Расширенный поиск

Постановление Правительства Пензенской области от 02.07.2001 № 256-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 2 июля 2001 г.  N 256-пП
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                       от 29.12.2005 г. N 1079-пП

            Об утверждении программы развития образования
                 Пензенской области на 2001-2005 годы

     В соответствии со статьей  29  Закона  Российской  Федерации  "Об
образовании"  и статьей 22 Закона Пензенской области "Об образовании в
Пензенской области"  в  целях  организационного  обеспечения  развития
областной   системы   образования   Правительство  Пензенской  области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемую    программу   развития   образования
Пензенской области на 2001-2005 годы (далее именуется - Программа).
     2. Определить   Министерство   образования   Пензенской   области
координатором деятельности министерств и ведомств  Пензенской  области
по реализации данной Программы.
     3. Руководителям     областных      министерств,      управлений,
департаментов, комитетов, главам администраций территориальных органов
государственного управления исполнительной власти и  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований области оказывать всемерное
содействие  Министерству  образования  Пензенской   области   в   деле
реализации Программы.
     4. Настоящее постановление опубликовать в  газетах  "Издательский
дом - Пензенская правда" и "Пензенские губернские ведомости".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Пензенской области Е.А.Столярову.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 2 июля 2001 г.  N 256-пП


                              ПРОГРАММА
                         РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                          на 2001-2005 годы


                               ВВЕДЕНИЕ

     Назначение Программы.  Программа  развития образования Oензенской
области  на  2001-2005  годы  (далее  -   Программа)   разработана   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Пензенской
области об образовании и является организационной  основой  реализации
государственной политики Российской Федерации в области образования на
территории  Пензенской  области.  Программу   подкрепляют   городские,
районные программы развития образования.  программы развития отдельных
образовательных  учреждений  и  образовательных  комплексов,   которые
учитывают    местные   социально-экономические,   историко-культурные.
национальные и другие особенности и реализуют мероприятия.  отнесенные
к   ведению   территориальных   органов   государственного  управления
исполнительной власти,  органов местного самоуправления  муниципальных
образований,    образовательных    учреждений,    в   соответствии   с
законодательством об образовании.
     Выполнение Программы   обеспечивается   как  объемами  финансовых
средств бюджетов всех уровнен,  необходимыми для полноценного развития
и  функционирования  областной  системы  образования,  так  и  целевым
бюджетным и  внебюджетным  финансированием  Программы,  обеспечивающим
реализацию   ее   мероприятий   и   проектов,  нацеленных  на  решение
первоочередных задач развития системы на  основе  достижений  науки  и
инновационной практики.

     Заказчик программы: Министерство образования Пензенской области.

     Исполнители: органы    государственной   власти   и   управления.
территориальные  органы  государственного  управления   исполнительной
власти   области,   органы   местного   самоуправления   муниципальных
образований,  учредители образовательных  учреждений,  образовательные
учреждения   различной   организационно-правовой   формы,   научные  и
методические центры области.

     Сроки реализации программы: 2001-2005 годы.

     Главная цель Программы - развитие областной  системы  образования
как   составной  части  системы  образования  Российской  Федерации  в
интересах  формирования  гармонично  развитой,   социально   активной,
творческой    личности    и    в    качестве    одного   из   факторов
социально-экономического  прогресса  на  основе   провозглашенного   в
Российской Федерации и Пензенской области приоритета образования.
     Основные программные мероприятия:
     - обеспечение   на  территории  Пензенской  области  условий  для
реализации равных прав граждан на образование всех уровней и ступеней;
     - создание   региональной  законодательной  и  нормативной  базы,
обеспечивающей  функционирование  и   развитие   системы   образования
Пензенской области в интересах личности, общества и государства;
     - формирование и  реализация  экономических  механизмов  развития
системы образования;
     - разработка   областных   норм   и    нормативов    финансового,
материально-технического   и   иного  ресурсного  обеспечения  системы
образования;
     - реализация  мер,  обеспечивающих  функционирование  и  развитие
региональной  системы  образования   в   период   формирования   новых
социально-экономических условий жизни общества;
     - реализация   преемственных   государственных    образовательных
стандартов,    введение    и    реализация    областного    компонента
государственных  образовательных  стандартов  и   соответствующих   им
примерных  образовательных программ для различных уровней,  ступеней и
направлений образования;
     - создание  на  базе высших учебных заведений области комплексов,
обеспечивающих  преемственную   подготовку   специалистов   с   учетом
потребностей хозяйства и социальной сферы региона;
     - разработка, реализация и развитие информационных педагогических
технологий и методов обучения,  включая дистанционные; компьютеризация
образовательных учреждений;
     - развитие    научно-исследовательской    и    научно-технической
деятельности учреждений и организаций областной  системы  образования,
интеграция науки и образования;
     - совершенствование   системы   лицензирования,   аттестации    и
аккредитации образовательных учреждений;
     - обеспечение контроля качества образования;
     - усиление     общественного     контроля     за    деятельностью
образовательных учреждений в части  качества  образования,  соблюдения
прав  и  социальных  гарантий  участников  образовательного  процесса,
расходования внебюджетных средств;
     - развитие   системы   подготовки   и  переподготовки  работников
образования н научно-педагогических кадров;
     - совершенствование  системы  аттестации  педагогических кадров и
деятельности областной аттестационной комиссии;
     - реализация федерального,  разработка и реализация регионального
комплекса мер по социальной  поддержке  работников  областной  системы
образования и обучающихся;
     - выполнение комплекса фундаментальных и прикладных  исследований
и   разработок  но  проблемам  образования,  реализация  инновационных
проектов и программ;
     - создание  условий  для  введения  на  территории  области новой
структуры общего образования;
     - организация   подготовки   и   издания   учебной,   научной   и
методической  литературы   для   обеспечения   реализации   областного
компонента государственных образовательных стандартов;
     - организация централизованного обеспечения  учебной  литературой
образовательных учреждений области;
     - развитие   материально-технической   базы,    энергосберегающих
технологий:
     - развитие   полноправного    партнерства    областной    системы
образования   с  системами  образования  других  субъектов  Российской
Федерации,  развитие сотрудничества региональных систем образования  в
рамках Ассоциации "Образование Большой Волги", с системами образования
зарубежных стран.
     Система мероприятий  по  реализации  Программы.  В систему входят
комплексные и отдельные мероприятия,  целевые проекты,  обеспечивающие
реализацию  направлений развития и достижение ожидаемых результатов по
разделам текста Программы.  Такие проекты утверждаются  Правительством
Пензенской области по мере их внесения на рассмотрение и финансируются
целевым направлением дополнительно к основному бюджету образования. На
реализацию   Программы  направлены  планы  работы  органов  управления
образованием, отдельных образовательных учреждений.
     Ожидаемые результаты реализации Программы:  сохранение и развитие
областной системы образования как части системы образования Российской
Федерации,  повышение  качества  образования,  обеспечение  соблюдения
законодательства  Российской  Федерации   в   сфере   образования   на
территории  Пензенской  области,  реализация  реформ,  направленных на
совершенствование всех уровней образования,  обеспечивающих стабильное
функционирование  системы  образования  Пензенской области в интересах
личности, общества и государства.
     Создание единой региональной системы образования,  обеспечивающей
тесную взаимосвязь и  преемственность  всех  уровней  образования:  от
дошкольного до вузовского и послевузовского.
     Механизм реализации    Программы    предусматривает     ежегодное
формирование рабочих документов:
     - Координационного   плана   совместных   действий   Министерства
образования Пензенской области с другими министерствами,  ведомствами.
органами управления образованием городов и районов.
     - Перечня первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий
Программы,  с определением  разграничения  деятельности  исполнителей.
источников и объемов финансирования.
     Контроль за реализацией Программы  осуществляется  Правительством
Пензенской   области  в  соответствии  с  федеральным  и  региональным
законодательством об образовании.

                   1. СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
           РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

       1.1. Краткая характеристика уровней системы образования.

     Дошкольное, общее    образование,    начальное   профессиональное
образование (основные и дополнительные  образовательные  программы,  в
том числе специальные).
     На начало  2000-2001   учебного   года   в   Пензенской   области
функционировало  (см.  табл.  N  1):  442  дошкольных  образовательных
учреждения (в том числе 94 ведомственных),  которые посещали более  30
тысяч  детей;  897  общеобразовательных  школ  с контингентом учащихся
более 190 тысяч человек,  в том числе:  средних - 417  (173303  чел.),
основных  212  (14522  чел.),  начальных  - 268 (3281 чел.);  вечерних
(сменных) школ - 17 (3095 чел.); общеобразовательных школ-интернатов -
4  (1183  чел.);  учреждений  дополнительного  образования - 96 (70267
чел.);  специальных (коррекционных) образовательных  учреждений  -  16
(1769  чел.);  детских  домов  - 10 (761 чел.);  учреждений начального
профессионального образования - 40 (14843 чел.).
     По сравнению с 1999-2000 учебным годом на 9% сократилось, главным
образом за счет ведомственных,  количество дошкольных  образовательных
учреждений. На 3% уменьшилось общее число общеобразовательных школ, но
несколько выросло количество средних и основных школ.
     Из общего  числа  школ  более  75%  являются сельскими,  при этом
контингент учащихся в них составляет менее 40%.  Средняя наполняемость
сельских школ:  начальной - 10 чел., основной - 68 чел., средней - 221
чел.  Сельская школа в области рассматривается в  качестве  важнейшего
условия существования и развития села, очага знаний и культуры.
     В обеспечении социальной защиты, адаптации и реабилитации детей и
молодежи  велика  роль вечерних (сменных) общеобразовательных школ.  В
области создана сеть вечерних (открытых) школ для обучения подростков,
которые по разным причинам не смогли или не захотели учиться в обычных
общеобразовательных школах (таких школ 17 и 45 учебно-консультационных
пунктов). Вечерних школ и УКП нет пока в 9 районах области. В вечерних
школах и УКП обучается 3618 человек.
     Важное место   в   системе  образования  области  занимает  сфера
профессионально-технического  образования.  В  учреждениях  начального
профессионального  образования  ведется  подготовка по 48 профессиям и
более 100 специальностям.
     На протяжении  последних  лет в области в целом удалось сохранить
сеть учреждений дополнительного образования;  кружки,  секции и другие
объединения  детей в общеобразовательных школах,  что дает возможность
77,6%  школьников найти себе занятия по  интересам  во  83  внеурочное
время.  В  учреждениях  дополнительного образования области занимается
около 35% детей школьного возраста.

     Среднее, высшее  и  послевузовское  профессиональное  образование
(основные и дополнительные образовательные программы).

     На начало   2000-2001   учебного   года   в   Пензенской  области
функционировали:
     - 32  государственных  и муниципальных образовательных учреждения
среднего профессионального образования с контингентом студентов  более
23,3  тыс.  человек,  в  том числе 9 колледжей,  реализующих программы
подготовки повышенного уровня;
     - 5    государственных   учреждений   высшего   профессионального
образования с контингентом студентов около 30 тыс.  человек, 4 филиала
государственных  вузов  с  контингентом более 1600 человек и 4 филиала
негосударственных  вузов  с  контингентом  студентов  около  2,2  тыс.
человек.
     В 1939 году в  области  был  открыт  институт  усовершенствования
учителей,  который  в  1992 г.  был реорганизован в областной институт
повышения квалификации и переподготовки работников образования (ИПК  и
ПРО).  В  последнее  десятилетие ежегодно в стенах института проходили
курсовую  переподготовку   в   среднем   около   5000   педагогических
работников.
     Деятельность средних    профессиональных    учебных     заведений
координирует  Совет  директоров  образовательных  учреждений  среднего
профессионального образования, а деятельность высших учебных заведений
-  Совет  ректоров  вузов.  Общую  координацию  деятельности средних и
высших   профессиональных   образовательных   учреждений   в   рамках,
определенных    действующим    законодательством    РФ,   осуществляет
министерство образования Пензенской области.
     В образовательных    учреждениях    среднего    профессионального
образования работают около 2 тыс.  преподавателей,  в  государственных
вузах - более 2,2 тыс.
     Показатель числа студентов высших учебных заведений  на  10  тыс.
человек  населения  составляет  192 (общероссийский показатель - 246).
Численность студентов средних профессиональных учебных заведений на 10
тыс.  человек  населения  составляет  149 (общероссийский показатель -
139).
     Охват молодежи  высшим  профессиональным образованием в последние
годы  расширяется  в  основном  за  счет  увеличения  доли  студентов,
обучающихся   с   полным   возмещением   затрат  в  государственных  и
негосударственных вузах.
     Подготовка специалистов  с высшим профессиональным образованием в
вузах   области   ведется   практически   по   всем   направлениям   и
специальностям.  необходимым экономике и социальной сфере региона.  За
последние  годы  открыто  15  новых  специальностей,  из   них   5   -
инженерно-технические.
     В результате  изменений   в   структуре   приема   студентов   их
численность   на  факультетах  промышленного  и  сельскохозяйственного
профиля уменьшается,  а по экономическим и юридическим  специальностям
резко возрастает. Такая тенденция носит негативный характер, связанный
с  тем,  что  структура  подготовки  специалистов   не   совпадает   с
потребителями  рынка  труда.  Растет  нехватка в специалистах среднего
звена и квалифицированных рабочих кадрах.
     Изменилась профильная   структура  подготовки  кадров  в  средних
специальных учебных заведениях.  Возросла доля приема по экономическим
и  правовым  специальностям  и  несколько  сократилась  доля приема по
техническим и сельскохозяйственным  специальностям.  Если  традиционно
средние  специальные  учебные  заведения,  как  правило,  имели  узкую
профильную  направленность  (машиностроение,  строительство,  сельское
хозяйство  и  т.д.),  то  в  последние  годы все большее число учебных
заведений становятся многопрофильными.
     В области   проводится   последовательная  работа  по  ориентации
деятельности высших и средних профессиональных  учебных  заведений  на
решение различных социально-экономических задач региона.
     Важным направлением этой работы является создание на базе  высших
учебных  заведений  университетских комплексов,  которые бы объединяли
профильные учреждения начального, среднего и высшего профессионального
образования области.
     Сохраняя и расширяя объемы подготовки  специалистов  с  высшим  и
средним  профессиональным  образованием  в условиях перехода к рынку и
спада производства,  высшая и средняя профессиональная школы во многом
способствуют  снижению  уровня  социальной  напряженности в обществе и
уменьшению безработицы, в первую очередь, среди молодежи.
     Осуществляется диверсификация       образовательных      программ
профессионального образования,  которая создает большее разнообразие и
расширяет ассортимент предлагаемых образовательных услуг.

