Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.2000 № 335-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 15 июня 2000 г.  N 335-пП
г. Пенза


         Об утверждении правил пользования водными объектами
         для плавания на маломерных плавательных средствах в
                          Пензенской области

     В соответствии  с  Водным  кодексом  Российской  Федерации  от 16
ноября  1995  г.  N  167-ФЗ,  в  целях  установления  единого  порядка
использования  водных объектов для плавания на маломерных плавательных
средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их  стоянок  в  пределах
административных  границ  Пензенской  области Правительства Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  пользования водными объектами
для  плавания  на  маломерных  плавательных  средствах  в   Пензенской
области.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Губернская
газета "Пензенские вести".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Пензенской  области
Сатина В.А.


     Вице-губернатор -
     Председатель Правительства
     Пензенской области          Н.С.Овчинников
     __________________________


     Приложение
     Утверждены
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 15 июня 2000 г.  N 335-пП


                                ПРАВИЛА
       ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ
             ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие   Правила  разработаны  в  соответствии  с  Водным
кодексом  Российской  Федерации  от  16  ноября  1995  г.  N   167-ФЗ,
устанавливают  порядок  использования  водных объектов для плавания на
маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений)  для
их  стоянок  в  пределах  административных границ Пензенской области и
являются обязательными для граждан и юридических лиц.
     1.2. Под   маломерными   плавательными   средствами  в  настоящих
Правилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам  суда
и другие водные транспортные средства (моторные,  парусные,  гребные и
несамоходные)  валовой  вместимостью  менее   80   регистровых   тонн,
пассажировместимостью  12  и  менее  человек,  с  главными двигателями
мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от  мощности
(далее именуются - маломерные суда).
     1.3. Водные объекты общего пользования могут  использоваться  для
плавания  на маломерных судах гражданами для собственных нужд либо для
осуществления предпринимательской деятельности.  Использование  водных
объектов   юридическими   лицами   и   гражданами   для  осуществления
предпринимательской деятельности разрешается  только  после  получения
лицензии    на    водопользование,    если    иное    не   установлено
законодательством.
     1.4. Использование  отдельных  водных объектов общего пользования
или их частей может быть ограничено,  приостановлено или  запрещено  в
порядке,  установленном  законодательством,  о  чем  население  должно
оповещаться органом,  установившим запрет, ограничение, через средства
массовой  информации,  специальными  информационными  знаками или иным
способом.
     1.5. Руководители предприятий,  учреждений и организаций, имеющие
маломерные суда,  перечисленные в п.  1.2  настоящих  Правил,  и  базы
(сооружения) для их стоянок,  назначают должностных лиц, ответственных
за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
     1.6. Проведение   на   водоемах   соревнований   (регат),  водных
праздников,  экскурсий и других массовых мероприятий с  использованием
маломерных   судов   разрешается  в  местах,  устанавливаемых  органом
исполнительной   власти   Пензенской   области    (органом    местного
самоуправления)   по  согласованию  с  Государственной  инспекцией  по
маломерным  судам  (далее  именуется  -  Государственная   инспекция),
Комитетом  природных ресурсов по Пензенской области и соответствующими
органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический
надзор.
     1.7. Контроль  за   выполнением   требований   настоящих   Правил
владельцами  и  судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для
их стоянок,  а также надзор за их правильным  пользованием  на  водных
объектах  осуществляет  Государственная  инспекция по маломерным судам
Пензенской области.

