Постановление Правительства Пензенской области от 18.07.2001 № 281-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 18 июля 2001 г.  N 281-пП
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 26.01.2006 г. N 29-пП

          Об областной программе "Профилактика заболеваний,
           обусловленных дефицитом йода" на 2001-2005 годы

     В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г.  N 52-ФЗ
"О      санитарно-эпидемиологическом      благополучии     населения",
постановлением Правительства Российской Федерации от  5  октября  1999
года  N  1119  "О  мерах  по  профилактике  заболеваний,  связанных  с
дефицитом йода", постановлением Правительства Пензенской области от 21
июля  1999 года N 291-пП "О профилактике йоддефицитных состояний среди
населения Пензенской области",  в целях  предупреждения  и  уменьшения
заболеваемости, обусловленной дефицитом йода, Правительство Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   областную   программу  "Профилактика
заболеваний,  обусловленных дефицитом йода" на 2001-2005  годы  (далее
именуется Программа).
     2. Главам  территориальных  органов  государственного  управления
исполнительной  власти,  органов местного самоуправления муниципальных
образований  области  принять  соответствующие  меры   по   реализации
Программы,  обратив  особое  внимание на проведение профилактических и
просветительских  мероприятий   в   детских   дошкольных   и   учебных
учреждениях и среди населения.
     3. Министерству   здравоохранения    области    (Сопина    Н.В.),
Министерству образования области (Чернецова Т.А.),  Министерству труда
и социального развития области (Лазарев В.Ф.):
     - принять   меры   по   выполнению  мероприятий,  предусмотренных
Программой;
     - ежеквартально   совместно   с   Центром   госсанэпиднадзора   в
Пензенской  области  информировать  Правительство   области   о   ходе
выполнения  мероприятий  по  профилактике  заболеваний,  обусловленных
дефицитом йода.
     4. Рекомендовать   ЗАО   "Пензоптпродторг"  (Александрова  М.С.),
другим  предприятиям  и  организациям  области,  независимо  от   форм
собственности,  осуществляющим  закупку  и  производство для населения
Пензенской области пищевых продуктов,  иметь в ассортименте продукцию,
способствующую предупреждению развития йоддефицитных состояний.
     5. Рекомендовать   управлению   государственной   инспекции    по
торговле,  качеству  товаров  и защите прав потребителей по Пензенской
области (Громова Н.В.) обратить  внимание  на  необходимость  контроля
качества   пищевых   продуктов,   содержащих   йодированную   соль,  в
предприятиях торговли и общественного питания.
     6. Отделу  развития  сферы услуг Правительства Пензенской области
(Симонов С.И.) обеспечить контроль за наличием в ассортименте торговых
организаций продукции, предупреждающей йоддефицитные состояния.
     7. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителей Губернатора Пензенской области Лаптева Ю.А. и Сатина В.А.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 18 июля 2001 N 281-пП


                         ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
               "Профилактика заболеваний, обусловленных
                  дефицитом йода" на 2001-2005 годы

                       I. Обоснование Программы

     Актуальность принятия    программы   "Профилактика   заболеваний,
обусловленных дефицитом  йода"  на  2001-2005  годы  (далее  именуется
Программа)  на  территории  Пензенской области обусловлена критическим
обострением эпидемиологической ситуации.  Ежегодно отмечается рост  на
10   процентов   показателей   заболеваемости   эндокринной   системы,
тиреотоксикозами среди взрослого  населения  области,  среди  детского
населения   ежегодный   рост   данной   заболеваемости  составляет  20
процентов.  При  ранжировании  районов  Пензенской  области   особенно
выделяются следующие районы: по детскому населению - Лопатинский район
-   показатель   заболеваемости    эндокринной    системы    превышает
среднеобластной показатель в 7 раз;  Колышлейский район - превышение в
3 раза;  Шемышейский район - в 2,5  раза;  по  взрослому  населению  -
Колышлейский  район  превышает  среднеобластной  показатель  в 10 раз;
Лунинский, Никольский районы - в 9 раз. Одной из причин заболеваемости
явилось  резкое  снижение  употребления населением йодированной соли в
результате сокращения её производства и поставки.
     Проблема профилактики  эндемического  зоба и других йоддефицитных
заболеваний среди населения области может быть успешно  решена  только
при     осуществлении    комплекса    организационных,    медицинских,
экономических,  правовых  и  других  мер,  основанных   на   принципах
региональной профилактики йоддефицитных состояний у населения области,
предусмотренных Программой.
     Настоящая Программа  разработана с учетом сложившейся ситуации по
эндемическому зобу и другим йоддефицитным заболеваниям,  на  основании
результатов  проведенных  прикладных эпидемиологических исследований и
рекомендаций Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России.