                                                           Таблица N 1

               Основные показатели системы образования
         (образовательных учреждений всех форм собственности
          и ведомственной подчиненности, 2000-2001 уч. год)

 ------T----------------------------T-----------------T-------------¬
 ¦  N  ¦ Уровни образования         ¦     Число       ¦ Численность ¦
 ¦ п/п ¦                            ¦ образовательных ¦ обучающихся ¦
 ¦     ¦                            ¦   учреждений    ¦             ¦
 +-----+----------------------------+-----------------+-------------+
 ¦ 1.  ¦         Дошкольное         ¦      442        ¦ 30346       ¦
 +-----+----------------------------+-----------------+-------------+
 ¦ 2.  ¦   Общее (дневные школы),   ¦      897        ¦ 191106      ¦
 ¦     ¦        в том числе:        ¦                 ¦             ¦
 ¦     ¦         начальные          ¦      268        ¦ 3281        ¦
 ¦     ¦         основные           ¦      212        ¦ 14522       ¦
 ¦     ¦         средние            ¦      417        ¦ 173303      ¦
 +-----+----------------------------+-----------------+-------------+
 ¦ 3.  ¦    Вечерние (сменные)      ¦                 ¦             ¦
 ¦     ¦   общеобразовательные      ¦                 ¦             ¦
 ¦     ¦       учреждения           ¦      17         ¦ 3095        ¦
 ¦     ¦          УКП               ¦      45         ¦ 523         ¦
 +-----+----------------------------+-----------------+-------------+
 ¦ 4.  ¦ Начальное профессиональное ¦      40         ¦ 14843       ¦
 +-----+----------------------------+-----------------+-------------+
 ¦ 5.  ¦ Среднее профессиональное   ¦      32         ¦ 23300       ¦
 +-----+----------------------------+-----------------+-------------+
 ¦ 6.  ¦ Высшее профессиональное (с ¦      9          ¦ 33800       ¦
 ¦     ¦ филиалами вузов)           ¦                 ¦             ¦
 +-----+----------------------------+-----------------+-------------+
 ¦ 7.  ¦ Дополнительное образование ¦      96         ¦ 70267       ¦
 ¦     ¦ детей                      ¦                 ¦             ¦
 L-----+----------------------------+-----------------+--------------

     1.2. Проблемы образования
     Функционирование и   развитие   областной   системы   образования
происходит  в  сложной  социально-экономической  ситуации.  Ее  работу
дестабилизируют факторы, среди которых основными являются:
     - социальная и экономическая нестабильность  в  обществе,  острый
дефицит финансовых средств, вызванный кризисным состоянием экономики;
     - недостаточная      разработанность      и      противоречивость
нормативно-правовой     базы,     затрудняющие     исполнение     норм
законодательства.
     Недостаточное финансирование является одним из главных факторов и
источников  кризисных  ситуаций  в  областной   системе   образования.
Сложившаяся  в  последние годы тенденция снижения реальных расходов на
образование   из   бюджетов   всех   уровней   привела   к   ухудшению
материально-технической   базы  образовательных  учреждений,  снижению
качества  образования,  кадровым  проблемам.  Бюджет  образования   не
обеспечивает  покрытие  значительной  части затрат на питание,  оплату
коммунальных услуг,  текущее содержание зданий и сооружений.  Все  это
препятствует выполнению законодательства об образовании по обеспечению
государственных гарантий обучающихся и работников системы образования,
реализации социальных норм и нормативов.
     Экономические проблемы образования осложняются устаревшей  схемой
финансирования образовательных учреждений.  На территории области, как
и   в   большинстве   субъектов   России,   не   введено   нормативное
финансирование,  большинство образовательных учреждений не имеют своей
бухгалтерской  службы  и  счета  в  банковских  учреждениях.  Это   не
позволяет  образовательному  учреждению  в  полной мере быть субъектом
социально-экономических  отношений,  порождает  иждивенческую  позицию
руководителей.
     Далеко не все положения действующего законодательства  в  области
образования  нашли  свое отражение в соответствующих нормативных актах
министерств и ведомств,  что создает сложности в их исполнении. Особая
проблема  -  создание  действенных  механизмов контроля за исполнением
законодательных    норм,    механизмов    защиты    прав     субъектов
образовательного  процесса и соблюдения гарантий государства в области
образования.
     Одной из  проблем  обеспечения эффективной деятельности высшего и
среднего профессионального образования  является  усиление  на  уровне
области координации деятельности образовательных учреждений различного
ведомственного и отраслевого подчинения.
     Поддержание вертикальных   связей   между   отдельными   уровнями
управления  образованием  осуществляется   посредством   договоров   и
соглашений  министерства  образования Пензенской области с федеральным
Министерством образования и органами управления образованием городов и
районов  области.  Практика  реализации  этих  договоров  и соглашений
показывает необходимость дальнейшего  совершенствования  всей  системы
взаимодействия органов управления образованием различных уровней.
     В последние годы  отчетливо  проявляются  тенденции  к  ухудшению
социального положения и здоровья детей и подростков. Не последнюю роль
в ухудшении здоровья  детей  играет  и  тяжелая  ситуация,  в  которой
оказались сами образовательные учреждения. Ветшает учебно-материальная
база образования. Резко сократились капитальные вложения, темпы износа
зданий   существенно   опережают   темпы  их  реконструкции  и  нового
строительства. В 2-3 смены работают 18,3% школ (в Российской Федерации
-  более  46%),  более  20%  зданий  и  сооружений системы образования
требуют либо капитального ремонта,  либо реконструкции  (в  Российской
Федерации - более трети). В аварийном состоянии находятся 0,8% зданий.
Недостаточными  темпами   ведется   строительство   объектов   системы
образования.
     В связи с принятием  концепции  и  программы  перехода  на  12-ти
летнее   образование   первостепенной   проблемой   областной  системы
образования стал переход на  обновленное  содержание  среднего  общего
образования.
     Острой проблемой остается отсутствие необходимой  преемственности
между  образовательными  программами разного уровня.  Прежде всего это
относится  к  преемственности  уровней   дошкольного   образования   н
начального  образования,  начального  и  основного общего образования.
Усугубляется проблема разрыва преемственности средней и высшей  школы,
что  отражается  на  снижении доли выпускников средней школы (особенно
это  относится  к  выпускникам  сельских  школ),  способных  выдержать
вступительные экзамены в вузы без дополнительной подготовки.
     В финансировании высшего образования  проявляется  противоречащая
принятым  законам  Российской Федерации и Пензенской области тенденция
переноса центра тяжести с бюджета  на  внебюджетные  средства,  в  том
числе  и личные средства населения,  что в совокупности с происходящим
расслоением общества по уровню доходов ведет к превращению  российской
системы  образования  и  областной  системы  как ее части в сословную,
элитарную.
     Близка к критической ситуация с обеспеченностью областной системы
образования  учебниками.  Имеет  место  нерегулируемый  рост   выпуска
вариативных   учебников,   часто   скороспелых   и  низкого  качества.
Федеральный комплект учебников  насчитывает  более  300  наименований.
Однако  многие  школы  в  недостаточной  мере обеспечены учебниками по
предметам  базисного  учебного  плана.  Прежде  всего   это   касается
учебников,   призванных   обеспечить   высококачественное   содержание
отечественного гуманитарного образования.
     Возникают трудности с подготовкой и изданием учебников областного
компонента государственных образовательных стандартов.
     В кадровом  обеспечении  областной  системы  образования (как и в
целом  по  России)  остаются  нерешенными  ряд  вопросов.  Сохраняется
тенденция   старения   преподавательского   корпуса  на  всех  уровнях
образования,  уменьшается приток молодых  кадров  по  причине  низкого
уровня   оплаты   труда  и  социального  престижа  профессии,  высоких
нагрузок, слабой социальной защищенности работников образования.
     Рост числа   негосударственных  образовательных  учреждений  всех
уровней остро ставит  проблему  усиления  государственно-общественного
контроля  их  деятельности,  качества  предлагаемого образования.  Это
касается   как    негосударственных    образовательных    организаций,
реализующих  программы  профессиональной  подготовки и дополнительного
профессионального образования,  контроль за качеством образовательного
процесса которых затруднен недостаточным уровнем развития лицензионной
службы в области,  так и филиалов и представительств негосударственных
вузов.  На  ситуацию  в  этих образовательных учреждениях министерство
образования Пензенской  области  в  силу  ряда  причин  (прежде  всего
нормативно-правовых) может влиять слабо.
     Сокращается сеть дошкольных образовательных  учреждений.  За  три
последние  года  она  сократилась более чем на 20%  главным образом за
счет ведомственных детских садов. Первым уровнем системы образования в
области  охвачено  около  55%  дошкольников  (федеральный показатель -
менее 50%).
     Не сокращается  количество  детей-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения родителей (законных  представителей).  Политика  области  на
усыновление    и    отдачу   под   опеку   этих   детей   сдерживается
недостаточностью средств у потенциальных родителей на содержание  этих
детей. Возрастает число детей с ограниченными возможностями здоровья и
нуждающихся в психолого-педагогической коррекции.  Однако существующая
сеть  образовательных  учреждений  для  этих  детей  не  в полной мере
обеспечивает потребность в их содержании и обучении.
     Можно обозначить    ряд   проблем   в   системе   дополнительного
образования детей,среди них:
     - Отставание  от  среднероссийского  показателя занятости детей в
системе дополнительного образования (область - 34%, РФ - 38,8%);
     - Недостаточное  количество научных кадров,  владеющих спецификой
содержания   дополнительного   образования,   специалистов-психологов,
социологов,  умеющих работать с разными категориями детей и педагогов.
Слабое развитие экспериментальной деятельности УДО;
     - Сокращение  детских  объединений  технического творчества из-за
высокой себестоимости этого направления образовательной  деятельности,
переориентация их на другие направления;
     - Преобладание   стихийности   в   организации    и    содержании
деятельности   детских   объединений   дополнительного  образования  в
общеобразовательных  учреждениях,  обусловленной  несовершенством   их
программно-методического обеспечения;
     - Недостаточное развитие объединений дополнительного  образования
эколого-биологической направленности.
     Важнейшей проблемой  является  восстановление   единства   систем
обучения  и  воспитания,  достигаемого  за  счет  реализации  в школах
программ  дополнительного  образования,  функционирования  детских   и
юношеских   общественных   организаций.  Необходимо  восстановление  и
обеспечение   устойчивого   функционирования    системы    воспитания,
определяющей   нравственные   ориентиры,   дающей   прочную  опору  на
подлинные,  а не  мнимые  ценности,  формирующей  гражданственность  и
патриотизм.
     Актуальной проблемой является устранение неодинаковой  вследствие
социально-экономических условий мобильности обучающихся и выравнивание
возможностей  доступа  представителей  различных  групп  населения   к
качественному  образованию  всех  уровней  в выбранных образовательных
учреждениях.
     Все вышеизложенное    является    основой    определения   целей,
направлений  и  задач  развития  системы  образования,  изложенных   в
предлагаемой Программе.
     Программа развития образования Пензенской области,  подкрепленная
соответствующим  финансированием  и рулениями Правительства Пензенской
области,  выполнит законодательно  определенную  роль  организационной
основы  реализации  государственной  политики  Российской  Федерации в
сфере образования территории Пензенской области.

