Постановление Главы местного самоуправления Сердобского района Пензенской области от 28.09.2005 № 187

 



                             ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ                       
                                                                      
              ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА        
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    


    от 28.09.05 г.  N 187
    г. Сердобск


    О внесении изменений в постановление Главы
    местного самоуправления Сердобского района N 8-1
    от 22.01.03 г. "О создании финансового управления
    Сердобского района"


    В соответствии с  Уставом  Сердобского  района   и   Положением  о
бюджетном  процессе,  утвержденного  решением  Собрания представителей
Сердобского района от 24.09.05 г. N 228-25/1, -

                           П о с т а н о в л я ю:                     

     1.  Внести  в  постановление   Главы    местного   самоуправления
Сердобского района   N 8-1  от  22.01.03 г.  "О  создании  финансового        
управления Сердобского района" следующие изменения:
     - приложение 1 к  постановлению  изложить  в  редакции   согласно
приложению.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Сердобские
новости".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы администрации Сердобского района Сафронову Т.В.


     Глава местного самоуправления          Ю.Ю.Гнидин
     _____________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Главы местного самоуправления
     Сердобского района
     от 28.09.2005 г.  N 187


                             П О Л О Ж Е Н И Е                        
                 о финансовом управлении Сердобского района   
        
                                                                      
                             I. Общие положения                       

     1.1 Финансовое управление Сердобского района  (далее – финансовое
управление)  является  исполнительным  органом местного самоуправления
Сердобского     района,     обеспечивающим      проведение      единой
финансово-бюджетной политики в Сердобском районе.
     1.2 Финансовое  управление  осуществляет   свою  деятельность  во
взаимодействии  с  другими  органами  исполнительной  власти  местного
самоуправления района, органами государственного управления Пензенской
области,  территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, общественными объединениями и иными организациями.
     1.3 Финансовое управление в своей  деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, законами Пензенской области,  постановлениями  и
распоряжениями    Законодательного    Собрания   Пензенской   области,
Губернатора  Пензенской  области,  Правительства  Пензенской  области,
приказами,   инструкциями   и   иными   нормативными   актами  органов
государственного  управления  и  местного  самоуправления,   а   также
настоящим Положением.
     1.4 Финансовое  управление  является   юридическим  лицом,  имеет
расчетный   счет   и  печать  с  изображением  Государственного  герба
Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати,
штампы   и  бланки  установленного  образца  и  счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Пензенской
области.
     1.5  Финансовое  управление  осуществляет   в    соответствии   с
федеральными    законами    Пензенской    области    имущественные   и
неимущественные  права,  несет  обязанности,  может  быть   истцом   и
ответчиком в суде.
     1.6  Финансовое   управление  в  установленном  законом   порядке
владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся муниципальной
собственностью, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
     1.7 Финансирование расходов на содержание финансового  управления
осуществляется за счет средств бюджета Сердобского района.
     1.8  Ликвидация,  реорганизация  и  переименование    финансового
управления производится в установленном законодательством порядке.
     1.9 Место нахождения (юридический адрес)  финансового  управления
Сердобского района: Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 90.

                 II. Основные задачи финансового управления           

     2.1 Основными задачами финансового управления являются:
     - составление  проекта бюджета  Сердобского  района,  направление
его  Главе местного самоуправления Сердобского района для последующего
представления его в Собрание  представителей  Сердобского  района  для
утверждения и обеспечение исполнения его в установленном порядке;
     - составление  проекта   консолидированного  бюджета  Сердобского
района;
     - составление  отчета об исполнении бюджета  Сердобского  района,
консолидированного бюджета Сердобского района;
     -  организация  работы  по  изысканию  финансовых    ресурсов   и
направлению их на социально-экономическое развитие территории;
     - концентрация  финансовых ресурсов на приоритетных  направлениях
социально-экономического развития территории;
     - осуществление мер по развитию финансового рынка в районе;
     - осуществление финансового  контроля за целевым и эффективным  и
пользованием бюджетных средств и средств ;
     - совершенствование  методов  финансово-бюджетного  планирования,
финансирования и отчетности.