               2. Порядок эксплуатации маломерных судов

     2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается
после  их  регистрации  в судовой книге (реестре),  нанесения бортовых
(регистрационных)  номеров  и  технического   осмотра,   в   исправном
техническом  состоянии,  с  соблюдением установленных для них условий,
норм    и    технических    требований    по     пассажировместимости,
грузоподъемности   предельной   мощности   и   количеству  двигателей,
допустимой  площадью  парусов,  району  (разряду  бассейна)  плавания,
высоте  волны,  при  которой судно может плавать,  осадке,  надводному
борту,  оснащению   спасательными   и   противопожарными   средствами,
сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.
     2.2. Регистрацию,  учет,  классификацию  и   технический   осмотр
маломерных судов, указанных в п. 1.2 настоящих Правил (кроме военных и
спортивных судов,  катеров и лодок,  являющихся  табельным  имуществом
морских  и  речных судов),  осуществляет Государственная инспекция,  а
военных  и  спортивных   судов   -   уполномоченные   на   то   органы
соответствующих министерств и ведомств.

     Примечания. 1.  Под  военными   судами   в   настоящих   Правилах
понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.
     2. Под  спортивными  судами  в  настоящих   Правилах   понимаются
маломерные   суда,   спроектированные   и   построенные   по  правилам
национального  и  международного  спортивного  класса  и  используемые
исключительно для участия в спортивных соревнования (гонках).

     2.3. Принадлежащие   гражданам  гребные  лодки  грузоподъемностью
менее 100 килограммов,  байдарки - менее 150  килограммов  и  надувные
(безмоторные)  суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации
без регистрации  и  технического  осмотра  в  органах  Государственной
инспекции  с  соблюдением их владельцами и лицами,  управляющими этими
судами,   настоящих   Правил,   других   нормативов   и    требований,
устанавливаемых   законодательством   и   обеспечивающих  безопасность
плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей природной среды.
     2.4. Управлять  маломерными  моторными,  парусно  -  моторными  и
парусными (площадью парусов 5 и  более  квадратных  метров)  судами  и
другими  водными  транспортными  средствами  с механическим двигателем
(гидроциклы и др.) разрешается лицам,  аттестованным  экзаменационными
комиссиями   Государственной   инспекции   и   имеющим  действительные
удостоверения на право управления.
     2.5. Правила  регистрации и учета маломерных судов,  технического
надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими  судами
утверждаются  уполномоченным на то Правительством Российской Федерации
органом федеральной исполнительной власти.
     2.6. Использование   водных   объектов   общего  пользования  для
плавания  маломерных  судов  на  судоходных  водоемах  разрешается   с
открытия   до  закрытия  навигации,  на  несудоходных  -  после  спада
паводковых вод до ледостава.
     2.7. На  несудоходных  водных  объектах маневрирование маломерных
судов при расхождении должно осуществляться с  учетом  правостороннего
движения (левыми бортами).
     2.8. На акваториях в границах населенных пунктов,  пристаней, баз
(сооружений)  для  стоянок  маломерных  судов  движение моторных судов
разрешается со скоростью не более 30  км/час,  а  вблизи  пляжей  и  в
районах  массового  отдыха  населения  на  воде  -  не более 15 км/час
(предельные скорости движения устанавливаются применительно к  местным
условиям).
     2.9. Разрешения на плавание  маломерных  судов  во  временно  или
постоянно   закрытых  районах,  а  также  в  период  паводка  выдаются