                      2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Главной целью  Программы  является  развитие  областной   системы
образования   как   составной  части  системы  образования  Российской
Федерации в  интересах  формирования  гармонично  развитой,  социально
активной,   творческой  личности  и  в  качестве  одного  из  факторов
социально-экономического  прогресса  на  основе   провозглашенного   в
Российской Федерации и Пензенской области приоритета образования.
     Цели и задачи Программы определены в соответствии  с  Федеральным
законом  от  10.04.2000  N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы
развития  образования"  и  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в
Российской Федерации".
     Законодательные и  исполнительные  органы государственной власти,
органы  местного  самоуправления  Пензенской  области  и  региональная
система  образования  при реализации Программы обеспечивают достижение
следующих целей:
     - гармоничное  развитие  личности  и ее творческих способностей в
условиях. предоставляемых областной системой образования, формирование
навыков самообразования, самореализации личности;
     - воспитание     патриотов     России,     граждан     правового,
демократического  государства,  способных  к  социализации  в условиях
гражданского общества,  уважающих права и свободы личности, обладающих
высокой  нравственностью  и  проявляющих  национальную  и  религиозную
терпимость,  уважительное отношение к  языкам,  традициям  и  культуре
других  народов;  воспитание  бережного  отношения  к  историческому и
культурному наследию народов России;
     - формирование   у  детей,  молодежи,  других  категорий  граждан
трудовой мотивации,  активной жизненной  и  профессиональной  позиции,
обучение  основным  принципам  построения  профессиональной  карьеры и
навыкам поведения на рынке труда;
     - реализацию  конституционного права граждан и равные возможности
для различных социальных слоев и территориальных  групп  населения  на
получение бесплатного образования высокого качества;
     - реализацию   федерального,   реализацию   н   совершенствование
регионального законодательства в области образования;
     - сохранение и развитие областной системы образования  как  части
единого образовательного пространства Российской Федерации;
     - совершенствование   взаимодействия   государственных    органов
власти,  органов местного самоуправления,  предприятий и организаций в
области развития областной системы образования;
     - разграничение   компетенции   в   области   образования   между
федеральными    органами    государственной    власти    и    органами
государственной   власти   Пензенской   области   в   соответствии   с
законодательством  об  образовании,  другими  нормативными   правовыми
актами   и   заключение   договоров,  касающихся  конкретных  аспектов
совместного ведения;  разграничение компетенции в области  образования
между  органами  государственной  власти Пензенской области и органами
местного  самоуправления  в  соответствии   с   законодательством   об
образовании,   другими  нормативными  правовыми  актами  и  заключение
договоров, касающихся конкретных аспектов совместного ведения;
     - формирование              системы             демократического,
государственно-общественного управления системой образования  области;
развитие   равноправного,   взаимовыгодного  сотрудничества  областной
системы  образования  с   системами   образования   других   субъектов
Российской    Федерации;   развитие   равноправного,   взаимовыгодного
международного сотрудничества областной системы образования.
     В процессе достижения целей Программы решаются следующие задачи:
     - обеспечение и закрепление на практике  гарантий  приоритетности
образования    в    политике   и   деятельности   законодательного   и
исполнительного органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления Пензенской области;
     - совершенствование   нормативной   правовой   базы   в   области
образования;
     - структурная   перестройка   областной   системы    образования,
направленная   на   совершенствование   содержания   образования,  его
организационных форм, методов и технологий;
     - создание  программ,  реализующих  информационные  технологии  в
образовании и развитие открытого образования;
     - создание   областной   системы  преемственного  и  непрерывного
образования в течение всей жизни человека;
     - укрепление взаимосвязей образования, науки и культуры;
     - усиление взаимосвязей системы образования и рынка труда;
     - разработка  областных компонентов преемственных государственных
образовательных стандартов и примерных образовательных программ;
     - сохранение  и  развитие  общедоступной  системы дополнительного
образования детей и взрослых как важного условия гармоничного развития
личности;
     - повышение эффективности  государственно-общественного  контроля
за деятельностью областной системы образования;
     - расширение общественного участия в управлении образованием;
     - более   полный   охват   детей   образовательными  учреждениями
различного уровня и направленности,  возвращение в общеобразовательные
учреждения   детей,   находящихся   вне   образовательных   учреждений
различного уровня;
     - усиление  воспитательной  функции образования,  направленной на
формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, уважения к
правам и свободам человека,  любви к Родине,  Пензенскому краю, семье,
окружающей природе;
     - развитие системы научного и технического творчества студентов и
школьников,  государственная поддержка научно-исследовательской работы
обучающихся;
     - организационное   и   методическое   Обеспечение   деятельности
общественных детских и юношеских организаций;
     - мониторинг    состояния    областной    системы    образования;
совершенствование   методов   и  механизмов  прогнозирования  развития
системы образования и подготовки специалистов  с  учетом  потребностей
личности,  хозяйства и социальной сферы региона,  обновление, с учетом
социально-экономических условий механизмов трудоустройства выпускников
образовательных учреждений профессионального образования;
     - привлечение работодателей и  других  заказчиков  к  социальному
партнерству в сфере образования;
     - расширение связей областной  системы  образования  с  системами
образования   других   субъектов   Российской   Федерации,   системами
образования других стран;
     - формирование   экономических   механизмов  обеспечения  системы
образования,  в  том  числе  с  привлечением   внебюджетных   средств;
разработка   комплекса  областных  норм  и  нормативов  финансового  и
ресурсного обеспечения.

                 3. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
                        И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

     3.1. Общие направления развития системы образования.

     Основные направления развития образования:
     - реализация  законодательства  Российской  Федерации  в  области
образования:
     - совершенствование   и   реализация   региональной   нормативной
правовой базы;
     - формирование    инфраструктуры     единого     образовательного
пространства  региона;  координация деятельности в области образования
органов государственной власти и  местного  самоуправления,  различных
министерств и ведомств;
     - разработка и  реализация  областных  компонентов  преемственных
государственных образовательных стандартов;
     - развитие    сети    образовательных    учреждений     различных
организационно-правовых  форм,  типов  и  видов,  совершенствование ее
структуры:
     - формирование  библиотечных  фондов  образовательных  учреждений
областной  системы  образования  за  счет  бюджетов  всех  уровней   и
внебюджетных средств;
     - реализация современных (включая информационные) образовательных
технологий, компьютеризация школ;
     - обеспечение   доступности   представителей   различных    групп
населения   к  качественном)  образованию  всех  уровней  в  выбранных
образовательных  учреждениях  через:  переход  (в   случае   успешного
завершения  федерального эксперимента) на единый национальный экзамен;
развитие    дистанционного    обучения:     совершенствование     сети
общеобразовательных  учреждений;  целевую поддержку одаренных детей из
многодетных и социально незащищенных семей;
     - реализацию     сокращенных    ускоренных    программ    высшего
профессионального   образования   для   выпускников    образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования;
     - развитие и комплексное координационное регулирование научной  и
научно-технической    деятельности   вузов   и   организаций   системы
образования  как  основы  обеспечения  единства  обучения   и   науки,
подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации;
     - защита и содействие развитию национальных культур, региональных
культурно-исторических традиций Пензенской области;
     - восстановление  и  развитие  в  новых  условиях  воспитательных
функций образовательных учреждений и системы образования в целом;
     - совершенствование экономических механизмов  функционирования  и
развития системы образования Пензенской области,  в том числе с учетом
особенностей ее функционирования в сельских районах;
     - разработка  и  реализация  нормативного  финансирования системы
образования;
     - укрепление  связей  и  усиление  влияния  образования на другие
сферы жизни региона (экономика, политика, культура);
     - реализация программ Губернатора Пензенской области;
     - создание условий для развития инновационных подсистем,
образовательных проектов, проходящих экспериментальную апробацию;
     - диверсификация содержания образования  и  сети  образовательных
учреждений;
     - эффективное сочетание различных принципов  управления  в  сфере
образования   (государственный   и   общественный   принцип,   принцип
самоуправления);  обеспечение общественного контроля за  деятельностью
образовательных учреждений и системы образования в целом,  в том числе
через попечительские советы;
     - совершенствование    системы   подготовки,   переподготовки   и
повышения квалификации педагогических кадров;
     - совершенствование    системы   социальной   защиты   участников
образовательного процесса;
     - расширение  форм  и  объемов  межрегионального  сотрудничества,
взаимодействия  областной  системы  образования  и  ее   субъектов   с
образовательными системами зарубежных государств;
     - организация  выполнения  Программы   органами   государственной
власти и органами местного самоуправления.

     Ожидаемые результаты:
     - обеспечение   конституционных   прав   граждан   на   получение
образования   любого   уровня   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Пензенской области;
     - развитие   областной  системы  образования  как  части  единого
образовательного пространства Российской Федерации;
     - эффективная  координация  деятельности  органов государственной
власти и местного самоуправления,  различных министерств и ведомств  в
области образования;
     - реализация  федерального,  введение  и  реализация   областного
компонентов государственных образовательных стандартов;
     - улучшение  обеспечения  образовательных  учреждений   областной
системы образования учебниками и учебно-методическими пособиями;
     - повышение качества образования;  развитие мониторинга состояния
образования и создание системы образовательной статистики;
     - повышение   объективности   Итоговой   аттестации   выпускников
образовательных учреждений;
     - выравнивание  возможностей  доступа  представителей   различных
групп  населения  к качественному образованию всех уровней в выбранных
образовательных учреждениях;
     - реализации    информационных   технологий   в   образовательных
учреждениях   системы   образования   области,   развитие    открытого
образования;
     - развитие  научной  и  научно-исследовательской  деятельности  в
системе образования;
     - реализации образовательными учреждениями области воспитательных
функций,   развитие  культурно-исторических  и  национальных  традиций
Пензенского края;
     - введение   в  действие  и  реализация  региональных  нормативов
финансирования,  материально-технического  обеспечения   и   оснащения
учреждений;
     - осуществление     образовательно-профессиональной,     научной,
финансово-хозяйственной  деятельности  на  основе имеющихся механизмов
правовых и экономических  гарантий  самостоятельности  образовательных
учреждений. обеспечение экономии бюджетных средств;
     - создание единой областной  государственно-общественной  системы
оценки и контроля деятельности образовательных учреждений, в том числе
лицензирования,    аттестации,    государственной    и    общественной
аккредитации;
     - реализация механизмов  защиты  обучающихся  от  некачественного
образования:   обеспечение   действенного  общественного  контроля  за
деятельностью образовательных учреждений и  системы  в  целом,  в  том
числе через деятельность попечительских советов;
     - повышение   образовательного    уровня    и    профессиональной
компетентности педагогических работников;
     - разработка и реализация областных программ и проектов  развития
образования как составной части Программы;
     - создание    эффективной    системы    психолого-педагогического
обеспечения образовательного процесса в областной системе образования;
     - совершенствование  организации  учебного   процесса   в   целях
сохранения  и  укрепления  здоровья обучающихся,  создание специальных
условий  для  получения  образования  лицами,  имеющими   ограниченные
возможности здоровья и особенности развития.

     3.2. Обеспечение реализации  и  развития образовательных программ
(основных и дополнительных)

     3.2.1. Дошкольное образование

     Основные направления развития:
     - обеспечение  доступности  дошкольных  образовательных услуг для
всех слоев населения;
     - сохранение   и   развитие   сети   различных  видов  дошкольных
образовательных  учреждений  и  обеспечение  ее   функционирования   в
соответствии с потребностями населения;
     - разработка  программного  и  учебно-методического   обеспечения
регионального  компонента государственных образовательных стандартов и
примерных образовательных программ дошкольного образования;
     - содействие  семье  в  обучении  и  воспитании детей дошкольного
возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;
     - развитие  системы  повышения квалификации педагогических кадров
дошкольных   образовательных   учреждений   и   совершенствование   их
профессионального мастерства;
     - организационная   и   содержательная   интеграция    дошкольных
образовательных  учреждений  с  учреждениями  общего и дополнительного
образования,  внедрение  новых  технологий   в   системе   дошкольного
образования.

     Ожидаемые результаты:
     - развитие   и   функционирование   дошкольных    образовательных
учреждений  различных видов и категорий в соответствии с потребностями
населения;
     - увеличение  процента охвата детей дошкольного возраста системой
дошкольного образования;
     - повышение   уровня  подготовки  детей  дошкольного  возраста  к
обучению в общеобразовательном учреждении:
     - разработка   и   внедрение   в   практику   работы   дошкольных
образовательных   учреждений   регионального   компонента   содержания
дошкольного образования;
     - развитие практики организации дошкольных групп как  структурных
подразделений общеобразовательных учреждений;
     - реализация новых подходов  к  формированию  развивающей  среды,
наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей;
     - повышение  профессионального  мастерства  педагогов  дошкольных
образовательных учреждений, развитие их творческой активности;
     - обеспечение квалифицированного педагогического консультирования
родителей;
     - расширение перечня дополнительных услуг, предоставляемых детям,
не посещающим дошкольные образовательные учреждения.