                    III. Функции финансового управления               

     3.1 Финансовое управление в соответствии с возложенными  на  него
задачами выполняют следующие основные функции:
     - участвует в  установленном  порядке  в    разработке  прогнозов
развития  экономики  Сердобского района, подготавливает предложения по
финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской  и  другой
хозяйственной   деятельности,  способствующие  увеличению  поступлений
доходов в бюджет;
     - участвует  в  разработке и  осуществлении  мер  по  финансовому
оздоровлению  и  структурной перестройке экономики, поддержке и защите
интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
     - участвует в подготовке муниципальных целевых программ;
     -  участвует   в   разработке   предложений   по   развитию   и
совершенствованию налогового законодательства;
     - разрабатывает прогноз  консолидированного  бюджета  Сердобского
района;
     - исполняет   бюджет  Сердобского  района,  составляет  отчет  об
исполнении  бюджета  Сердобского  района  и консолидированного бюджета
Сердобского района;
     - распределяет  между   муниципальными   образованиями  поселений
поступившие  из  бюджета  Пензенской  области  средства  на выполнение
государственных полномочий Пензенской области по получателям средств и
представляет  отчет  об  исполнении  указанных средств в установленные
сроки в Управление финансов Пензенской области;
     -  выдает  в  рамках  решения   о   бюджете  Сердобского   района
бюджетные  кредиты  на  покрытие  временных кассовых разрывов бюджетам
муниципальных образований,  с  погашением  этих  кредитов  в  пределах
бюджетного года;
     -  осуществляет  меры    по    развитию   системы   казначейского
исполнения   бюджета  Сердобского  района,  муниципальных  образований
поселений;
     - составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
     - осуществляет   контроль  за  целевым  использованием  бюджетных
средств;
     - осуществляет предварительный, текущий  и  последующий  контроль
за исполнением бюджета;
     - осуществляет  блокировку  расходов  бюджета  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     - принимает  решение   о   введении  режима  сокращения  расходов
бюджета;
     - разрабатывает  предложения  по  совершенствованию  межбюджетных
отношений;
     -  участвует  в   разработке   предложений  по  совершенствованию
системы  органов  исполнительной  власти  района  и их организационной
структуры;  подготавливает  предложения   о   предельной   численности
работников    администрации    района    и   иных   органов   местного
самоуправления;  принимает  участие  в   подготовке   предложений   по
совершенствованию  системы  оплаты  труда,  осуществляет  контроль  за
расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание;
     -  осуществляет   соблюдение   установленного   порядка   ведения
бухгалтерского  учета  и  составления отчетности по исполнению бюджета
Сердобского  района,  организует  постановку  бухгалтерского  учета  и
отчетности, правильное применение в учреждениях действующих положений,
инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;
     - оказывает   методическую  помощь  предприятиям,  учреждениям  и
организациям  Сердобского района, финансируемым из бюджета Сердобского
района, в организации бухгалтерского учета  и  отчетности,  устранении
имеющихся недостатков по их ведению;
     - проводит  в  пределах своей компетенции комплексные  ревизии  и
тематические  проверки  поступлений  и расходования бюджетных, а также
проверки  по  поручению   Управления   финансов   Пензенской   области
использования средств областного бюджета;
     -  проводит  ревизии   и   финансовые  проверки  в  муниципальных
образованиях поселений и в бюджетных учреждениях Сердобского района;
     - принимает участие в разработке финансовых условий договоров   и
соглашений,   участвует  в  подготовке  предложений  по  осуществлению
инвестиционной политики в Сердобском районе;
     - участвует в подготовке проектов  постановлений  и  распоряжений
по   финансово-бюджетным  вопросам,  принимает  участие  в  подготовке
материалов  по  вопросам   финансов   и   бюджета,   сметно-финансовой
дисциплины;
     -  консультирует   предприятия,   организации    и    учреждения,
независимо  от  их  организационно-правовой  формы и подчиненности, по
применению  законодательства  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
финансового управления;
     -  организует    мероприятия  по  подготовке   и   переподготовке
работников финансового управления, повышению их деловой квалификации;
     -  согласовывает   проекты    решений   Собрания   представителей
Сердобского   района   по  финансово-бюджетным  вопросам  и  вопросам,
касающимся муниципального имущества;
     -  рассматривает   письма,  заявления   и   жалобы   предприятий,
организаций   и   учреждений   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
финансового управления;
     -    разрабатывает     и     реализует    основные    направления
бюджетно-финансовой  и  бюджетной  политики  в районе в соответствии с
решениями органов местного самоуправления;
     - заключает по поручению Главы  администрации  района  соглашения
с     финансовыми    органами    Пензенской    области    и    другими
финансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита  на
покрытие  временного  кассового  разрыва, возникшего в ходе исполнения
бюджета района, несет ответственность за своевременное его погашение и
уплату процентов, за целевое использование предоставленных ссуд;
     - является распорядителем средств бюджета района;
     - согласовывает штатные расписания по  главному  распорядителю  и
распорядителям средств, финансируемым из бюджета Сердобского района;
     -  осуществляет   иные   полномочия,  предусмотренные   Бюджетным
Кодексом    Российской    Федерации    и   иными   актами   бюджетного
законодательства.

