Постановление Правительства Пензенской области от 13.05.2004 № 237-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 13 мая 2004 г.  N 237-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                       от 29.12.2005 г. N 1079-пП

            О проведении межведомственной профилактической
        операции "Подросток" в Пензенской области в 2004 году

     В целях  реализации  требований  Федерального  закона "Об основах
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних"  в части обеспечения мер по защите прав и законных
интересов детей и подростков, выявления и устранения причин и условий,
способствующих   безнадзорности,   беспризорности,  правонарушениям  и
антиобщественным действиям несовершеннолетних,  их травматизма  в  дни
летних      каникул       Правительство        Пензенской      области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Провести  на  территории  Пензенской  области  с  17  мая по 1
октября   2004   года   межведомственную   профилактическую   операцию
"Подросток".
     2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении  межведомственной
профилактической   операции   "Подросток"  в  Пензенской  области.  
     3.  Определить  основными исполнителями в подготовке и проведении
операции  "Подросток"  Управление  внутренних  дел  Пензенской области
(Гуляков  А.Д.)  (по  согласованию),  Министерство образования и науки
Пензенской  области  (Скачков  Ю.П.),  Министерство  здравоохранения и
социального  развития  Пензенской  области  (Лазарев В.Ф.), Управление
молодежной  политики, семьи и детства Правительства Пензенской области
(Рябихина  Л.Ю.),  Министерство  культуры  Пензенской  области (Огарев
В.В.),  Комитет  Пензенской  области  по физической культуре, спорту и
туризму   (Логинов   А.А.),  Департамент  федеральной  государственной
службы  занятости  населения  по  Пензенской области (Купцов И.П.) (по
согласованию).
     4. Организационно-методическое   руководство    за    проведением
межведомственной  профилактической  операции  "Подросток" возложить на
комиссию  по  делам  несовершеннолетних   и   защите   их   прав   при
Правительстве Пензенской области (Столярова Е.А.).
     5. Рекомендовать   главам   исполнительных    органов    местного
самоуправления   муниципальных   образований   Пензенской   области  в
соответствии    с    Положением    о    проведении    межведомственной
профилактической   операции   "Подросток"  разработать  и  реализовать
комплекс  мер  по  предупреждению  безнадзорности  и   беспризорности,
травматизма  детей,  по  организации  полноценного досуга и временного
трудоустройства  несовершеннолетних  в  период  летних   каникул,   по
реабилитации семей и детей, оказавшихся в социально опасном положении.
     6. Опубликовать  данное  постановление   в   газете   "Пензенские
губернские ведомости".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Пензенской области Е.А.Столярову.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 13 мая 2004 года  N 237-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о проведении межведомственной профилактической
        операции "Подросток" в Пензенской области в 2004 году


                          1. Общие положения

     1.1. Межведомственная   профилактическая   операция   "Подросток"
(далее  по  тексту  -  операция  "Подросток") проводится на территории
Пензенской области в целях обеспечения координации действий органов  и
учреждений  системы  защиты  прав несовершеннолетних,  профилактики их
безнадзорности  и  правонарушений  в   комплексном   решении   проблем
негативных  явлений  в  подростковой  среде  в  период летних каникул,
создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации
в  трудовой  и  досуговой занятости детей и подростков,  оказания всех
видов помощи несовершеннолетним  и  семьям,  оказавшимся  в  социально
опасном положении.
     1.2. Основными   задачами    операции    "Подросток"    являются:
максимальное  обеспечение прав и социальных гарантий,  предоставляемых
государством семье и несовершеннолетним;
     - создание  условий для летнего отдыха,  оздоровления,  трудовой,
творческой и досуговой занятости детей и подростков;
     - выявление  причин  и  условий,  способствующих  безнадзорности,
беспризорности,    противоправному    поведению    несовершеннолетних,
разработка и реализация предложений по их устранению;
     - выявление  причин,  по  которым  семья  или  несовершеннолетний
оказались   в  социально  опасном  положении,  с  целью  разработки  и
реализации индивидуальной программы реабилитации;
     - выявление   неблагополучных   семей,  фактов  неисполнения  или
ненадлежащего  исполнения  обязанностей  по   воспитанию,   содержанию
несовершеннолетних  родителями или иными лицами,  на которых возложены
эти обязанности,  принятие по  данным  фактам  мер  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     - пресечение фактов жестокого  обращения  с  несовершеннолетними,
сексуального  и  иного  насилия в отношении их,  оказание пострадавшим
детям всех видов социально-психологической помощи;
     - выявление  групп  несовершеннолетних негативной направленности,
принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию
социально-реабилитационной поддержки;
     - выявление и пресечение фактов вовлечения  несовершеннолетних  в
совершение преступлений и антиобщественных действий;
     - профилактика  употребления  несовершеннолетними   наркотических
средств, психотропных веществ, спиртных напитков;
     - осуществление  комплекса  мер  по  предупреждению   травматизма
детей;
     - принятие мер по  возвращению  детей,  необоснованно  покинувших
образовательные учреждения, для продолжения учебы.
     1.3. Операция "Подросток" проводится с 17 мая по 1  октября  2004
года  на  основе межведомственной координации и согласованных действий
всех ее участников.
     1.4. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке
и проведению операции "Подросток" осуществляется при соблюдении:
     - обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов;
     - необходимости направления комплексных профилактических  мер  на
все  без  исключения  категории  детей  и подростков,  оказавшихся вне
социальных связей;
     - ответственности  руководителей  каждого ведомства,  учреждения,
объединения,  участвующего  в  операции,  за   выполнение   совместных
согласованных решений по достижению намеченных целей.