     3.2.2. Общее образование

     Основные направления развития :
     - оптимизация и развитие сети общеобразовательных  учреждений,  в
том числе реструктуризация сельских школ.
     - обеспечение  доступности  качественного  образования  на   всех
этапах обучения.
     - изучение потребностей населения области  в  общеобразовательных
услугах.
     - реализация  адаптивной  модели  образования  на   региональном,
муниципальном     и    институциональном    уровнях,    обеспечивающей
вариативность образования и различных форм его получения.
     - экспериментальная апробация новой структуры и содержания общего
среднего  образования,  осуществление  перехода  на  4-х  летний  срок
обучения в начальной школе.
     - отработка структуры начальной школы с системой  компенсирующего
и развивающего обучения и старшей школы с профильным образованием.
     - совершенствование национально-регионального компонента учебного
плана и его учебно-методического обеспечения.
     - поддержка  инновационных   процессов   в   общем   образовании,
разработка целевых образовательных проектов.
     - мониторинг  качества  образования,  совершенствование   системы
оценки и контроля.
     - последовательное  и  целенаправленное  создание   условий   для
развития сельской школы, как интеллектуального и культурного центра на
селе;
     - внедрение      современных      информационных      технологий,
компьютеризация образовательного процесса.
     - обеспечение  условий для образования одаренных детей,  с учетом
их индивидуальности;
     - формирование  системы  поощрения  учебных  достижений учащихся,
включая именные стипендии, премии и т.д.
     - поддержка педагогических технологий, направленных на сохранение
и укрепление здоровья детей;
     - обеспечение    общего   образования   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья;
     - совершенствование системы профессиональной ориентации;
     - обновление  структуры   и   содержания   образования   граждан,
сочетающих обучение с трудовой деятельностью.

     Ожидаемые результаты:
     - создание   оптимальной   сети    образовательных    учреждений,
обеспечивающей   удовлетворение  образовательных  запросов  участников
образовательного процесса;
     - укрепление   материальной   базы   учреждений  общего  среднего
образования;
     - расширение  сферы  образовательных услуг в системе вариативного
образования области;
     - Повышение   образовательного   уровня  обучающихся,  создающего
предпосылки  для  их  социализации,  конкурентноспособности  на  рынке
труда, адаптации в обществе с рыночной экономикой;
     - создание условий для овладения компьютерной грамотностью  всеми
учащимися общеобразовательных школ;
     - развитие  гуманитарной,  культурологической   и   экологической
направленности содержания общего образования.

     3.2.3. Дополнительное образование детей.

     Основные направления развития:
     - обеспечение  сохранения  и   развития   общедоступной   системы
дополнительного   образования  детей,  в  том  числе  с  ограниченными
возможностями здоровья, детей "группы риска";
     - организация  разнообразных  форм  дополнительного образования в
общеобразовательных      учреждениях,      учреждениях      начального
профессионального образования;
     - разработка программно-методической  базы  для  различных  видов
учреждений дополнительного образования;
     - организация эффективной  переподготовки  педагогических  кадров
системы дополнительного образования детей;
     - развитие    в    новых    условиях    воспитательных    функций
образовательных учреждений;
     - реализация     региональной     "Концепции     и      Программы
совершенствования  содержания  воспитания молодежи Пензенской области"
как составной части Программы развития образования;
     - обеспечение развития научно-технического творчества учащихся;
     - поддержка и развитие  материально-технической  базы  учреждений
дополнительного образования;
     - совершенствование    взаимодействия     с     заинтересованными
ведомствами,   общественными   организациями   по   вопросам  развития
дополнительного образования.

     Ожидаемые результаты:
     - создание   условий   для   позитивной   деятельности   детей  и
подростков, сокращение поля девиантного поведения молодежи;
     - сохранение  сети  учреждений  дополнительного образования детей
различных типов и  видов  и  объединений  дополнительного  образования
детей в общеобразовательных учреждениях;
     - подготовка детей и подростков к выбору  профессии,  осознанному
определению   своей   жизненной   позиции,   развитие   способности  к
ценностно-ориентационной деятельности;
     - увеличение  числа  детей,  занятых  в  системе  дополнительного
образования;  удовлетворение  потребностей   детей   в   занятиях   по
интересам;
     - создание разноуровневых,  комплексных, интегрированных программ
дополнительного образования детей;
     - создание экспериментальных  площадок  по  актуальным  проблемам
дополнительного образования детей;
     - повышение квалификации, профессионального мастерства и качества
труда педагогов дополнительного образования;
     - активизация научно-технического творчества учащихся;
     - подготовка и издание программных и методических материалов;
     - укрепление     материально-технической     базы      учреждений
дополнительного образования.

     3.2.4. Начальное профессиональное образование

     Основные направления развития:
     - реализация  конституционного  права  на  получение  бесплатного
начального профессионального образования высокого качества;
     - сохранение   и   развитие    областной    системы    начального
профессионального образования;
     - включение учреждений начального профессионального образования в
систему   преемственной   многоуровневой  профессиональной  подготовки
специалистов;
     - структурно-содержательное   реформирование  системы  начального
профессионального   образования   в   условиях   расширения   учебного
производства и ориентация его на потребности рынка труда;
     - определение  профессионального  образовательного  процесса  как
синтеза   профессионального  обучения,  профессионального  воспитания,
самоопределения  и  развития   личности,   способствующего   повышению
качества  подготовки  выпускников  профессиональных  училищ  и лицеев,
роста их конкурентоспособности,  мобильности и  адаптации  в  условиях
рыночной экономики;
     - обеспечение конвертируемости  профессионального  образования  в
условиях   его   стандартизации,   непрерывности,  многоуровневости  и
вариативности;
     - создание условий удовлетворения профессионально-образовательных
потребностей населения и, в первую очередь, молодежи;
     - научно-методическое  обеспечение  начального  профессионального
образования и профессиональной подготовки, в том числе для обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья;
     - стимулирование     инвестиций     в     систему      начального
профессионального   образования,  в  том  числе  путем  предоставления
местных налоговых льгот для юридических и физических лиц.  участвующих
в развитии учреждений начального профессионального образования;
     - активный выход на рынок образовательных услуг,  широкое участие
учреждений  начального  профессионального  образования  в региональных
программах стабилизации и развития экономики;
     - привлечение  работодателей  и  других  заказчиков к социальному
партнерству с целью удовлетворения регионального рынка труда.

     Ожидаемые результаты:
     - создание     региональной     модели     системы     начального
профессионального  образования,  стабильно  функционирующей  в   новых
социально-экономических условиях;
     - наличие  заказа  на  перечень,  объем,   уровень   и   качество
образовательных    услуг,    определяемого    на    основе    методики
прогнозирования  потребности  в   рабочих   кадрах   по   отраслям   и
территориям;
     - договорные отношения  учреждений  начального  профессионального
образования   с  учреждениями  профессионального  образования  разного
уровня по преемственной подготовке специалистов;
     - расширение   перечня   образовательных  услуг,  предоставляемых
учреждениями    начального    профессионального    образования,     по
профессиональной  подготовке  и  переподготовке незанятого населения и
высвобождаемых работников;
     - участие  работодателей  в  формировании  заказа  на  подготовку
квалифицированных  кадров  в  системе   начального   профессионального
образования;
     - разработка механизмов многоканального финансирования учреждений
начального профессионального образования, привлечение инвестиций;
     - создание  адаптивной   системы   начального   профессионального
образования,  включающей продвинутый,  базовый,  компенсирующий уровни
образования;
     - создание учебно-производственной структуры в системе начального
профессионального образования;
     - обеспечение  качества  профессионально-образовательных  услуг и
конкурентоспособности      выпускников      учреждений      начального
профессионального образования.

     3.2.5. Среднее профессиональное образование

     Основные направления развития.
     - совершенствование сети образовательных учреждений,  реализующих
образовательные  программы  среднего  профессионального  образования с
учетом потребности населения,  хозяйства и социальной  сферы  региона;
расширение доступа граждан к среднему профессиональному образованию;
     - совершенствование   содержания    среднего    профессионального
образования;
     - формирование областной управленческой модели,  направленной  на
координацию    деятельности    образовательных   учреждений   среднего
профессионального образования;
     - осуществление  мониторинга состояния среднего профессионального
образования через процедуру лицензирования,  контроль  за  соблюдением
учреждениями   среднего   профессионального   образования  контрольных
показателей и нормативов,  указанных  в  лицензии,  участие  в  работе
аттестационных комиссий, создаваемых Минобразования РФ;
     - создание условий для обеспечения преемственности между  средним
профессиональным  образованием  и  другими  уровнями профессионального
образования  при   сохранении   ее   качественной   определенности   и
практической направленности;
     - совершенствование в области системы подготовки,  переподготовки
и   повышения   квалификации  кадров  для  среднего  профессионального
образования;
     - развитие  фундаментальных  и  прикладных исследований в области
среднего профессионального образования.

     Ожидаемые результаты.
     - улучшение   удовлетворения  потребностей  населения  области  в
получении среднего профессионального образования;
     - более  полный  учет  потребностей  хозяйства и социальной сферы
области в специалистах со средним профессиональным образованием;
     - обеспечение  заданного  уровня качества подготовки специалистов
со средним профессиональным образованием;
     - оптимизация    сети    образовательных    учреждений   среднего
профессионального образования в области;
     - развитие инновационных образовательных программ и технологий;
     - создание  областной  управленческой  модели,  направленной   на
координацию    деятельности    образовательных   учреждений   среднего
профессионального образования;
     - создание   системы  взаимодействия  среднего  профессионального
образования  с   другими   уровнями   профессионального   образования;
интеграция   учреждений   среднего   профессионального  образования  с
учреждениями  начального  профессионального  образования   и   высшими
учебными   заведениями;   реализация   преемственных,   в   том  числе
сокращенных ускоренных  профессиональных  программ;  совершенствование
структуры уровней и направлений подготовки специалистов в соответствии
с потребностями хозяйства и социальной сферы региона;
     - эффективный  мониторинг  состояния  среднего  профессионального
образования через процедуру лицензирования,  контроль  за  соблюдением
учреждениями   среднего   профессионального   образования  контрольных
показателей и нормативов,  указанных  в  лицензии,  участие  в  работе
аттестационных комиссий, создаваемых Минобразования РФ;
     - улучшение  обеспеченности  системы  среднего  профессионального
образования  педагогическими и руководящими кадрами,  создание условий
для своевременного повышения квалификации педагогов.

     3.2.6. Высшее и послевузовское профессиональное образование.

     Основные направления развития.
     - создание  условий  для эффективного функционирования и развития
системы высшего профессионального образования области;
     - координация деятельности высших учебных заведений на территории
области;
     - контроль  за условиями осуществления образовательного процесса,
предлагаемыми высшими учебными заведениями через участие  в  процедуре
лицензирования,   осуществляемого   Минобразования   России,  и  через
контроль  за  соблюдением  высшими  учебными  заведениями  контрольных
показателей и нормативов, указанных в лицензии;
     - обеспечение    более    полного    учета    системой    высшего
профессионального   образования   потребностей  экономики,  социальной
сферы,  государственных  органов  власти  и   органов   муниципального
управления области в кадрах высшей квалификации;
     - увеличение  вклада  системы  профессионального  образования   в
развитие   фундаментальных   научных  исследований  и  распространение
научных знаний, развитие культуры и искусства;
     - формирование     региональных    образовательных    комплексов,
объединений ("университетских комплексов") с целью оптимизации системы
профессионального образования области, укреплением ее связи с системой
общего образования,  создания условий для реализации в высших  учебных
заведениях сокращенных ускоренных программ подготовки для лиц, имеющих
начальное и среднее профессиональное образование
     - формирование     региональных    учебно-научно-производственных
комплексов  (объединений,  организаций),  включающих  высшие   учебные
заведения  и другие организации с целью развития научных исследований,
прохождения практики студентами,  усиления  прикладной  направленности
высшего образования области;
     - обеспечение  условий  для  развития   личности   и   творческих
способностей   студентов,  индивидуализации  форм,  методов  и  систем
обучения,  в  том  числе  на   основе   вариативных   профессиональных
образовательных программ;
     - совершенствование научно-исследовательской и научно-технической
деятельности вузов;
     - выполнение актуальных исследований  в  области  общественных  и
гуманитарных наук;
     - разработка   мер   по   широкому   привлечению   студентов    к
научно-исследовательской работе;
     - развитие   участия   высших   учебных   заведений   области   в
международной деятельности в сфере профессионального образования.

     Ожидаемые результаты.
     - удовлетворение     потребностей     населения     области     в
профессиональном образовании, экономики и социальной сферы области - в
воспроизводстве и развитии кадрового потенциала специалистов с  высшей
квалификацией, в том числе через аспирантуру и докторантуру;
     - создание региональных образовательных  комплексов,  объединений
("университетских      комплексов"),      а     также     региональных
учебно-научно-производственных комплексов (объединений, организаций);
     - более   полный,   учет   системой   высшего   профессионального
образования  потребностей   экономики,   социальной   сферы,   системы
государственной   власти   и   управления   области  в  кадрах  высшей
квалификации;
     - осуществление координации деятельности высших учебных заведений
в рамках действующего законодательства Российской Федерации;
     - повышение  качества  высшего  образования  и  уровня подготовки
специалистов;
     - интенсификация    и   индивидуализация   обучения,   реализация
информационных технологий;
     - развитие системы дистанционного обучения;
     - активное участие области в развитии образовательных  учреждений
профессионального образования;
     - совершенствование деятельности научно-педагогических кадров;
     - сохранение  и  укрепление  передовых педагогических,  научных и
проектно-конструкторских школ  в  вузах,  учреждениях  и  организациях
системы;
     - совершенствование научно-исследовательской и научно-технической
деятельности вузов;
     - расширение участия ученых, работников высшей школы в программах
социально-экономического  и  научно-технического  развития  Пензенской
области;
     - участие    пензенских    ученых,   работников   образования   в
международных  научных  программах,  технологических  исследованиях  и
образовательных проектах.