                     1У. Права финансового управления                

     4.1 Финансовое управление имеет право:
     -  запрашивать в установленном  порядке   от   органов   местного
самоуправления  Сердобского  района, органов муниципальных образований
поселений  материалы,  необходимые  для  разработки  проекта   бюджета
Сердобского района и консолидированного бюджета; составления отчета об
исполнении бюджета Сердобского  района  и  консолидированного  бюджета
Сердобского района;
     - запрашивать от  органов  местного  самоуправления   Сердобского
района,  органов  муниципальных  образований  поселений,  предприятий,
организаций  и  учреждений   данные,   необходимые  для  осуществления
контроля за целевым расходованием бюджетных средств;
     - ограничивать,  приостанавливать, а  в  необходимых  случаях   и
прекращать    в     соответствии    с    законодательством  Российской
Федерации   и   Пензенской   области   финансирование   из    бюджета,
организаций   и   учреждений   при  выявлении   фактов   не   целевого
использования  ими средств, а  также  в  случае  непредставления   ими
в    установленные   сроки    отчетности    о    расходовании    ранее
полученных   средств,   с    уведомлением   об   этом  соответствующих
руководителей;
     -  взыскивать   в   установленном    порядке    с    предприятий,
организаций,   учреждений     средства,   выделенные    из    бюджета,
израсходованные  ими  не  по целевому   назначению,    с    наложением
штрафа     в     соответствии     с    законодательством    Российской
Федерации и Пензенской области;
     -  проводить  документальные  ревизии   и   проверки   финансовой
деятельности   бюджетных    учреждений    и   организаций,   а   также
осуществлять   контроль    за    расходованием   бюджетных    средств,
выделяемых   предприятиям,   учреждениям   и    организациям,   давать
обязательные   к   исполнению   указания   по  устранению   выявленных
нарушений;
     -  применять    все    необходимые     меры     к     нарушителям
бюджетного  законодательства,   возникшие   при   исполнении   бюджета
Сердобского  района   (предупреждение   о   ненадлежащем    исполнении
бюджетного    процесса,   блокировка   расходов,   изъятие   бюджетных
средств,   приостановление   операций    по    счетам   в    кредитных
организациях,   наложение    штрафа,   начисление  пени  и  иные  меры
в   соответствии   с  Бюджетным  Кодексом   Российской   Федерации   и
законами Пензенской области);
     - получать  от  территориального  органа  федеральной   налоговой
службы   на   соответствующей   территории   необходимые   данные  для
составления плана поступлений доходов в бюджет  Сердобского  района  и
анализа   исполнения  доходной  части   бюджета  и  контроля   за   ее
исполнением;
     - получать   материалы   проверок,  проведенных   территориальным
управлением    по    финансово-бюджетному    надзору   по   Пензенской
области, по обращениям органов местного самоуправления.

                 У. Ответственность финансового управления           

     5.1 Финансовое управление несет ответственность за:
     - соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
     - своевременность составления бюджетной росписи;
     - финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
     - финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств 
бюджета;
     -  соблюдение   порядка   предоставления   бюджетных    кредитов,
муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;
     - введение  режима  сокращения  расходов  бюджета  при  получении
сведений о невозможности исполнения бюджета.

               У1. Организация работы финансового управления         

     6.1 Финансовое управление возглавляет начальник,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности Главой исполнительной власти
Сердобского района по согласованию с начальников  Управления  финансов
Пензенской области.
     Начальник    финансового    управления     несет     персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на финансовое управление
задач и осуществление им своих функций.
     6.2. Начальник финансового управления:
     -  осуществляет  общее  руководство   деятельностью   финансового
управления на основе единоначалия;
     -  распределяет  обязанности   между    работниками   финансового
управления;
     - назначает в установленном порядке на должность   и  освобождает
от должности работников финансового управления;
     - утверждает должностные инструкции  и  должностные   обязанности
работников финансового управления;
     - устанавливает надбавки за особые условия муниципальной  службы,
напряженность,  сложность  и  высокие  достижения  в  труде работников
финансового управления в соответствии с личным трудовым вкладом;
     - в пределах своей компетенции издает приказы  и  дает  указания,
обязательные  для  исполнения всеми работниками финансового управления
финансов;
     -  представляет  в  установленном  порядке   особо   отличившихся
работников   финансового  управления  к  присвоению  почетных  званий,
награждению  государственными   наградами   Российской   Федерации   и
почетными   грамотами   Пензенской   области   и  Управления  финансов
Пензенской области;
     - согласовывает в установленном порядке  соглашения  по  вопросам
привлечения кредитов в район и предоставления по ним гарантий;
     - имеет право запрещать  в  соответствии  с  Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации  главному распорядителю, распорядителю бюджетных
средств,   получателю   бюджетных   средств,   бюджетному   учреждению
осуществление отдельных расходов;
     - осуществляет другие  полномочия  в  соответствии  с   Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и  законодательными актами Пензенской
области.


                               __________