Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 15.04.2005 № 762-34/3 ЗС

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Пензенской области
                                     от 28.10.2005 г. N 914-39/3 ЗС

        О законодательной инициативе Законодательного Собрания
     Пензенской области о проекте федерального закона "О внесении
    изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в
                        Российской Федерации"

     На основании  статьи   104   Конституции   Российской   Федерации
Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной  защите
инвалидов в Российской Федерации".
     2. Просить депутата Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации Лазуткина Виктора Александровича быть официальным
представителем  Законодательного   Собрания   Пензенской   области   в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации при
рассмотрении проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений  в
Федеральный   закон   "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации".
     3. Направить    законопроект    депутату   Государственной   Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   Лазуткину   Виктору
Александровичу,    в    законодательные    (представительные)   органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и  обратиться  к
ним с просьбой о поддержке законодательной инициативы Законодательного
Собрания Пензенской области.
     4. Отозвать  из Государственной Думы проект федерального закона N
120134-4 "О внесении изменения в Федеральный закон от 22 августа  2004
года  N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской  Федерации  в  связи  с  принятием  федеральных  законов "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об   общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации",  внесённый в порядке законодательной инициативы
Законодательным  Собранием  Пензенской области,  учитывая рекомендацию
Комитета  Государственной  Думы   Федерального   Собрания   Российской
Федерации  по  труду  и  социальной  политике  от 15 марта 2005 года N
3.2-13/255 по указанному законопроекту.
     5. Признать   утратившим   силу   постановление  Законодательного
Собрания Пензенской области от 30 ноября 2004 года N  632-27/3  ЗС  "О
законодательной   инициативе   Законодательного   Собрания  Пензенской
области  о  проекте  федерального  закона  "О  внесении  изменения   в
Федеральный  закон  от  22  августа  2004  года  N  122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные  акты  Российской  Федерации  и  признании
утратившими  силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с  принятием  федеральных  законов  "О  внесении  изменений  и
дополнений   в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, N 21).
     6. Направить  настоящее  постановление  в  Государственную   Думу
Tедерального Собрания Российской Федерации.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
постоянную  комиссию  Законодательного  Собрания по труду и социальной
политике.
     8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Черушов

     г. Пенза
     15 апреля 2005 года
     N 762-34/3 ЗС
     ___________________


     Вносится Законодательным Собранием
     Пензенской области

     Проект


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

    О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите
                  инвалидов в Российской Федерации"

     Статья 1

     Внести в  статью  21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N
181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в   Российской   Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563;
1998,  N 31,  ст.  3803; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N
33,  ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 43, ст. 4108;
2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25) следующие изменения:
     часть первую изложить в следующей редакции:
     "Организациям, численность работников в которых составляет  более
30  человек,  устанавливается  квота  для приёма на работу инвалидов в
процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не
более 4 процентов).";
     дополнить частями третьей и четвёртой в следующей редакции:
     "Механизм установления квоты в организациях определяется органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     В случае  невыполнения или невозможности выполнения установленной
квоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят  в
бюджеты  субъектов  Российской Федерации обязательную плату за каждого
нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты.  Размеры и
порядок  внесения работодателями указанной платы определяются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.".

     Статья 2

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2005 года.


                              __________


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        к проекту федерального закона "О внесении изменений в
    Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской
                              Федерации"

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 24 ноября 1995 года N
181-ФЗ "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации"  в
редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 22
августа 2004 года N 122-ФЗ,  в случае невыполнения  или  невозможности
выполнения   установленной   квоты  для  приема  на  работу  инвалидов
работодатели  ежемесячно  вносили  в  бюджеты   субъектов   Российской
Федерации  обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в
пределах   установленной   квоты.   Размеры   и    порядок    внесения
работодателями  указанной  платы определялись органами государственной
власти субъектов Российской Федерации.
     Собранные денежные средства расходовались на создание специальных
рабочих мест для инвалидов.
     Федеральным законом  от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные  акты  Российской  Федерации  и  признании
утратившими  силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с  принятием  федеральных  законов  "О  внесении  изменений  и
дополнений   в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
вступившим  в  силу  с  1  января 2005 года,  части третья и четвёртая
статьи 21 Федерального закона от 24  ноября  1995  года  N  181-ФЗ  "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации",  определяющие эти
нормы,  исключены. Это лишило органы исполнительной власти возможности
воздействовать на работодателя по вопросам трудоустройства инвалидов.
     В Пензенской  области  проживает  более   97   тысяч   инвалидов.
Специально  проведённые исследования показали,  что около 80 процентов
из них имеют желание трудиться. Трудовой деятельностью занято всего 10
тысяч  инвалидов,  в том числе около 600 инвалидов трудоустроено через
службу занятости населения.
     Предлагаемый законопроект   направлен  на  устранение  допущенной
несправедливости и обеспечение инвалидам равных с  другими  гражданами
возможностей в реализации права на труд.


                             ___________


     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к проекту федерального закона
     "О внесении изменений в Федеральный
     закон "О социальной защите инвалидов
     в Российской Федерации"


              ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
        к проекту федерального закона "О внесении изменений в
    Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской
                              Федерации"

     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений в
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов  в  Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат
из федерального бюджета.


                              __________


     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к проекту федерального закона
     "О внесении изменений в Федеральный
     закон "О социальной защите инвалидов
     в Российской Федерации"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в
      связи с принятием проекта федерального закона "О внесении
    изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в
                        Российской Федерации"

     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений в
Федеральный  закон  "О  социальной  защите  инвалидов   в   Российской
Федерации"  не потребует признания утратившими силу,  приостановления,
изменения или принятия актов федерального законодательства.


                              __________


     Вносится
     Законодательным Собранием
     Пензенской области

     Проект


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

        О проекте федерального закона "О внесении изменений в
    Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской
                              Федерации"

     Государственная Дума Федерального Собрания  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменений  в  Федеральный  закон  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской Федерации",  внесённый Законодательным Собранием Пензенской
области.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,   в   Совет   Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,  законодательные (представительные) органы  государственной
власти субъектов Российской Федерации.
     Установить, что поправки к указанному законопроекту  направляются
в  Комитет  Государственной  Думы  по  труду  и  социальной политике в
тридцатидневный срок со дня принятия настоящего постановления.
     3. Комитету  Государственной  Думы по труду и социальной политике
доработать указанный законопроект  с  учётом  поступивших  поправок  и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации          Б.В.Грызлов