     3.3. Социальная защита обучающихся и воспитанников.

     Основные направления развития:
     - обеспечение  сохранения  и  развития  учреждении  общественного
воспитания;
     - разработка программно-методической базы для различных  типов  и
видов учреждений общественного воспитания;
     - разработка и осуществление целевых программ по обеспечению прав
обучаемых, охраны жизни и здоровья детей;
     - обеспечение  реализации  права  граждан  на  бесплатное   общее
образование,  в том числе среднее полное, начальное профессиональное и
дополнительное образование детей;
     - расширение   доступа   к  получению  первого,  бесплатного  (на
конкурсной   основе),   среднего    профессионального,    высшего    и
послевузовского    профессионального    образования    с   реализацией
дополнительных гарантий права  на  образование  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
     - обеспечение условий  для  получения  обучающимися  полноценного
питания в столовых учебных заведений, в том числе на льготных условиях
или бесплатно;
     - предоставление   льгот  обучающимся  при  пользовании  услугами
социально-культурного       назначения       (библиотеки,       музеи,
культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа,  общежития),
транспортом;
     - стимулирование  развития  самоуправления  обучающихся в решении
задач по обеспечению условий для учебы, быта и отдыха;
     - предоставление      возможности     выбора     профессиональных
образовательных программ, индивидуализация обучения: создание условий,
обеспечивающих   профессиональное  самоопределение  и  трудоустройство
обучающихся;
     - обеспечение условий для получения профессионального образования
лицами с ограниченными возможностями здоровья;
     - разработка  системы  мер  поощрения за успехи в учебе и научной
деятельности;
     - выделение   бюджетных   ассигнований   на  содержание  объектов
социально-культурной сферы системы образования и социальную  поддержку
обучающихся в соответствии с законодательством об образовании;
     - разработка системы мер по созданию рабочих мест для обучающихся
на период прохождения учебно-производственной практики с оплатой труда
за выполненную работу;
     - совершенствование правовых основ взаимоотношений производителей
образовательных  услуг,   обучающихся   и   их   родителей   (законных
представителей);
     - создание условий для образования и развития детей с  различными
индивидуальными свойствами;
     - разработка  соответствующих  коррекционных,   реабилитационных,
компенсационных и других программ;
     - организация   совместной   эффективной    деятельности    групп
специалистов (педагоги, психологи, медики, социальные педагоги и др.),
обеспечивающих своевременное выявление детей с отклонениями в развитии
и  разработку  рекомендаций педагогическим работникам по педагогически
целесообразному управлению развитием данных детей;
     - создание    необходимой    кадровой    и   научно-методической,
материально-технической базы специальных учреждений.

     Ожидаемые результаты:
     - стабильное функционирование учреждений общественного воспитания
в соответствии с потребностями региона;
     - создание  дифференцированной  сети  специальных образовательных
учреждений для детей с отклонениями в развитии и  специальных  классов
(групп) при образовательных (воспитательных) учреждениях;
     - удовлетворение  потребностей  населения  в   специализированной
психолого-медико-педагогической  помощи  со стороны групп специалистов
(педагоги,   психологи,   медики,   социальные   педагоги   и    др.),
обеспечивающих своевременное выявление детей с отклонениями в развитии
и разработку рекомендаций педагогическим работникам  по  педагогически
целесообразному управлению развитием данных детей;
     - разработка  эффективных   методик   и   технологий   социальной
адаптации детей с различными индивидуальными свойствами,
     - обеспечение на  предприятиях  области  гарантированных  рабочих
мест для выпускников интернатных учреждений.

     4. НАУЧНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ.

     Реализация поставленных  задач  предполагает  следующие  основные
направления:
     - организация  и  проведение фундаментальных и прикладных научных
исследований,  направленных на обеспечение решения  важнейших  проблем
системы   образования,  основных  направлений  развития,  утвержденных
Программой,  становление и функционирование  системы  образования  как
единого учебно-научно-производственного комплекса области;
     - разработка   и   реализация   целевых   региональных   научных,
научно-технических и инновационных программ и проектов, обеспечивающих
выполнение исследовательских работ по основным направлениям Программы;
     - совершенствование   регионального  законодательства  в  области
образования;
     - разработка региональной нормативной правовой базы, регулирующей
научную и научно-практическую деятельность по проблемам образования;
     - научное  и  методическое  обеспечение  разработки  региональных
компонентов  государственных  образовательных  стандартов,   примерных
образовательных   программ   (основных  и  дополнительных),  примерных
учебных планов и программ курсов, дисциплин и иных документов;
     - сохранение,  поддержка и развитие сети научных центров, научных
школ по основным направлениям науки об образовании;

     Ожидаемые результаты:
     - реализация   научных,   научно-практических   и   инновационных
программ и проектов по основным проблемам образования,  обеспечивающих
реализацию Программы;
     - широкое внедрение  результатов  научных  и  научно-методических
исследований в практическую деятельность образовательных учреждений, в
процесс воспитания, культурного и нравственного развития молодежи;
     - средне-  и  долгосрочные прогнозы развития системы образования.
прогнозы потребности в специальностях  с  учетом  интересов  личности,
общества и государства;
     - новые образовательные технологии и методики  обучения,  включая
дистанционные;
     - сохранение и развитие региональных научных  центров  и  научных
школ;
     - поддержка инновационных образовательных проектов через  систему
региональных грантов на конкурсной основе.

     5. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Основные направления развития:
     - разработка  основ  региональной  кадровой  политики  в  области
образования;
     - развитие региональной нормативной правовой  базы  по  кадровому
обеспечению системы образования области;
     - развитие  системы  подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации работников системы образования;
     - обновление  корпуса  администраторов  и  менеджеров   в   сфере
образования,    создание   эффективной   системы   их   подготовки   и
переподготовки на базе высших учебных заведений области;
     - создание механизма прогнозирования потребности в педагогических
кадрах и других работниках для системы образования;
     - разработка   механизма   межведомственного   сотрудничества   в
подготовке и  переподготовке  педагогических  и  научно-педагогических
кадров;
     - разработка механизма целевой подготовки  педагогических  кадров
для сельской школы;
     - повышение  эффективности  системы  аттестации   педагогических,
научно-педагогических и руководящих работников системы образования.

     Ожидаемые результаты:
     - обеспечение  образовательных  учреждений  всех  типов  и  видов
педагогическими кадрами;
     - мониторинг кадрового обеспечения системы образования;
     - формирование  доступных для потребителя банков данных по рынкам
вакансий и предложений в образовательной сфере;
     - совершенствование     региональной     нормативно-правовой    и
научно-методической базы по вопросам кадровой работы;
     - предотвращение          оттока         высококвалифицированных,
научно-педагогических и управленческих, кадров из системы образования;
     - повышение  квалификации  работников  образования,  в  том числе
через систему послевузовского образования, докторантуру и аспирантуру;
     - повышение   профессионального   мастерства   и  качества  труда
педагогических,  научно-педагогических  и  других  работников  системы
образования.

     6. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.

     Основные направления развития:
     - обеспечение  законодательно  залепленных  социальных  гарантий,
льгот,  видов  и  норм  материальной  поддержки  педагогических и иных
работников системы образования;
     - разработка  областной системы мер по материальному и моральному
стимулированию  творческих,  результативных  работников  учреждений  и
организаций системы образования;
     - разработка    и     реализация     научно-организационных     и
инженерно-технических    мероприятий    по    повышению   устойчивости
функционорования отрасли и образовательных учреждений  в  чрезвычайных
ситуациях.

     Ожидаемые результаты:
     - повышение социального статуса и общественного  признания  труда
работников системы образования;
     - развитие   системы   стимулов,   обеспечивающих   поддержку   и
совершенствование  уровня профессионального мастерства педагогических,
научно-педагогических и других  работников  учреждений  и  организаций
системы образования;
     - реализация целевой поддержки работников системы образования.

          7. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Основные направления развития:
     - сохранение     и    развитие    материально-технической    базы
образовательных учреждений и других  организаций  системы  образования
области;
     - строительство ремонт зданий  и  сооружений  учреждений  системы
образования области;
     - улучшение оснащения образовательных учреждений учебной мебелью,
учебно-лабораторным   оборудованием,   вычислительной,  информационной
техникой,  печатной учебно-методической продукцией,  приобретаемой  на
конкурсной основе.

     Ожидаемые результаты:
     - развитие    материально-технической    базы     образовательных
учреждений;
     - создание здоровых и безопасных условий труда и учебы;
     - повышение уровня обеспечения образовательных учреждений учебной
мебелью,    учебно-лабораторным     оборудованием,     вычислительной,
информационной техникой, печатной учебно-методической продукцией.

                 8. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Финансовое обеспечение     основных     направлений     Программы
осуществляется за счет бюджетов всех уровней.
     Решение задач  укрепления  финансового  положения образовательных
учреждений возможно по двум ключевым направлениям:
     1. Оптимизация действующего механизма  финансирования  на  основе
рационализации  и  повышения  эффективности  использования  выделенных
системе  образования  бюджетных  средств  и   создание   условий   для
привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования.
     2. Разработка  и  внедрение  нормативного   метода   планирования
регионального    и    муниципальных    бюджетов,   изменение   порядка
финансирования.
     Основными мерами по первому направлению могут стать:
     - рационализация  структуры  отрасли  образования  на  основе  ее
инвентаризации с целью повышения эффективности использования бюджетных
средств;
     - введение  практики конкурсных торгов по закупке товаров и услуг
для нужд образования;
     - временная    централизация    средств   на   ключевые   моменты
жизнеобеспечения регионального образования;
     - строгий контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных
средств;
     - легализация    и    общественно-государственный   контроль   за
привлечением и  расходованием  образовательными  учреждениями  средств
родителей (законных представителей);
     - формирование   общеобластной    традиции    благотворительности
предприятий   различных   форм   собственности   (с   соответствующими
изменениями в налогообложении).
     По второму  направлению  требуются  концептуальные  разработки  и
принятие нормативных актов на региональном уровне по:
     - методике   расчета   региональных  и  муниципальных  нормативов
финансирования;
     - совершенствованию  существующего или внедрению нового механизма
(схемы) финансирования образовательных учреждений;
     - становлению    юридической   и   финансовой   самостоятельности
учреждений дошкольного,  общего и дополнительного образования,  других
учреждений образования.

