оплату   (частичную   или   полную)   социальных    услуг,
предоставляемых  гражданам  пожилого возраста и инвалидам учреждениями
социального  обслуживания,   не   включаются   расходы   по   оказанию
медицинской   помощи   в   объеме   базовой   программы  обязательного
медицинского  страхования  граждан  Российской  Федерации,   получению
образования  в  пределах  государственных образовательных стандартов и
обеспечению соблюдения санитарных  правил  в  учреждениях  социального
обслуживания,  финансирование  которых осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     7. Дополнительные   услуги,   не   входящие   в   федеральный   и
территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг,
оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной
оплаты в соответствии с установленными для данного региона тарифами на
платные социальные услуги, если иное не установлено законодательством.
     8. Решение об условиях оказания социальных  услуг  (бесплатно,  с
частичной  или  полной  оплатой) принимается администрацией учреждения
социального  обслуживания,  оказывающего  эти  услуги,  на   основании
представленных  гражданами  пожилого  возраста  и  инвалидами  или  их
законными представителями документов  с  учетом  размера  прожиточного
минимума, установленного для данного региона, а также норм пенсионного
законодательства о выплате пенсии за время пребывания граждан пожилого
возраста   и   инвалидов   в   стационарных   учреждениях  социального
обслуживания.
     9. Граждане   пожилого   возраста  и  инвалиды  или  их  законные
представители подают в учреждение социального обслуживания заявление о
предоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющий
личность гражданина (паспорт;  свидетельство о рождении - для лиц,  не
достигших  16-летнего  возраста;  заграничный  паспорт - для постоянно
проживающих  за  границей  граждан,  которые  временно  находятся   на
территории  Российской  Федерации;  справку  об  освобождении  из мест
лишения свободы - для лиц,  освободившихся из  мест  лишения  свободы;
иные  выдаваемые  в  установленном  порядке документы,  удостоверяющие
личность гражданина).
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     справка, свидетельство,   удостоверение   или    иной    документ
установленного  образца о праве на льготы в соответствии с действующим
законодательством;
     справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок.
     Граждане пожилого  возраста и инвалиды,  проживающие в семьях или
имеющие  родственников,  обязанных  в   соответствии   с   действующим
законодательством их содержать, представляют также:
     справку органов        местного        самоуправления         или
жилищно-эксплуатационных  предприятий о составе семьи с указанием даты
рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
     справки от  каждого  члена  семьи  (родственника)  с места работы
(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.
     Документы могут  быть  представлены  в  подлиннике  или  в копии,
заверенной в установленном порядке.
     10. При  оказании  социальных  услуг  на  условиях  частичной или
полной оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключать  с
гражданами   пожилого   возраста  и  инвалидами  или  с  их  законными
представителями договоры  установленной  формы,  определяющие  виды  и
объем   предоставляемых   услуг,   сроки,   в   которые   должны  быть
предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты.
     Изменение и  расторжение договора осуществляются в соответствии с
действующим законодательством.
     11. Решение  об условиях оказания социальных услуг (бесплатно,  с
частичной или полной оплатой) и размер взимаемой  с  граждан  пожилого
возраста  и  инвалидов  платы  за  социальные  услуги пересматриваются
администрацией  учреждений  социального  обслуживания  при   изменении
размеров  пенсий  граждан  пожилого  возраста и инвалидов,  надбавок к
пенсиям,  среднедушевого дохода семей,  в которых  они  проживают  или
проживали   до   поступления  в  стационарное  учреждение  социального
обслуживания,  прожиточного минимума в данном регионе,  а также других
обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но
не реже двух раз в год.
     12. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются
на  счета  учреждений  социального  обслуживания  и  направляются   на
дальнейшее  развитие  социального  обслуживания и стимулирование труда
социальных работников этих учреждений в размере, определяемом органами
социальной  защиты  населения,  в  ведении которых находятся указанные
учреждения, сверх бюджетных ассигнований.