            2. Организация проведения операции "Подросток"

     2.1. Операция   "Подросток"  проводится  в  несколько  этапов  по
следующей схеме:
     "Неделя подростка"  - осуществление комплекса организационных мер
по     подготовке     и      проведению      операции,      проведение
информационно-профилактической     работы    с    несовершеннолетними,
организация  встреч  с   родителями   несовершеннолетних   из   группы
социального риска.
     Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и
защите  их прав,  Министерство образования и науки Пензенской области,
УВД Пензенской области.
     Сроки проведения: с 15 по 31 мая.
     "Дорога" -  обеспечение  безопасности  передвижения  транспортных
средств  с  детьми  к  месту летнего отдыха и обратно;  предупреждение
детского  дорожного  травматизма,  краж  и  угонов  автотранспорта  со
стороны несовершеннолетних.
     Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и
защите  их  прав  при  Правительстве Пензенской области,  Министерство
образования  и  науки  Пензенской  области,  УВД  Пензенской  области,
Министерство   здравоохранения   и   социального  развития  Пензенской
области.
     Сроки проведения: весь период.
     "Выпускник" -  обеспечение   общественного   порядка   в   период
проведения  выпускных  вечеров  в  общеобразовательных  учреждениях  и
образовательных учреждениях начального профессионального образования.
     Ответственные исполнители:   Министерство   образования  и  науки
Пензенской области, УВД Пензенской области.
     Сроки проведения: июнь.
     "Каникулы" -  организация  содержательного  творческого   досуга,
отдыха   и   оздоровления   детей   и  подростков,  предупреждение  их
противоправного  поведения,  предотвращение  нарушений   общественного
порядка во время проведения массовых мероприятий,  связанных с летними
каникулами.
     Ответственные исполнители:   Министерство   образования  и  науки
Пензенской   области,    УВД    Пензенской    области,    Министерство
здравоохранения и социального развития Пензенской области,  Управление
молодежной  политики,   семьи   и   детства   Правительства   области,
Министерство  культуры Пензенской области,  Комитет Пензенской области
по физической культуре, спорту и туризму, общественные организации.
     Сроки проведения: июнь-август.
     "Летняя занятость" - решение вопросов временного  трудоустройства
и занятости подростков,  прежде всего из числа лиц, состоящих на учете
в органах внутренних дел и комиссиях  по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав,  возвратившихся  из  мест  лишения свободы,  условно
осужденных    и    других     социально     незащищенных     категорий
несовершеннолетних.
     Ответственные исполнители:        Департамент         федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по  Пензенской области,
Министерство образования и науки Пензенской  области,  УВД  Пензенской
области, Управление молодежной политики, семьи и детства Правительства
Пензенской области,  комиссии по делам несовершеннолетних и защите  их
прав.
     Сроки проведения: июнь-август.
     "Семья" -   выявление  семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении,  с целью содействия их реабилитации,  оказание  комплексной
социально-правовой, медицинской и психологической помощи.
     Ответственные исполнители:  Министерство  образования   и   науки
Пензенской    области,    УВД    Пензенской    области,   Министерство
здравоохранения и социального развития Пензенской области, комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
     Сроки проведения: весь период.
     "Группа" - предупреждение групповых правонарушений и преступлений
несовершеннолетних,      выявление      подростковых       группировок
антиобщественной    направленности,    взрослых    лиц,    вовлекающих
несовершеннолетних  в  совершение  преступлений  или  антиобщественных
действий.
     Ответственные исполнители:  Министерство  образования   и   науки
Пензенской  области,  УВД  Пензенской  области,  Управление молодежной
политики, семьи и детства Правительства области.
     Сроки проведения: июнь-август.
     "Здоровье" -    предупреждение    распространения     наркомании,
токсикомании   и   пьянства   среди   несовершеннолетних.  Организация
профилактических акций.  Проведение специализированных мероприятий  по
выявлению   фактов   продажи  несовершеннолетним  табачных  изделий  и
спиртных напитков.
     Ответственные исполнители:   Министерство   образования  и  науки
Пензенской   области,    УВД    Пензенской    области,    Министерство
здравоохранения    и    социального   развития   Пензенской   области,