                     II. Цель и задачи Программы

     Целью Программы является  организация  и  внедрение  эффективной,
максимально  экономичной  для  бюджета  системы  защиты  населения  от
эндемического  зоба  и  йоддефицитных  заболеваний,  базирующейся   на
принципах  региональной  политики  профилактики  ликвидации и снижения
заболеваемости,  смертности,  инвалидности,   причинно   обусловленных
дефицитом йода.
     Для реализации  поставленных  целей   предусматривается   решение
следующих задач:
     - обеспечение массовой йодной профилактики на территории области;
     - введение    на   территории   области   системы   эндемического
мониторинга за изменениями в состоянии здоровья  населения  с  оценкой
степени   недостаточности   йода   и   корректировкой   мероприятий  в
зависимости от результатов мониторинга;
     - оснащение   лечебно-профилактических   учреждений   и   центров
госсанэпиднадзора   современным   диагностическим    и    лабораторным
оборудованием;
     - улучшение    подготовки     кадров     лечебно-профилактических
учреждений,   центров  государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора по вопросам эпидемиологии,  клиники,  диагностики,  лечения  и
профилактики йоддефицитных заболеваний;
     - развертывание пропагандистской кампании среди  населения  через
средства массовой информации.
     Ожидаемые результаты реализации Программы:
     - снижение йоддефицитных заболеваний к 2005 году;
     - экономический эффект от реализации Программы ожидается  в  виде
сокращения  прямых  и  косвенных,  текущих  и  ожидаемых экономических
потерь в результате улучшения состояния здоровья населения.

                 III. Система Программных мероприятий

     Государственным заказчиком   Программы   является   Правительство
Пензенской области.
     Мероприятия Программы представлены по следующим направлениям:
     - обеспечение населения йодированной солью (приложение N 1);
     - создание системы  мониторинга  обеспеченности  населения  йодом
(приложение N 2);
     - исследования  эпидемиологии  йодного  дефицита  на   территории
области (приложение N 3);
     - обучение специалистов и  информационное  обеспечение  населения
(приложение N 4).


                              __________


     Приложение N 1
     к областной программе
     "Профилактика заболеваний, обусловленных
     дефицитом йода" на 2001-2005 годы


                                                   МЕРОПРИЯТИЯ
                                   по обеспечению населения йодированной солью