Государственной  инспекцией  в  порядке,   согласованном   с   органом
исполнительной власти Пензенской области.
     2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
     1) управлять   маломерным   судном,   не   зарегистрированным   в
установленном порядке, не прошедшим технического осмотра, без бортовых
номеров,  переоборудованным  без соответствующего разрешения,  имеющим
неисправности,  с которыми запрещена его  эксплуатация  (приложение  к
настоящим    Правилам),    с    нарушением   правил   загрузки,   норм
пассажировместимости,  ограничений по району и условиям  плавания  без
удостоверения  на  право  управления  маломерным  судном,  в состоянии
опьянения;
     2) передавать  управление судном лицу,  не имеющему удостоверения
на право управления судном или находящемуся в состоянии опьянения;
     3) превышать установленные скорости движения;
     4) нарушать правила  маневрирования,  подачи  звуковых  сигналов,
несения бортовых огней и знаков;
     5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим
средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
     6) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы
без   специального  разрешения  или  преднамеренно  останавливаться  в
запрещенных местах;
     7) заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях
пляжей,  купален,  других мест купания и массового отдыха населения на
водоемах;
     8) приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на  расстояние
менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и
других организованных мест купания;
     9) перевозить  на  судне  детей  без  сопровождения  взрослых (по
одному  на  каждого  ребенка),  умеющих  плавать  и  оказывать  помощь
терпящим бедствие на воде;
     10) швартоваться,  останавливаться,  становиться   на   якорь   у
плавучих навигационных знаков,  пассажирских причалов,  и под мостами,
маневрировать  в   непосредственной   близости   от   транспортных   и
технических  судов  речного  флота,  пересекать  им курс на расстоянии
менее 0,5 км, создавая своими действиями помехи судоходству;
     11) сбрасывать  за  борт отходы,  мусор,  иные предметы и сливать
нефтепродукты;
     12) устанавливать   моторы   на   гребные  лодки  при  отсутствии
соответствующей записи в судовом билете;
     13) использовать  или  предоставлять суда в целях браконьерства и
других противоправных действий;
     14) пересаживаться с одного судна на другое,  сидеть на бортах во
время движения, раскачивать суда и купаться с них;
     15) заправлять судно топливом,  перекачивать его с судна на судно
при работающем двигателе,  пользоваться открытым огнем  и  курить  при
этом;
     16) выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км )
видимости  или  следовать  по  нему  на  расстоянии более 10 метров от
кромки судового хода;
     17) осуществлять  расхождение и обгон судов в местах расположения
аварийно-ремонтных заграждений,  переправ и работающих земснарядов,  а
также в пролетах мостов;
     18) двигаться   в   тумане   или   при   других   неблагоприятных
метеоусловиях,    когда    из-за   отсутствия   видимости   невозможна
ориентировка;
     19) нарушать правила,  обеспечивающие безопасность пассажиров при
посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;
     20) выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в
установленном порядке  или  не  прошедшие  технического  осмотра,  или
имеющие  неисправности,  с  которыми  запрещена  их эксплуатация,  или
неукомплектованными   снаряжением,    или    переоборудованными    без
соответствующего   разрешения,   а   также   допускать   к  управлению
маломерными судами лиц,  не имеющих права управления этими судами  или
находящимися в состоянии опьянения.