Министерство  культуры  Пензенской  области,   Управление   молодежной
политики, семьи и детства Правительства области.
     Сроки проведения: июнь-июль.
     "Право ребенка"  -  проверка  соблюдения  прав  и защиты законных
интересов несовершеннолетних должностными лицами органов,  учреждений,
предприятий  всех  форм  собственности,  исполнения законодательства о
труде, предупреждение эксплуатации детского труда.
     Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав,  Министерство образования и науки Пензенской  области,
УВД  Пензенской  области,  Министерство  здравоохранения и социального
развития Пензенской области.
     Сроки проведения: весь период.
     "Пензенский двор - спортивный двор" -  создание  предпосылок  для
строительства  новых  и  обустройства действующих спортивных площадок.
Активизация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми,
подростками и их родителями по месту жительства.
     Ответственные исполнители:  Министерство  образования   и   науки
Пензенской  области,  Управление молодежной политики,  семьи и детства
Правительства  области,  Комитет  Пензенской  области  по   физической
культуре, спорту и туризму.
     Сроки проведения: весь период.
     "Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации
по вопросам летнего отдыха,  оздоровления, организации содержательного
досуга   несовершеннолетних,   пропаганды   здорового   образа  жизни,
профилактики негативных явлений.
     Ответственные исполнители:   Министерство   образования  и  науки
Пензенской области,  Управление молодежной политики,  семьи и  детства
Правительства   области,  Комитет  Пензенской  области  по  физической
культуре,  спорту и туризму,  комиссии по делам  несовершеннолетних  и
защите   их   прав   совместно   с  представителями  средств  массовой
информации.
     Сроки проведения: июнь-сентябрь.
     "Всеобуч" -   выявление   несовершеннолетних,   уклоняющихся   от
обучения,  устранение  причин  и условий,  способствующих уклонению от
учебы.
     Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав,  Министерство образования и науки Пензенской  области,
УВД  Пензенской  области,  Министерство  здравоохранения и социального
развития Пензенской области.
     Сроки проведения: сентябрь.
     "Девятиклассник" -   выявление   несовершеннолетних,   получивших
основное  общее  образование  и не продолживших обучение,  оказание им
помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.
     Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав,  Министерство образования и науки Пензенской  области,
УВД Пензенской области, Департамент федеральной государственной службы
занятости населения по Пензенской области.
     Сроки проведения: сентябрь.
     "Итоги" -  сбор  и  обобщение  результатов  операции,  подготовка
итоговых  материалов,  выводов  и  предложений.  Обсуждение полученных
результатов.
     Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав совместно с заинтересованными органами и ведомствами.
     Сроки проведения: 1-20 октября.
     2.2. Этапы  подготовки  и  проведения  операции  "Подросток",  их
продолжительность   могут   устанавливаться  дополнительно  исходя  из
оперативной обстановки,  складывающейся в подростковой  среде  каждого
конкретного города, района Пензенской области.
     3. Управление операцией "Подросток" и порядок подведения итогов.
     3.1. Ответственными   за   организацию  операции  "Подросток"  на
территории Пензенской  области,  координацию  действий  ее  участников
являются: на областном уровне - комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве Пензенской области, на местном уровне
-   комиссии   по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при
исполнительных   органах   местного    самоуправления    муниципальных
образований области.
     3.2. Ход проведения и итоги операции "Подросток" -  анализируются
на  заседаниях  комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,
коллегий при главах местного самоуправления городов и районов области,
освещаются в средствах массовой информации.
     3.3. Исполнительные  органы  государственной  власти   Пензенской
области,  комиссии  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав при
исполнительных   органах   местного    самоуправления    муниципальных
образований  области представляют статистический отчет и аналитическую
информацию о проведении  операции  "Подросток"  в  комиссию  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  Правительстве Пензенской
области не позднее 25 октября 2004 года.
     3.4. Сроки  представления  информации  по  линии заинтересованных
органов и ведомств определяются их инструктивными письмами.