------T------------------------------------T---------------------------T------------T---------------------------¬
¦  N  ¦      Наименование мероприятий      ¦        Исполнители        ¦   Сроки    ¦         Источники         ¦
¦ п/п ¦                                    ¦                           ¦ исполнения ¦       финансирования      ¦
+-----+------------------------------------+---------------------------+------------+---------------------------+
¦ 1   ¦                2                   ¦             3             ¦     4      ¦             5             ¦
+-----+------------------------------------+---------------------------+------------+---------------------------+
¦ 1.  ¦ Организация закупки и              ¦ Минтруд области;          ¦ 2001-      ¦ Средства учреждений,      ¦
¦     ¦ использования йодированной         ¦ Минздрав области;         ¦ 2005 гг.   ¦ предприятий.              ¦
¦     ¦ соли в учреждениях социальной      ¦ Минобразования области;   ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ защиты, лечебно-профилактических   ¦ территориальные органы    ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ и детских учреждениях,             ¦ государственного          ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ из расчета 3,5 кг соли в год       ¦ управления                ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ на человека.                       ¦ исполнительной            ¦            ¦                           ¦
¦     ¦                                    ¦ власти области.           ¦            ¦                           ¦
+-----+------------------------------------+---------------------------+------------+---------------------------+
¦ 2.  ¦ Рекомендовать на территории        ¦ Госсанэпиднадзор          ¦ 2001-      ¦ Средства учреждений,      ¦
¦     ¦ области выработку хлебобулочных    ¦ области; руководители     ¦ 2005 гг.   ¦ предприятий.              ¦
¦     ¦ изделий с применением              ¦ учреждений,               ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ йодированной соли и                ¦ предприятий.              ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ другими микронутриентами.          ¦                           ¦            ¦                           ¦
+-----+------------------------------------+---------------------------+------------+---------------------------+
¦ 3.  ¦ Реализация йодированной            ¦ Облпотребсоюз;            ¦ 2001-      ¦ Средства учреждений,      ¦
¦     ¦ соли через предприятия             ¦ предприятия торговли      ¦ 2005 гг.   ¦ предприятий.              ¦
¦     ¦ оптовой и розничной торговли.      ¦ всех форм собственности.  ¦            ¦                           ¦
+-----+------------------------------------+---------------------------+------------+---------------------------+
¦ 4.  ¦ Осуществление контроля за          ¦ Госсанэпиднадзор области. ¦ 2001-      ¦ В пределах бюджетных      ¦
¦     ¦ условиями хранения,транспортировки ¦ Территориальные органы    ¦ 2005 гг.   ¦ средств госсанэпиднадзора ¦
¦     ¦ и реализации йодированной соли.    ¦ государственного          ¦            ¦ области                   ¦
¦     ¦                                    ¦ управления исполнительной ¦            ¦                           ¦
¦     ¦                                    ¦ власти области.           ¦            ¦                           ¦
L-----+------------------------------------+---------------------------+------------+----------------------------


                              __________


     Приложение N 2
     к областной программе
     "Профилактика заболеваний, обусловленных
     дефицитом йода" на 2001-2005 годы


                                   Создание эффективной системы мониторинга
                                    обеспеченности населения области йодом