                  9. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

----------------------------------------------T------------T----------------------¬
¦             Мероприятия                     ¦   Сроки    ¦    Ответственные     ¦
¦                                             ¦ реализации ¦     исполнители      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦ 1. Дошкольное образование                                                       ¦
+---------------------------------------------T------------T----------------------+
¦      1. Разработка программ развития        ¦ 2001 год   ¦  Институт повышения  ¦
¦          дошкольного образования            ¦            ¦    квалификации и    ¦
¦                                             ¦            ¦    переподготовки    ¦
¦                                             ¦            ¦      работников      ¦
¦                                             ¦            ¦ образования (далее - ¦
¦                                             ¦            ¦   ИПКиПРО), отделы   ¦
¦                                             ¦            ¦ образования районных ¦
¦                                             ¦            ¦      и городских     ¦
¦                                             ¦            ¦ администраций (далее ¦
¦                                             ¦            ¦    - рай-гороо),     ¦
¦                                             ¦            ¦      дошкольные      ¦
¦                                             ¦            ¦   образовательные    ¦
¦                                             ¦            ¦  учреждения (далее - ¦
¦                                             ¦            ¦         ДОУ)         ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     2. Организация ДОУ с приоритетными      ¦ 2001-2005  ¦    Рай-гороо, ДОУ    ¦
¦         направлениями развития детей.       ¦ годы       ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     3. Внедрение новых форм организации     ¦ 2001-2005  ¦    Рай-гороо, ДОУ    ¦
¦               деятельности ДОУ              ¦ годы       ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    4. Оказание всесторонней методической    ¦ 2001-2005  ¦  ИПКиПРО, рай-гороо  ¦
¦        помощи малокомплектным ДОУ и         ¦ годы       ¦                      ¦
¦    дошкольным образовательным учреждениям   ¦            ¦                      ¦
¦    с приоритетными направлениями развития   ¦            ¦                      ¦
¦                     детей                   ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   5. Открытие образовательных учреждений    ¦ 2001-2005  ¦       Рай-гороо      ¦
¦            "школа - детский сад"            ¦ годы       ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦       6. Открытие дошкольных групп как      ¦ 2001-2005  ¦       Рай-гороо      ¦
¦           структурных подразделений         ¦ годы       ¦                      ¦
¦       общеобразовательных школ на селе      ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     7. Разработка пакета документов по      ¦ 2001 год   ¦    Министерство      ¦
¦      открытию дошкольных групп на базе      ¦            ¦     образования      ¦
¦       общеобразовательных учреждений        ¦            ¦  Пензенской области  ¦
¦                                             ¦            ¦      (далее -        ¦
¦                                             ¦            ¦   Минобразования)    ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦  8. Изучение, обобщение и распространение   ¦ ежегодно   ¦       ИПКиПРО        ¦
¦      опыта работы в системе дошкольного     ¦            ¦                      ¦
¦                  образования                ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   9. Разработка регионального компонента    ¦ 2003 год   ¦       ИПКиПРО        ¦
¦     содержания дошкольного образования      ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦ 10. Издание и распространение методических  ¦            ¦       ИПКиПРО        ¦
¦   и дидактических пособий к региональной    ¦            ¦                      ¦
¦  программе "Ребенок и весь мир" (согласно   ¦ 2001-2003  ¦                      ¦
¦      плану издательской деятельности        ¦ годы       ¦                      ¦
¦                 ИПКиПРО)                    ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     11. Обеспечение выполнения проекта      ¦ ежегодно   ¦         ДОУ,         ¦
¦  стандарта дошкольного образования каждым   ¦            ¦      рай-гороо       ¦
¦   дошкольным образовательным учреждением    ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    12. Формирование банка данных о детях    ¦ Ежегодно   ¦      Рай-гороо       ¦
¦     дошкольного возраста, в том числе не    ¦            ¦                      ¦
¦       посещающих детские дошкольные         ¦            ¦                      ¦
¦  учреждения. Выявление социального заказа   ¦            ¦                      ¦
¦    на дошкольные образовательные услуги.    ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦ 13. Организация обучения детей 5, 6, 7 лет  ¦ ежегодно   ¦       ИПКиПРО,       ¦
¦        в школах раннего развития при        ¦            ¦       рай-гороо      ¦
¦         образовательных учреждениях         ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     14. Создание условий для оказания       ¦ 2003-2005  ¦        ДОУ,          ¦
¦  дополнительных образовательных услуг для   ¦ годы       ¦      рай-гороо       ¦
¦          детей и родителей в ДОУ            ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     15. Оказание методической помощи        ¦ ежегодно   ¦        ИПКиПРО       ¦
¦      педагогам школ раннего развития.       ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    16. Разработка научно-методического      ¦ 2002 год   ¦                      ¦
¦    обеспечения организации работы ДОУ с     ¦            ¦        ИПКиПРО       ¦
¦     родителями, изучение, обобщение и       ¦            ¦                      ¦
¦       распространение лучшего опыта.        ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    17. Исследование проблемы курсовой       ¦ 2001 год   ¦        ИПКиПРО       ¦
¦     переподготовки специалистов ДОУ и       ¦            ¦                      ¦
¦       осуществление на этой основе          ¦            ¦                      ¦
¦        перспективного планирования          ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦  18. Организация аттестации специалистов    ¦ ежегодно   ¦   Рай-гороо, ИПКиПРО ¦
¦   дошкольных образовательных учреждений     ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦ 2. Общее образование                                                            ¦
+---------------------------------------------T------------T----------------------+
¦    1. Взаимодействие с муниципальными       ¦            ¦ Минобразования, рай- ¦
¦    органами управления образованием по      ¦ Ежегодно   ¦        гороо         ¦
¦            реструктуризации сети            ¦            ¦                      ¦
¦   общеобразовательных учреждений области.   ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦  2. Организация контроля за деятельностью   ¦            ¦     Минобразования   ¦
¦      муниципальных органов управления       ¦ Ежегодно   ¦                      ¦
¦        образованием по реализации           ¦            ¦                      ¦
¦      конституционных прав граждан на        ¦            ¦                      ¦
¦                образование.                 ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     3. Создание информационного банка       ¦            ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦     данных об образовательных запросах      ¦ Ежегодно   ¦  и ПРО, рай-гороо    ¦
¦     населения и услугах, представляемых     ¦            ¦                      ¦
¦     общеобразовательными учреждениями.      ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   4. Осуществление перехода на 4-х летний   ¦            ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦    срок обучения в начальной школе всеми    ¦            ¦  и ПРО, рай-гороо    ¦
¦      общеобразовательными учреждениями      ¦ 2001-2005  ¦                      ¦
¦                 области:                    ¦ годы       ¦                      ¦
¦        - подготовка информационно-          ¦            ¦                      ¦
¦         методических материалов;            ¦            ¦                      ¦
¦          - обеспечение учебниками;          ¦            ¦                      ¦
¦           - переподготовка кадров           ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   5. Участие в эксперименте, проводимом     ¦ 2000-2005  ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦   Минобразования России по разработке и     ¦ годы       ¦        и ПРО         ¦
¦  апробации нового содержания и структуры    ¦            ¦                      ¦
¦  общего среднего образования (для 12-ти     ¦            ¦                      ¦
¦              летней школы)                  ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦ 6. Создание банка данных об использовании   ¦ Ежегодно   ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦    общеобразовательными учреждениями        ¦            ¦        и ПРО         ¦
¦   вариативных образовательных программ,     ¦            ¦                      ¦
¦  ориентированных на различный контингент    ¦            ¦                      ¦
¦                учащихся.                    ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦       7. Поддержка инновационных            ¦            ¦                      ¦
¦  образовательных процессов через систему    ¦            ¦                      ¦
¦    региональных грантов на конкурсной       ¦            ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦                основе:                      ¦            ¦        и ПРО         ¦
¦     - проведение областного конкурса        ¦ Ежегодно   ¦                      ¦
¦         образовательных проектов;           ¦            ¦ Минобразования. ИПК  ¦
¦   - проведение областного смотра-конкурса   ¦ Ежегодно   ¦        и ПРО         ¦
¦       муниципальных программ развития       ¦            ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦                образования;                 ¦            ¦        и ПРО         ¦
¦        - проведение областного этапа        ¦ 2003 год   ¦                      ¦
¦   Всероссийского конкурса "Учитель года".   ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    8. Определение минимума содержания       ¦ 2001-2002  ¦      ИПК и ПРО       ¦
¦   образования регионального компонента.     ¦ годы       ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    9. Совершенствование регионального       ¦ 2001-2005  ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦          базисного учебного плана           ¦ годы       ¦        и ПРО.        ¦
¦        общеобразовательных учреждений       ¦            ¦                      ¦
¦             Пензенской области.             ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    10. Учебно-методическое обеспечение      ¦ 2001-2005  ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦    регионального компонента содержания      ¦ годы       ¦   и ПРО, областной   ¦
¦               образования:                  ¦            ¦    информационно-    ¦
¦  - подготовка и издание учебного пособия    ¦            ¦   прокатный центр    ¦
¦    "Экономическая и социальная география    ¦ 2001 год   ¦    (далее - ИПЦ).    ¦
¦           Пензенской области";              ¦            ¦                      ¦
¦   - подготовка и издание географического    ¦            ¦                      ¦
¦          атласа Пензенской области;         ¦ 2001 год   ¦                      ¦
¦  - подготовка и издание учебного пособия    ¦            ¦                      ¦
¦      "Физическая география Пензенской       ¦ 2001-2002  ¦                      ¦
¦                  области";                  ¦ годы       ¦                      ¦
¦     - переиздание учебного пособия по       ¦ 2002-2003  ¦                      ¦
¦       экологии "Пензенская лесостепь"       ¦ годы       ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   11. Определение регионального перечня     ¦ Ежегодно   ¦   Минобразования,    ¦
¦      учебников на основе федерального       ¦            ¦       ИПКиПРО        ¦
¦        комплекта; издание брошюры.          ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   12. Реализация региональной концепции     ¦ 2001-2005  ¦                      ¦
¦      "Управление качеством образования":    ¦ годы       ¦                      ¦
¦     - разработка программы "Управление      ¦            ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦       качеством образования в Пензенской    ¦ 2001 год   ¦        и ПРО         ¦
¦                   области";                 ¦            ¦                      ¦
¦   - определение параметров оценки качества  ¦            ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦             образования в регионе;          ¦ 2002 год   ¦        и ПРО         ¦
¦     - разработка методики оценки качества   ¦            ¦                      ¦
¦                   образования;              ¦ 2002 год   ¦      ИПК и ПРО       ¦
¦  - обучение всех категорий педагогических   ¦            ¦                      ¦
¦     работников методике оценки качества     ¦ 2001-2005  ¦      ИПК и ПРО       ¦
¦     образования и планирования работы с     ¦ годы       ¦                      ¦
¦        учетом полученных результатов.       ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    13. Укрепление учебно-материальной,      ¦            ¦   Минобразования,    ¦
¦      базы сельских общеобразовательных      ¦            ¦    Администрации     ¦
¦                 учреждений:                 ¦            ¦  районов и городов   ¦
¦       - реализация Президентской и          ¦            ¦      области.        ¦
¦           региональной программ             ¦ 2001-2005  ¦                      ¦
¦      "Компьютеризация сельской школы";      ¦ годы       ¦                      ¦
¦  - приоритетное обеспечение сельских школ   ¦            ¦    Минобразования    ¦
¦         учебной литературой и учебно-       ¦            ¦                      ¦
¦            наглядными пособиями;            ¦            ¦                      ¦
¦                                             ¦ ежегодно   ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     14. Совершенствование работы с          ¦ Ежегодно   ¦   Минобразования,    ¦
¦          одаренными детьми:                 ¦ Ежегодно   ¦       ИПКиПРО        ¦
¦    - проведение областных предметных        ¦ Ежегодно   ¦                      ¦
¦            олимпиад школьников;             ¦ Ежегодно   ¦                      ¦
¦     - проведение областных научно-          ¦            ¦                      ¦
¦   практических конференций школьников;      ¦ 2001-2005  ¦                      ¦
¦    - проведение областных творческих        ¦ годы       ¦                      ¦
¦     конкурсов и смотров, посвященных        ¦            ¦                      ¦
¦          знаменательным датам;              ¦            ¦                      ¦
¦     - формирование команд школьников        ¦ Ежегодно   ¦                      ¦
¦   области для участия во Всероссийских и    ¦            ¦                      ¦
¦    Международных олимпиадах, научно-        ¦            ¦                      ¦
¦    практических конференциях ("Шаг в        ¦            ¦                      ¦
¦    будущее". Соросовские конференции,       ¦            ¦                      ¦
¦  "Подрост" и др.). творческих конкурсах и   ¦            ¦                      ¦
¦     смотрах, посвященных знаменательным     ¦            ¦                      ¦
¦                    датам;                   ¦            ¦                      ¦
¦      - проведение учебных сборов для        ¦ Ежегодно   ¦                      ¦
¦    подготовки учащихся к Всероссийским и    ¦            ¦                      ¦
¦    Международным соревнованиям на базе      ¦            ¦                      ¦
¦     высших учебных заведений области;       ¦            ¦                      ¦
¦   - организация работы профильных лагерей   ¦ 2001-2005  ¦                      ¦
¦          (смен) для одаренных детей;        ¦ годы       ¦                      ¦
¦         - вручение премий Губернатора       ¦ 2001-2005  ¦                      ¦
¦          Пензенской области учащимся -      ¦ годы       ¦                      ¦
¦          победителям Всероссийских и        ¦            ¦                      ¦
¦           Международных олимпиад;           ¦            ¦                      ¦