            3. Обязанности судоводителей и ответственность

     3.1. Лица,  управляющие  маломерными  судами  (далее  именуются -
судоводители) на водных объектах,  должны иметь при себе и  передавать
для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному
должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:
     1) удостоверение на право управления маломерным судном (моторным,
парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;
     2) судовой  билет  маломерного  судна  (кроме судов,  указанных в
п. 2.3 настоящих  Правил)  с   отметкой   об   ежегодном   техническом
освидетельствовании и годности к плаванию;
     3) оформленную  в   установленном   порядке   доверенность   (при
отсутствии на борту собственника судна);
     4) лицензию  на  осуществление  предпринимательской  деятельности
(при использовании судна в этих целях).
     3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
     1) выполнять  требования  настоящих  Правил,  правил  плавания по
внутренним водным путям (ППВВП), местных (бассейновых) правил плавания
и   иных   правил,   обеспечивающих   безаварийное   плавание   судов,
безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;
     2) проверять  перед  выходом  в  плавание исправность судна и его
механизмов,  оснащенность  необходимым  оборудованием,   спасательными
средствами  и  другими  предметами  в  соответствии  с  установленными
нормами;
     3) лично  производить  инструктаж  пассажиров  перед  посадкой по
правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить
их безопасность при посадке на период пребывания на судне;
     4) осуществлять плавание в бассейнах  (районах),  соответствующих
разряду    судна,    знать    условия    плавания,   навигационную   и
гидрометеообстановку в районе плавания;
     5) останавливать  движение  судна  при обнаружении установленного
сигнала  об  остановке,  поданного  государственным   инспектором   по
маломерным  судам или иным должностным лицом,  имеющим на то право,  и
передавать судовые судоводительские и грузовые документы для проверки;
     6) оказывать   помощь   терпящим  бедствие  на  воде,  доставлять
пострадавших  в  лечебное  учреждение,  сообщать   в   Государственную
инспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных
случаях с людьми на водных объектах;
     7) проходить      в     установленном     порядке     медицинское
освидетельствование для подтверждения годности по  состоянию  здоровья
управлять  маломерным  судном  и  осуществлять  освидетельствование на
состояние опьянения;
     8) выполнять    требования    должностных   лиц   Государственной
инспекции,  других  контрольных  и  надзорных  органов  по   вопросам,
относящимся к безопасности плавания,  соблюдению правопорядка,  охране
жизни людей и окружающей природной среды на водных объектах;
     9) сообщать  в органы Государственной инспекции и природоохранные
органы о случаях загрязнения окружающей  среды,  выбросах  неочищенных
сточных  вод,  массовой  гибели  рыбы  и  других биоресурсов,  а также
браконьерства;
     10) выполнять  установленные требования и правила при пользовании
базами (сооружениями) для стоянок судов.
     3.3. Владельцы   маломерных   судов   обязаны  в  соответствии  с
действующим   законодательством   уплачивать   налоги   на   имущество
физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.
     3.4. Судоводители   маломерных   судов   и   должностные    лица,
ответственные за их эксплуатацию,  за нарушение настоящих Правил несут
административную  ответственность,  если  эти  нарушения   по   своему
характеру   не   влекут   за   собой   в  соответствии  с  действующим
законодательством уголовной ответственности.
     Рассмотрение дел  об административных правонарушениях и наложение
административных взысканий на  нарушителей  производятся  должностными
лицами   органов   Государственной   инспекции   по  маломерным  судам
Российской    Федерации    в    соответствии    с     административным
законодательством.

             4. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок
                           маломерных судов