------T----------------------------------T---------------------------T---------------T-----------------------¬
¦  N  ¦    Наименование мероприятий      ¦       Исполнители         ¦     Срок      ¦       Источники       ¦
¦ п/п ¦                                  ¦                           ¦  исполнения   ¦     финансирования    ¦
+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+
¦ 1   ¦               2                  ¦            3              ¦       4       ¦           5           ¦
+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+
¦ 1.  ¦ Обеспечение контроля наличия     ¦ Госсанэпиднадзор          ¦ 2001-2005 гг. ¦ В пределах            ¦
¦     ¦ йодированной соли и содержания   ¦ области. Управление       ¦ ежеквартально ¦ бюджетных средств     ¦
¦     ¦ в ней йода:                      ¦ госторгинспекции          ¦               ¦ госсанэпиднадзора     ¦
¦     ¦ - на уровне оптовых              ¦ области, территориальные  ¦               ¦ области;              ¦
¦     ¦ поставщиков (1 раз в месяц);     ¦ органы государственного   ¦               ¦ средства организаций, ¦
¦     ¦ - на уровне розничной торговли.  ¦ управления исполнительной ¦               ¦ предприятий.          ¦
¦     ¦                                  ¦ власти области.           ¦               ¦                       ¦
+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+
¦ 2.  ¦ Проведение апробации и внедрения ¦ Госсанэпиднадзор          ¦ 2001-2005 гг. ¦ В пределах            ¦
¦     ¦ новых методик определения        ¦ области.                  ¦               ¦ бюджетных средств     ¦
¦     ¦ йода: в пищевых продуктах        ¦                           ¦               ¦ госсанэпиднадзора     ¦
¦     ¦ и биоматериалах, в               ¦                           ¦               ¦ области.              ¦
¦     ¦ молочных продуктах, в соли.      ¦                           ¦               ¦                       ¦
+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+
¦ 3.  ¦ Внедрение экспресс-методов       ¦ Госсанэпиднадзор          ¦ 2001-2005 гг. ¦ В пределах            ¦
¦     ¦ лабораторного контроля           ¦ области.                  ¦               ¦ бюджетных средств     ¦
¦     ¦ содержания йода в соли.          ¦                           ¦               ¦ госсанэпиднадзора     ¦
¦     ¦                                  ¦                           ¦               ¦ области.              ¦
+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+
¦ 4.  ¦ Ежеквартальный сбор данных       ¦ Госсанэпиднадзор          ¦ 2001-2005 гг. ¦ В пределах            ¦
¦     ¦ о реализации и наличии           ¦ области, Минобразование   ¦ ежеквартально ¦ бюджетных средств     ¦
¦     ¦ йодированной соли в лечебно-     ¦ области, Минздрав         ¦               ¦ госсанэпиднадзора     ¦
¦     ¦ профилактических учреждениях,    ¦ области, Минтруд          ¦               ¦ области;              ¦
¦     ¦ детских дошкольных учреждениях,  ¦ области, облпотребсоюз,   ¦               ¦ средства              ¦
¦     ¦ школах, учреждениях социальной   ¦ руководители              ¦               ¦ предприятий           ¦
¦     ¦ защиты и сбор данных о           ¦ предприятий.              ¦               ¦                       ¦
¦     ¦ реализации хлебобулочных         ¦                           ¦               ¦                       ¦
¦     ¦ изделий, выработанных            ¦                           ¦               ¦                       ¦
¦     ¦ с применением йодированной соли. ¦                           ¦               ¦                       ¦
+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+
¦ 5.  ¦ Оснащение современным            ¦ Госсанэпиднадзор          ¦ 2001-2005 гг. ¦ В пределах            ¦
¦     ¦ лабораторным оборудованием,      ¦ области.                  ¦               ¦ бюджетных средств     ¦
¦     ¦ экспресс-тестами и реактивами    ¦                           ¦               ¦ госсанэпиднадзора     ¦
¦     ¦ для определения йода в           ¦                           ¦               ¦ области.              ¦
¦     ¦ пищевых продуктах и              ¦                           ¦               ¦                       ¦
¦     ¦ окружающей среде.                ¦                           ¦               ¦                       ¦
+-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------+
¦ 6.  ¦ Организация и проведение         ¦ Минздрав области,         ¦ 2001-2005 гг. ¦ В пределах            ¦
¦     ¦ мониторинга за уровнем йодного   ¦ Госсанэпиднадзор          ¦               ¦ бюджетных средств     ¦
¦     ¦ дефицита у населения.            ¦ области.                  ¦               ¦ госсанэпиднадзора     ¦
¦     ¦                                  ¦                           ¦               ¦ области;              ¦
¦     ¦                                  ¦                           ¦               ¦ бюджет Минздрава      ¦
¦     ¦                                  ¦                           ¦               ¦ области в пределах    ¦
¦     ¦                                  ¦                           ¦               ¦ выделенных средств.   ¦
L-----+----------------------------------+---------------------------+---------------+------------------------


                              __________


     Приложение N 3
     к областной программе
     "Профилактика заболеваний, обусловленных
     дефицитом йода" на 2001-2005 годы


                         Исследование эпидемиологии йодного дефицита
                               на территории Пензенской области