¦   - совершенствование системы поощрения     ¦            ¦                      ¦
¦     одаренных детей (учреждение именных     ¦            ¦                      ¦
¦      стипендий, грантов, премий и т.д.);    ¦ Ежегодно   ¦                      ¦
¦  - совершенствование системы договорных     ¦            ¦                      ¦
¦      отношений между Минобразованием        ¦            ¦                      ¦
¦         области и высшими учебными          ¦            ¦                      ¦
¦     заведениями о льготном поступлении      ¦ Ежегодно   ¦                      ¦
¦       выпускников школ-победителей          ¦            ¦                      ¦
¦     областных олимпиад, конференций,        ¦            ¦                      ¦
¦                 конкурсов.                  ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    15. Формирование инфраструктуры          ¦ 2001-2005  ¦    Минобразования,   ¦
¦        системы вечернего (сменного)         ¦ годы       ¦  ИПКиПРО, рай-гороо, ¦
¦      образования с учетом современных       ¦            ¦     администрации    ¦
¦   условий (открытие центров образования,    ¦            ¦   городов и районов  ¦
¦       открытых (сменных) школ и др.)        ¦            ¦       области        ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦ 3. Дополнительное образование                                                   ¦
+---------------------------------------------T------------T----------------------+
¦  1. Разработка и реализация муниципальных   ¦ 2001-2005  ¦      Рай-гороо,      ¦
¦      программ развития дополнительного      ¦ годы       ¦   руководители УДО   ¦
¦     образования детей, программ развития    ¦            ¦                      ¦
¦    учреждений дополнительного образования   ¦            ¦                      ¦
¦                 (далее - УДО)               ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦         2. Разработка нормативных и         ¦ 2001-2005  ¦    Минобразования,   ¦
¦       рекомендательных документов по        ¦ годы       ¦     Министерство     ¦
¦    функционированию, организационному и     ¦            ¦  молодежи, спорта и  ¦
¦   методическому обеспечению деятельности    ¦            ¦   туризма, ИПКиПРО,  ¦
¦      общественных детских и юношеских       ¦            ¦ детские общественные ¦
¦          объединений и организаций          ¦            ¦      организации     ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦         3. Проведение аттестации и          ¦ 2001-2005  ¦    Минобразования    ¦
¦      государственной аккредитации УДО       ¦ годы       ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    4. Проведение областных совещаний-       ¦ Ежегодно   ¦    Минобразования,   ¦
¦      семинаров по проблемам развития        ¦            ¦        ИПКиПРО       ¦
¦     дополнительного образования детей       ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦       5. Сохранение сети УДО детей и        ¦ Ежегодно   ¦ Минобразования, рай- ¦
¦   объединений дополнительного образования   ¦            ¦  гороо,руководители  ¦
¦     детей в других типах образовательных    ¦            ¦         УДО          ¦
¦                  учреждений                 ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦       6. Разработка целевых программ        ¦ 2001-2003  ¦   Минобразования,    ¦
¦    дополнительного образования детей по     ¦ годы       ¦  ИПКиПРО, рай-гороо. ¦
¦           направлениям деятельности:        ¦            ¦    областные УДО,    ¦
¦     - развитие детского технического        ¦            ¦     Министерство     ¦
¦                 творчества                  ¦ 2001 год   ¦  молодежи, спорта и  ¦
¦  - развитие детского туризма и краеведения  ¦            ¦       туризма.       ¦
¦      - программа поддержки и развития       ¦ 2001 год   ¦                      ¦
¦           детско-юношеского спорта          ¦ 2001 год   ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   7. Развитие системы массовых итоговых     ¦ Ежегодно   ¦ Минобразования,рай-  ¦
¦      мероприятий с целью отслеживания       ¦            ¦ гороо, руководители  ¦
¦    результативности работы объединений      ¦            ¦        УДО           ¦
¦     дополнительного образования детей       ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   8. Реализация региональной концепции и    ¦ Ежегодно   ¦  Минобразования, ИПК ¦
¦         программы "Совершенствование        ¦            ¦   и ПРО, рай-гороо,  ¦
¦        содержания воспитания молодежи       ¦            ¦   руководители УДО   ¦
¦           Пензенской области" в УДО         ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   9. Укрепление материально-технической     ¦ Ежегодно   ¦ Минобразования, рай- ¦
¦              базы УДО детей                 ¦            ¦ гороо, руководители  ¦
¦                                             ¦            ¦         УДО          ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦  10. Разработка учебных планов УДО детей    ¦ 2001 год   ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦                                             ¦            ¦  и ПРО, рай-гороо,   ¦
¦                                             ¦            ¦  руководители УДО    ¦
¦                                             ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦  11. Разработка авторских разноуровневых,   ¦ Ежегодно   ¦       ИПКиПРО,       ¦
¦   комплексных, интегрированных программ     ¦            ¦ Минобразования, рай- ¦
¦   и методических пособий дополнительного    ¦            ¦ гороо, руководители  ¦
¦               образования                   ¦            ¦         УДО          ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   12. Создание методических объединений     ¦ 2001 год   ¦       ИПКиПРО,       ¦
¦    по специальностям и профилям в сфере     ¦            ¦     методические     ¦
¦         дополнительного образования         ¦            ¦  кабинеты рай-гороо, ¦
¦                                             ¦            ¦   руководители УДО   ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦       13. Внедрение и адаптация новых       ¦ Ежегодно   ¦   ИПКиПРО, метод-    ¦
¦          педагогических технологий          ¦            ¦  кабинеты рай-гороо, ¦
¦                                             ¦            ¦   руководители УДО.  ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦         14. Создание медиатеки по           ¦ Ежегодно   ¦       ИПКиПРО        ¦
¦        дополнительному образованию          ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    15. Выпуск информационно-методической    ¦            ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦                  продукции:                 ¦            ¦       и ПРО          ¦
¦          - информационный сборник           ¦ Ежегодно   ¦                      ¦
¦        "Дополнительное образование";        ¦            ¦                      ¦
¦           - методический сборник            ¦ Ежегодно   ¦                      ¦
¦        "Дополнительное образование";        ¦            ¦                      ¦
¦       - сборник "Авторских программ"        ¦ 1 раз      ¦                      ¦
¦     дополнительного образования детей;      ¦ в 2 года   ¦                      ¦
¦      - сборники методических пособий        ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦       16. Открытие экспериментальных        ¦ 2001-2005  ¦      ИПКиПРО,        ¦
¦     площадок на базе УДО по актуальным      ¦ годы       ¦ Минобразования, рай- ¦
¦   проблемам дополнительного образования     ¦            ¦ гороо, руководители  ¦
¦                  детей                      ¦            ¦        УДО           ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     17. Совершенствование региональной      ¦ 2001 год   ¦      ИПКиПРО,        ¦
¦       системы повышения квалификации        ¦            ¦ Минобразования, рай- ¦
¦     руководящих и педагогических кадров     ¦            ¦ гороо, руководители  ¦
¦     системы дополнительного образования     ¦            ¦        УДО           ¦
¦                   детей                     ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦      18. Укрепление кадрового научного      ¦ Ежегодно   ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦           потенциала УДО детей              ¦            ¦  и ПРО, рай-гороо,   ¦
¦                                             ¦            ¦  руководители УДО    ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   19. Создание социально-психологических    ¦ 2001-2005  ¦ Минобразования, рай- ¦
¦                служб в УДО детей            ¦ годы       ¦ гороо, руководители  ¦
¦                                             ¦            ¦    УДО, ИПК и ПРО    ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     20. Открытие стажерских площадок и      ¦ Ежегодно   ¦        ИПКиПРО       ¦
¦  проведение авторских семинаров педагогов   ¦            ¦                      ¦
¦       дополнительного образования           ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦      21. Проведение конкурса педагогов      ¦ 1 раз      ¦   Минобразования,    ¦
¦     дополнительного образования "Сердце     ¦ в 2 года   ¦  ИПКиПРО, рай-гороо, ¦
¦               отдаю детям"                  ¦            ¦   руководители УДО   ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     22. Проведение конкурса авторских       ¦ 1 раз      ¦   Минобразования,    ¦
¦      программ и методических пособий        ¦ в 2 года   ¦  ИПКиПРО, рай-гороо, ¦
¦     дополнительного образования детей       ¦            ¦   руководители УДО   ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦ 4. Начальное профессиональное образование                                       ¦
+---------------------------------------------T------------T----------------------+
¦   1. Прогнозирование профессионально-       ¦ ежегодно   ¦    Минобразования,   ¦
¦   квалификационной занятости населения      ¦            ¦      Департамент     ¦
¦        области на 2001-2005 годы.           ¦            ¦  федеральной службы  ¦
¦                                             ¦            ¦     занятости по     ¦
¦                                             ¦            ¦  Пензенской области, ¦
¦                                             ¦            ¦ Министерство труда и ¦
¦                                             ¦            ¦ социального развития ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     2. Проведение оценки эффективности      ¦ 2001 год   ¦   Минобразования     ¦
¦        загрузки учреждений начального       ¦            ¦                      ¦
¦   профессионального образования (далее -    ¦            ¦                      ¦
¦                УНПО) области                ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦       3. Формирование контрольных цифр      ¦ ежегодно   ¦    Минобразования    ¦
¦       приема в УНПО с учетом прогноза       ¦            ¦        УНПО          ¦
¦            потребности рынка труда          ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   4. Определение групп профессиональных     ¦ 2002 год   ¦     Минобразования   ¦
¦         училищ, вклад в развитие и          ¦            ¦                      ¦
¦     финансирование профилей подготовки      ¦            ¦                      ¦
¦     которых может принести максимальный     ¦            ¦                      ¦
¦     экономический эффект для экономики      ¦            ¦                      ¦
¦                   региона                   ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   5. Разработка регионального перечня       ¦ 2001 год   ¦    Минобразования    ¦
¦  профессий и специальностей начального      ¦            ¦                      ¦
¦  профессионального образования (далее -     ¦            ¦                      ¦
¦                  НПО)                       ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   6. Внесение дополнений в региональный     ¦ ежегодно   ¦    Минобразования,   ¦
¦    перечень профессий и специальностей      ¦            ¦         УНПО         ¦
¦                    НПО                      ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦        7. Внедрение и реализация            ¦ ежегодно   ¦    Минобразования,   ¦
¦        Государственных стандартов           ¦            ¦         УНПО         ¦
¦      профессионального образования          ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦         8. Мониторинг реализации            ¦ 2001-2005  ¦   Минобразования,    ¦
¦      Государственного стандарта НПО         ¦ годы       ¦        УНПО          ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   9. Разработка тестов контроля качества    ¦ 2001-2001  ¦      ИПК и ПРО       ¦
¦        подготовки выпускников УНПО в        ¦ годы       ¦                      ¦
¦         соответствии с требованиями         ¦            ¦                      ¦
¦         образовательных стандартов          ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦       10. Расширение дополнительных         ¦ 2001-2002  ¦    Минобразования,   ¦
¦        образовательных услуг и форм         ¦ годы       ¦         УНПО         ¦
¦        внебюджетной профессиональной        ¦            ¦                      ¦
¦              подготовки УНПО                ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    11. Разработка научно-методического      ¦ 2001-2005  ¦      ИПК и ПРО       ¦
¦  сопровождения образовательного процесса    ¦ годы       ¦                      ¦
¦                  УНПО                       ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦         12. Анализ и обобщение опыта        ¦ 2001-2002  ¦   Минобразования,    ¦
¦            профессиональных лицеев          ¦ годы       ¦    ИПКиПРО, УНПО     ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦        13. Создание системы учебно-         ¦ 2001-2005  ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦    методических объединений (далее - УМО)   ¦ годы       ¦     и ПРО, УНПО      ¦
¦               учреждений НПО.               ¦            ¦                      ¦
¦           Организационно-методическое       ¦            ¦                      ¦
¦          обеспечение деятельности УМО       ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     14. Организация работы по развитию      ¦ 2001-2005  ¦ Минобразования, ИПК  ¦
¦   различных форм внеучебной деятельности    ¦ годы       ¦     и ПРО, УНПО      ¦
¦      (конференции, олимпиады, смотры,       ¦            ¦                      ¦
¦       конкурсы, клубы, студии и т.д.)       ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   15. Разработка и заключение договоров с   ¦ 2001-2001  ¦    Минобразования    ¦
¦         ВУЗами на целевую подготовку        ¦ годы       ¦                      ¦
¦    специалистов для системы УНПО области    ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦  16. Разработка программ и создание банка   ¦ 2001 год   ¦      ИПК и ПРО       ¦
¦      данных переподготовки и повышения      ¦            ¦                      ¦
¦    квалификации инженерно-педагогических    ¦            ¦                      ¦
¦           работников для работы по          ¦            ¦                      ¦
¦        государственным образовательным      ¦            ¦                      ¦
¦               стандартам НПО.               ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    17. Разработка Положения об аттестации   ¦ 2001 год   ¦    Минобразования    ¦
¦      для вновь назначаемых директоров и     ¦            ¦                      ¦
¦                 заместителей                ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     18. Организация стажировки мастеров     ¦ 2001-2005  ¦    Минобразования,   ¦
¦        производственного обучения на        ¦ годы       ¦        УНПО          ¦
¦        промышленных предприятиях и в        ¦            ¦                      ¦
¦                 организациях                ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   19. Мониторинг кадровой обеспеченности    ¦ 2001-2005  ¦    Минобразования,   ¦
¦                    УНПО                     ¦ годы       ¦        УНПО          ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     20. Разработка нормативного перечня     ¦ 2001 год   ¦      ИПК и ПРО       ¦
¦     оснащенности материальной базы УНПО     ¦            ¦                      ¦
¦      учебным и учебно-производственным      ¦            ¦                      ¦
¦               оборудованием                 ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   21. Разработка проекта типового устава    ¦ 2001 год   ¦     Минобразования   ¦