     4.1. Базы  (сооружения)  для  стоянок  маломерных  судов   (далее
именуются  -  базы)  размещаются за пределами первого и второго поясов
зоны     санитарной      охраны      источников      централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения,  вне судового хода,  на участках
водоемов с небольшой скоростью  течения,  защищенных  от  волнового  и
ветрового воздействия.
     Места размещения   баз    устанавливаются    органами    местного
самоуправления    муниципального   образования   по   согласованию   с
Государственной инспекцией,  территориальным специально уполномоченным
государственным  органом  управления  использованием и охраной водного
фонда,  территориальным  специально   уполномоченным   государственным
органом  в области охраны окружающей природной среды и государственным
органом санитарно-эпидемиологического надзора.
     Границы баз  располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше
(ниже)  пассажирских  причалов,  не  менее  500   метров   от   границ
гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны
и не менее 150 метров от линии жилой застройки.
     4.2. Территория  базы  должна  обеспечивать  строительство на ней
предусмотренных  проектом  причалов,  служебных  помещений  и   других
сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации; а
дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам  забора
воды, стоянке судов и объектам на берегу.
     Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается
дамбами,  понтонами,  бонами,  плавучими  и  иными  знаками судоходной
обстановки),   содержаться   в   чистоте   и    отвечать    требования
государственных        органов        противопожарного        надзора,
санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.
     4.3. В   зависимости   от  разрядности  и  местных  условий  базы
оборудуются,  имеют  постройки,  помещения,  стенды  и  обеспечиваются
имуществом    и   документацией   в   соответствии   с   требованиями,
утвержденными  Главным  управлением   Государственной   инспекции   по
маломерным судам Российской Федерации.
     4.4. На базах запрещается:
     1. стоянка   не   зарегистрированных   в   установленном  порядке
маломерных судов;
     2. нарушение установленных норм, условий и технических требований
для безопасной эксплуатации базы и судов;
     3. нарушение установленного на базе выпускного режима.
     4.5. Все приписанные к базе маломерные  суда  вносятся  в  журнал
приписного  флота этой базы с указанием бортового номера,  типа судна,
владельца судна,  его адреса и телефона,  места стоянки судна на базе,
времени  прохождения  технического  осмотра  на  годность к плаванию в
текущую навигацию.
     4.6. Руководитель   базы   по   согласованию   с  Государственной
инспекцией   устанавливает    выпускной    режим,    который    должен
предусматривать  контроль  за выходом и возвращением маломерных судов,
их исправностью,  наличием  обязательных  судовых  и  судоводительских
документов,     за    соблюдением    норм    пассажировместимости    и
грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.
     4.7. При  выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в
журнале  учета  выхода  (прихода)  судов   должна   быть   произведена
порядковая  запись:  номер  судна,  фамилия  и инициалы его владельца,
время получения  и  выхода  судна,  цель  и  маршрут  плавания,  пункт
назначения,   ориентировочное  время  возвращения,  фактическое  время
возвращения на базу.
     4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
     1. непредъявления судоводителем удостоверения на право управления
маломерным судном и талона к нему,  судового билета с отметкой в нем о
прохождении ежегодного технического осмотра, документов на перевозимый
груз;
     2. несоответствия  бортового  номера  судна  записям  в   судовом
билете;
     3. отсутствия  у  судоводителя  судна   доверенности   на   право
управления судном (при отсутствии судовладельца);
     4. обнаружения на судне неисправностей,  с которыми запрещена его
эксплуатация;
     5. отсутствия    на     судне     установленных     спасательных,
противопожарных и водоотливных средств;
     6. нарушения  норм   пассажировместимости   и   грузоподъемности:
неправильного  размещения  грузов  (пассажиров),  вызывающих  крен или
дифферент;  наличие на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов,  если
оно  не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов,  и
если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;
     7. если  прогнозируемая  и  фактическая  гидрометеообстановка  на
водоеме опасна для плавания судов данного типа.
     4.9. Суда,   прибывшие   на  базу  в  неисправном  или  аварийном
состоянии должны быть осмотрены с последующей краткой  записью  об  их
техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов.  Информация об
аварийных судах сообщается в Государственную инспекцию.
     4.10. Должностные   лица,   ответственные   за  эксплуатацию  баз
(сооружений) для стоянок  маломерных  судов,  за  нарушения  настоящих
Правил   несут   ответственность  в  соответствии  с  административным
законодательством  (статья  112  Кодекса  РСФСР  об   административных
нарушениях).

                              __________


     Приложение
     к Правилам пользования
     водными объектами для
     плавания на маломерных
     плавательных средствах


                               ПЕРЕЧЕНЬ
           НЕИСПРАВНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ
                    ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     1. По корпусу:
     1) имеются  свищи,  пробоины  набора  и  обшивки  (независимо  от
местонахождения);
     2) отсутствуют     или     разгерметизированы     предусмотренные
конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.
     2. По рулевому устройству:
     1) не  обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов на
борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
     2) повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющие
блоки,  опорные подшипники,  натяжные талрепы, штуртросовая передача),
имеются разрывы каболок штуртроса;
     3) отсутствуют  предусмотренные  конструкцией  детали   крепления
рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.).
     З. По двигателю, подвесному мотору:
     1) топливо  подтекает  из  бензобаков,  топливного шланга системы
питания;
     2) имеется значительная вибрация;
     3) отсутствует или неисправен глушитель;
     4) повреждена система дистанционного управления двигателем;
     5) не    обеспечивается     легкое     включение     (выключение)
реверс-редуктора,   рукоятка   реверса  не  фиксируется  в  положениях
"вперед",  "назад",  "нейтрально"   (возможно   его   самопроизвольное
включение  и  выключение),  неисправна  блокировка  запуска  двигателя
(мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией.
     4. По отличительным огням:
     1) отличительные  огни  не   соответствуют   требованиям   Правил
плавания по внутренним водным путям или неисправны.