------T---------------------------------T-------------------T------------T-------------------¬
¦  N  ¦   Наименование мероприятии      ¦   Исполнители     ¦   Срок     ¦      Источники    ¦
¦ п/п ¦                                 ¦                   ¦ исполнения ¦   финансирования  ¦
+-----+---------------------------------+-------------------+------------+-------------------+
¦ 1   ¦              2                  ¦        3          ¦     4      ¦        5          ¦
+-----+---------------------------------+-------------------+------------+-------------------+
¦ 1.  ¦ Проведение эпидемиологических   ¦ Госсанэпиднадзор  ¦ 2001-      ¦ В пределах        ¦
¦     ¦ исследований распространенности ¦ области.          ¦ 2005 гг.   ¦ бюджетных средств ¦
¦     ¦ йодного дефицита на территории  ¦                   ¦            ¦ госсанэпиднадзора ¦
¦     ¦ области.                        ¦                   ¦            ¦ области.          ¦
+-----+---------------------------------+-------------------+------------+-------------------+
¦ 2.  ¦ Проведение выборочных           ¦ Минздрав области. ¦ 2001-      ¦ Минздрав области  ¦
¦     ¦ целевых осмотров детей в        ¦                   ¦ 2005 гг.   ¦ в пределах        ¦
¦     ¦ школах на нарушение             ¦                   ¦            ¦ выделенных        ¦
¦     ¦ эндокринной системы.            ¦                   ¦            ¦ средств.          ¦
+-----+---------------------------------+-------------------+------------+-------------------+
¦ 3.  ¦ Проведение медикаментозной      ¦ Минздрав области. ¦ 2001-      ¦ Минздрав области  ¦
¦     ¦ профилактики йоддефицитных      ¦                   ¦ 2005 гг.   ¦ в пределах        ¦
¦     ¦ заболеваний.                    ¦                   ¦            ¦ выделенных        ¦
¦     ¦                                 ¦                   ¦            ¦ средств.          ¦
L-----+---------------------------------+-------------------+------------+--------------------


                                          __________


     Приложение N 4
     к областной программе
     "Профилактика заболеваний, обусловленных
     дефицитом йода" на 2001-2005 годы


                       Подготовка информационных, просветительских материалов.
                      Организация разъяснительных кампаний среди населения для
                                преодоления йоддефицитных заболеваний

------T--------------------------------T-------------------T------------T---------------------------¬
¦  N  ¦   Наименование мероприятий     ¦   Исполнители     ¦    Срок    ¦  Источники финансирования ¦
¦ п/п ¦                                ¦                   ¦ исполнения ¦                           ¦
+-----+--------------------------------+-------------------+------------+---------------------------+
¦  1  ¦               2                ¦       3           ¦      4     ¦             5             ¦
+-----+--------------------------------+-------------------+------------+---------------------------+
¦ 1.  ¦ Подготовка и проведение        ¦                   ¦            ¦ В пределах бюджетных      ¦
¦     ¦ кампании в средствах массовой  ¦                   ¦            ¦ средств госсанэпиднадзора ¦
¦     ¦ информации по профилактике     ¦ Минздрав области, ¦ 2001-      ¦ области; Минздрав         ¦
¦     ¦ йоддефицитных заболеваний:     ¦ Госсанэпиднадзор  ¦ 2005 гг.   ¦ области в пределах        ¦
¦     ¦ - брифинги, пресс-             ¦ области.          ¦            ¦ выделенных средств.       ¦
¦     ¦ конференции специалистов       ¦                   ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ на телевидении, радио;         ¦                   ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ - статьи в местные газеты.     ¦                   ¦            ¦                           ¦
+-----+--------------------------------+-------------------+------------+---------------------------+
¦ 2.  ¦ Повышение квалификации         ¦                   ¦            ¦ В пределах бюджетных      ¦
¦     ¦ медицинских работников:        ¦                   ¦            ¦ средств госсанэпиднадзора ¦
¦     ¦                                ¦                   ¦            ¦ области; Минздрав         ¦
¦     ¦ - по диагностике йоддефицитных ¦                   ¦            ¦ области в пределах        ¦
¦     ¦ состояний с врачами            ¦                   ¦            ¦ выделенных средств.       ¦
¦     ¦ и медсестрами эндокринных      ¦                   ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ кабинетов;                     ¦                   ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ - по реализации Программы      ¦ Минздрав области, ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ с руководителями учреждений    ¦ Госсанэпиднадзор  ¦ 2001-      ¦                           ¦
¦     ¦ здравоохранения,               ¦ области.          ¦ 2005 гг.   ¦                           ¦
¦     ¦ специалистами учреждений       ¦                   ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ образования, предприятий       ¦                   ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ торговли;                      ¦                   ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ - по методикам лабораторного   ¦                   ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ контроля содержания            ¦                   ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ йода в пищевых продуктах,      ¦                   ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ воде, почве со специалистами   ¦                   ¦            ¦                           ¦
¦     ¦ санэпидслужбы.                 ¦                   ¦            ¦                           ¦
L-----+--------------------------------+-------------------+------------+----------------------------