¦    образовательного учреждения, имеющего    ¦            ¦                      ¦
¦     право реализации профессиональных       ¦            ¦                      ¦
¦         образовательных программ            ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦         22. Внесение предложений в          ¦ 2001 год   ¦     Минобразования   ¦
¦    Законодательное Собрание области по      ¦            ¦                      ¦
¦   льготному налогообложению предприятий     ¦            ¦                      ¦
¦  и организаций, инвестирующих средства в    ¦            ¦                      ¦
¦               развитие УНПО                 ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   23. Оформление договора с департаментом   ¦ Ежегодно   ¦     Минобразования   ¦
¦   федеральной службы занятости населения    ¦            ¦                      ¦
¦       по Пензенской области о взаимном      ¦            ¦                      ¦
¦                сотрудничестве               ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   24. Проведение аналитической работы по    ¦ 2001-2005  ¦    Минобразования,   ¦
¦     выявлению новых профессий в сферах      ¦ годы       ¦      Департамент     ¦
¦     обслуживания, экологии, социальной      ¦            ¦  федеральной службы  ¦
¦    работы на основе исследования рынков     ¦            ¦     занятости по     ¦
¦                труда и услуг                ¦            ¦  Пензенской области  ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   25. Разработка программы по обеспечению   ¦ 2001 год   ¦    Минобразования    ¦
¦          УНПО учебниками и учебно-          ¦            ¦                      ¦
¦           методическими пособиями           ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦ 5. Среднее и высшее профессиональное образование                                ¦
+---------------------------------------------T------------T----------------------+
¦  1. Расширение спектра специальностей и     ¦ 2000-2005  ¦    Советы ректоров   ¦
¦          специализацией среднего            ¦ годы       ¦  ВУЗов и директоров  ¦
¦   профессионального образования и высшего   ¦            ¦   образовательных    ¦
¦    профессионального образования (далее -   ¦            ¦  учреждений среднего ¦
¦       СПО и ВПО) с учетом потребностей      ¦            ¦   профессионального  ¦
¦     экономики и социальной сферы региона    ¦            ¦ образования (далее - ¦
¦                                             ¦            ¦       ОУ СПО)        ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     2. Приведение в соответствие с          ¦ 2000-2004  ¦  Руководство ОУ СПО  ¦
¦      требованиями государственных           ¦ годы       ¦        и ВПО         ¦
¦  образовательных стандартов (далее ГОС)     ¦            ¦                      ¦
¦      СПО и ВПО учебно-программной           ¦            ¦                      ¦
¦      документации образовательных           ¦            ¦                      ¦
¦        учреждении (далее - ОУ)              ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    3. Создание региональных учебно-         ¦ 2000-2004  ¦  ИПКиПРО, ОУ СПО и   ¦
¦   программных и учебно-методических         ¦ годы       ¦        ВПО           ¦
¦           фондов ГОС СПО и ВПО              ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   4. Формирование регионального банка       ¦ Ежегодно   ¦   Минобразования,    ¦
¦   данных по оценке качества подготовки      ¦            ¦   Советы ректоров    ¦
¦              выпускников                    ¦            ¦  ВУЗов и директоров  ¦
¦                                             ¦            ¦        ОУ СПО        ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦        5. Развитие инновационной            ¦ 2001-2002  ¦  Руководство ВУЗов,  ¦
¦       инфраструктуры (технопарки,           ¦ годы       ¦       ОУСПО          ¦
¦    инновационные, венчурные центры и        ¦            ¦                      ¦
¦                 фирмы)                      ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    6. Координация процесса интеграции       ¦ 2001-2005  ¦    Правительство     ¦
¦    образовательных учреждений высшего,      ¦ годы       ¦       области,       ¦
¦         среднего и дополнительного          ¦            ¦   Минобразования,    ¦
¦      профессионального образования с        ¦            ¦   Советы ректоров    ¦
¦   научными учреждениями и предприятиями     ¦            ¦  ВУЗов и директоров  ¦
¦    в многоуровневые учебные заведения и     ¦            ¦        ОУСПО         ¦
¦       комплексы, ориентированные на         ¦            ¦                      ¦
¦         региональный рынок труда.           ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   7. Формирование и реализация механизма.   ¦ 2001-2004  ¦   Минобразования,    ¦
¦        прогнозирования потребности в        ¦ годы       ¦   Советы ректоров    ¦
¦       специалистах различных профилей       ¦            ¦  ВУЗов и директоров  ¦
¦                                             ¦            ¦        ОУСПО         ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   8. Подготовка специалистов с высшим       ¦ 2002-2005  ¦  Руководство ВУЗов,  ¦
¦  профессиональным образованием на базе      ¦ годы       ¦    ОУ СПО, Советы    ¦
¦  среднего профессионального образования     ¦            ¦       ректоров       ¦
¦   по сокращенным ускоренным программам      ¦            ¦  ВУЗов и директоров  ¦
¦                                             ¦            ¦        ОУСПО         ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦       9. Подготовка предложений по          ¦ Ежегодно   ¦ Совет директоров ОУ  ¦
¦   организации повышения квалификации и      ¦            ¦        СПО           ¦
¦    профпереподготовки руководителей и       ¦            ¦   Минобразования,    ¦
¦           преподавателей ОУ СПО             ¦            ¦      ИПКиПРО         ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     10. Создание механизма формирования     ¦ 2001-2002  ¦    Минобразования,   ¦
¦        резерва руководящих кадров ОУ        ¦ годы       ¦    Советы ректоров   ¦
¦                                             ¦            ¦  ВУЗов и директоров  ¦
¦                                             ¦            ¦     ОУ СПО и ВПО     ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   11. Мониторинг кадровой обеспеченности    ¦ Ежегодно   ¦    Минобразования,   ¦
¦      ОУ СПО и ВПО. Мониторинг системы       ¦            ¦    Советы ректоров   ¦
¦     подготовки и переподготовки кадров      ¦            ¦  ВУЗов и директоров  ¦
¦              преподавателей                 ¦            ¦   ОУ СПО, ОУ СПО и   ¦
¦                                             ¦            ¦         ВПО          ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦      12. Разработка предложений по          ¦ 2002-2004  ¦   Минобразования,    ¦
¦        моральному и материальному           ¦ годы       ¦   Советы ректоров    ¦
¦         стимулированию студентов.           ¦            ¦  ВУЗов и директоров  ¦
¦                                             ¦            ¦   ОУ СПО, ОУ СПО и   ¦
¦                                             ¦            ¦    ВПО, Профсоюзы    ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦  13. Разработка и реализация системы мер    ¦ 2001-2005  ¦   Минобразования,    ¦
¦  по улучшению условий труда работников и    ¦ годы       ¦   Советы ректоров    ¦
¦             учебы студентов                 ¦            ¦  ВУЗов и директоров  ¦
¦                                             ¦            ¦   ОУ СПО, ОУ СПО и   ¦
¦                                             ¦            ¦    ВПО, Профсоюзы    ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    14. Организация проведения научных       ¦ Ежегодно   ¦   Минобразования,    ¦
¦    конференций и семинаров по ведущей       ¦            ¦   Советы ректоров    ¦
¦       тематике научных исследований         ¦            ¦  ВУЗов и директоров  ¦
¦                                             ¦            ¦       ОУ СПО         ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦ 6. Социальная защита и общественное воспитание                                  ¦
+---------------------------------------------T------------T----------------------+
¦     1. Оптимизация сети специальных         ¦ Ежегодно   ¦    Минобразования,   ¦
¦     (коррекционных) образовательных         ¦            ¦      рай-гороо       ¦
¦  учреждений, учреждений общественного       ¦            ¦                      ¦
¦               воспитания.                   ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    2. Разработка и реализация программ      ¦ 2001 год   ¦    Руководители ОУ   ¦
¦      (концепций) развития специальных       ¦            ¦                      ¦
¦      (коррекционных) образовательных        ¦            ¦                      ¦
¦    учреждений, школ-интернатов и детских    ¦            ¦                      ¦
¦                  домов                      ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    3. Укрепление материально-технической    ¦ Ежегодно   ¦    Минобразования,   ¦
¦      базы специальных (коррекционных)       ¦            ¦    руководители ОУ   ¦
¦   образовательных учреждений, учреждений    ¦            ¦                      ¦
¦          общественного воспитания.          ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     4. Создание при каждом учреждении       ¦ 2001-2005  ¦   Минобразования,    ¦
¦    общественного воспитания подсобного      ¦ годы       ¦   руководители ОУ    ¦
¦ хозяйства, и разработка плана его развития. ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    5. Внедрение в образовательный процесс   ¦ 2001-2005  ¦     ИПКиПРО, ОУ      ¦
¦    интернатных учреждений педагогических    ¦ годы       ¦                      ¦
¦         технологий, направленных на         ¦            ¦                      ¦
¦             социализацию детей.             ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    6. Изучение и обобщение опыта работы     ¦ 2001-2005  ¦       ИПК и ПРО,     ¦
¦     учреждений образования интернатного     ¦ годы       ¦    руководители ОУ   ¦
¦       типа по проблемам социализации        ¦            ¦                      ¦
¦    воспитанников. Издание методических      ¦            ¦                      ¦
¦               пособий.                      ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   7. Восстановление во всех районных и      ¦ 2002-2005  ¦  Главы городских и   ¦
¦   городских отделах образования службы      ¦ годы       ¦      районных        ¦
¦    инспекторов по охране прав детей         ¦            ¦    администраций     ¦
¦  (Постановление Губернатора Пензенской      ¦            ¦                      ¦
¦      области от 18.09.2000 N 286 "Об        ¦            ¦                      ¦
¦  утверждении решения комиссии по правам     ¦            ¦                      ¦
¦    человека по обеспечению социальной       ¦            ¦                      ¦
¦  защиты детей-сирот и детей, оставшихся     ¦            ¦                      ¦
¦       без попечения родителей" п. 1).       ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   8. Разработка системы сопровождения и     ¦ 2001-2005  ¦    Минобразования,   ¦
¦    патронирования детей-сирот и детей,      ¦ годы       ¦    органы опеки и    ¦
¦    оставшихся без попечения родителей,      ¦            ¦    попечительства,   ¦
¦      воспитанников образовательных          ¦            ¦    руководители ОУ   ¦
¦     учреждений интернатного типа до         ¦            ¦                      ¦
¦           достижения ими 23 лет             ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   9. Организация оздоровления и отдыха      ¦ 2001-2005  ¦   Минобразования,    ¦
¦    детей-сирот и детей, оставшихся без      ¦ годы       ¦     рай-гороо,       ¦
¦   попечения родителей, в летний период.     ¦            ¦   руководители ОУ    ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦ 7. Финансовое обеспечение.                                                      ¦
+---------------------------------------------T------------T----------------------+
¦   1. Обеспечить постепенный переход к       ¦ 2000-2005  ¦   Правительство      ¦
¦   нормативному финансированию системы       ¦ годы       ¦      области,        ¦
¦              образования                    ¦            ¦   Минобразования     ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦ 1.1. Довести до сведения городов и районов  ¦            ¦    Минобразования    ¦
¦    области типовые штатные нормативы по     ¦            ¦                      ¦
¦         типам, видам и категориям           ¦            ¦                      ¦
¦        образовательных учреждений:          ¦            ¦                      ¦
¦       - Дошкольные образовательные          ¦ 2000 год   ¦                      ¦
¦                учреждения                   ¦            ¦                      ¦
¦           - Школы - детские сады            ¦ 2001 год   ¦                      ¦
¦        - Общеобразовательные школы          ¦ 2000 год   ¦                      ¦
¦    - Специальные (коррекционные) школы,     ¦ 2002 год   ¦                      ¦
¦               школы-интернаты               ¦            ¦                      ¦
¦    - Учреждения для детей-сирот и детей,    ¦ 2002 год   ¦                      ¦
¦     оставшихся без попечения родителей      ¦            ¦                      ¦
¦         - Учреждения дополнительного        ¦ 2001 год   ¦                      ¦
¦                   образования               ¦            ¦                      ¦
¦         - Учреждения дополнительного        ¦ 2003 год   ¦                      ¦
¦         профессионального образования       ¦            ¦                      ¦
¦            (повышения квалификации)         ¦            ¦                      ¦
¦             - Учреждения среднего           ¦ 2002 год   ¦                      ¦
¦         профессионального образования       ¦            ¦                      ¦
¦    - Другие, учреждения (УПК, учреждения,   ¦ 2003 год   ¦                      ¦
¦          организации инфраструктуры)        ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    1.2. Подготовить к утверждению на        ¦ 2000-2001  ¦    Минобразования    ¦
¦     региональном уровне методические        ¦ годы       ¦                      ¦
¦       рекомендации по определению           ¦            ¦                      ¦
¦   потребности образовательных учреждений    ¦            ¦                      ¦
¦     в финансовых средствах при расчете      ¦            ¦                      ¦
¦    нормативов бюджетного финансирования     ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    1.3. Производить ежегодный расчет        ¦ Ежегодно   ¦    Минобразования    ¦
¦   нормативов бюджетного финансирования      ¦            ¦                      ¦
¦       по типам, видам и категориям          ¦            ¦                      ¦
¦     образовательных учреждений с их         ¦            ¦                      ¦
¦       последующим утверждением при          ¦            ¦                      ¦
¦          формировании бюджетов              ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦   2. Усовершенствовать действующие или      ¦ 2000-2003  ¦   Законодательное    ¦
¦       разработать новые механизмы и         ¦ годы       ¦      Собрание,       ¦
¦  нормативные правовые акты регионального    ¦            ¦    Правительство     ¦
¦      уровня по финансированию системы       ¦            ¦       области,       ¦
¦       образования из регионального и        ¦            ¦   Минобразования     ¦
¦     муниципального бюджетов, а также по     ¦            ¦                      ¦
¦         стимулированию поступления          ¦            ¦                      ¦
¦   дополнительных внебюджетных средств в     ¦            ¦                      ¦
¦             систему образования             ¦            ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦    3. Осуществлять централизованную         ¦ 2000-2005  ¦    Минобразования    ¦
¦ закупку учебников на региональном уровне    ¦ годы       ¦                      ¦
+---------------------------------------------+------------+----------------------+
¦     4. Проводить централизованное           ¦ Ежегодно   ¦    Минобразования    ¦
¦  обеспечение общеобразовательных школ       ¦            ¦                      ¦
¦        области учебно-лабораторным          ¦            ¦                      ¦
¦      оборудованием и учебной мебелью        ¦            ¦                      ¦
L---------------------------------------------+------------+-----------------------


Информация по документу
Читайте также