                              __________


     Приложение 2
     Утвержден
     постановлением главы
     администрации области
     от 10.06.96 г.  N 474


                       ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
            гарантированных государством социальных услуг,
       предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам
            государственными и муниципальными учреждениями
                       социального обслуживания

     (Утратило  силу  - Постановление Правительства Пензенской области
от 21.10.2002 г. N 478-пП)


                              __________


     Приложение 3
     Утвержден
     постановлением главы администрации
     от 10.06.96 г.  N 474


                   Примерная стоимость социальных услуг

     (Утратило  силу  - Постановление Правительства Пензенской области
от  20.07.2000  г.  N  410-пП;  Постановление Правительства Пензенской
области от 21.10.2002 г. N 478-пП)


                              __________


     Приложение 4
     Утвержден
     постановлением главы администрации
     от 10.06.96 г.  N 474


                                 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
               и нормы выдачи специальной одежды, обуви и инвентаря,
           предоставляемых бесплатно социальным работникам при исполнении
           ими служебных обязанностей в государственных или муниципальных
                        учреждениях социального обслуживания

---------------------T--------------------------T-----------T----------T-----------¬
¦    Должность       ¦ Наименование спецодежды, ¦  Единица  ¦ Норма на ¦    Срок   ¦
¦                    ¦    обуви и инвентаря     ¦ измерения ¦ человека ¦ использ.  ¦
¦                    ¦                          ¦           ¦          ¦ (в годах) ¦
+--------------------+--------------------------+-----------+----------+-----------+
¦ Социальный         ¦ Плащ или куртка          ¦    шт.    ¦    1     ¦    3      ¦
¦ работник           ¦ Халат хлопчатобумажный   ¦    шт.    ¦    1     ¦    1      ¦
¦                    ¦ Обувь зимняя утепленная  ¦   пара    ¦    1     ¦    3      ¦
¦                    ¦ обувь кожаная            ¦   пара    ¦    1     ¦    2      ¦
¦                    ¦ Обувь резиновая          ¦   пара    ¦    1     ¦    2      ¦
¦                    ¦ Обувь комнатная          ¦   пара    ¦    1     ¦    1      ¦
¦                    ¦ Перчатки (варежки)       ¦   пара    ¦    1     ¦    2      ¦
¦                    ¦ Сумка-коляска            ¦    шт.    ¦    1     ¦    1      ¦
¦                    ¦ Сумка хозяйственная      ¦    шт.    ¦    1     ¦    1      ¦
¦                    ¦ Полотенце                ¦    шт.    ¦    1     ¦    0,5    ¦
¦ Специалист         ¦ Плащ или куртка          ¦    шт.    ¦    1     ¦    3      ¦
¦ по                 ¦ Обувь зимняя             ¦   пара    ¦    1     ¦    3      ¦
¦ социальной         ¦ утепленная               ¦           ¦          ¦           ¦
¦ работе,            ¦ Обувь резиновая          ¦   пара    ¦    1     ¦    2      ¦
¦ профессиональная   ¦                          ¦           ¦          ¦           ¦
¦ деятельность       ¦                          ¦           ¦          ¦           ¦
¦ которого           ¦                          ¦           ¦          ¦           ¦
¦ связана с          ¦                          ¦           ¦          ¦           ¦
¦ разъездами         ¦                          ¦           ¦          ¦           ¦
¦ Медицинская        ¦ Плащ или куртка          ¦    шт.    ¦    1     ¦    3      ¦
¦ сестра             ¦ Халат медицинский        ¦    шт.    ¦    1     ¦    1      ¦
¦ отделения          ¦ Шапочка медицинская      ¦    шт.    ¦    1     ¦    1      ¦
¦ специализированной ¦ Обувь зимняя утепленная  ¦   пара    ¦    1     ¦    3      ¦
¦ помощи на          ¦ Обувь кожаная            ¦   пара    ¦    1     ¦    2      ¦
¦ дому               ¦ Обувь резиновая          ¦   пара    ¦    1     ¦    2      ¦
¦                    ¦ Обувь комнатная          ¦   пара    ¦    1     ¦    1      ¦
¦                    ¦ Перчатки (варежки)       ¦   пара    ¦    1     ¦    2      ¦
¦                    ¦ Сумка медицинская        ¦    шт.    ¦    1     ¦    2      ¦
¦                    ¦ Полотенце                ¦    шт.    ¦    1     ¦    0,5    ¦
¦                    ¦ Резиновые перчатки       ¦    шт.    ¦    1     ¦    0,25   ¦
L--------------------+--------------------------+-----------+----------+------------