Постановление Правительства Пензенской области от 11.11.2003 № 510-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 11 ноября 2003 г. N  510-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 26.01.2006 г. N 29-пП

         О состоянии и мерах, принимаемых по решению проблемы
               занятости населения в Пензенской области

     Правительство области    отмечает,    что   работа   Министерства
здравоохранения и социального развития совместно с Департаментом ФГСЗН
по    Пензенской   области,   органами   местного   самоуправления   и
работодателями   была   направлена   на    выполнение    постановления
Правительства  области  от  16.11.2001 N 417-пП "О состоянии занятости
населения в городах и районах Пензенской области".
     В этих   целях  разработаны:  "Программа  создания  и  сохранения
рабочих мест на 2002-2003 годы в отраслях  экономики  области",  "План
подготовки  и повышения квалификации кадров на производстве",  "Расчет
потребности  предприятий  основных  отраслей  экономики  в  подготовке
специалистов  и квалифицированных рабочих (в профессиональном разрезе)
на 2003 год".
     По состоянию  на  1 сентября 2003 года по сравнению с аналогичным
периодом 2002 года количество предприятий возросло на 8,7 процента.
     Это позволило  за  1998-2002  годы  создать  в отраслях экономики
свыше 25 тысяч новых рабочих мест.
     Численность официально   зарегистрированных   безработных   на  1
октября 2003 года составила 16,5 тыс.  человек,  уровень безработицы -
2,3  процента.  Размеры скрытой безработицы в экономике области только
за последние два года сократились в 2 раза.
     На 1  сентября 2003 года по сравнению с аналогичным периодом 2002
года численность работающих возросла на 3,5 процента.
     Вместе с  тем  Правительство  области  отмечает,  что  в  решении
проблемы  занятости  населения  в  области  имеют  место  существенные
недостатки.
     Несмотря на  значительное  снижение   официально   регистрируемой
безработицы, проблема ее дальнейшего сокращения остается.
     Высокий уровень   безработицы   сложился   в    Малосердобинском,
Иссинском,  Вадинском, Лопатинском, Пензенском, Земетчинском районах и
г. Кузнецке.
     Скрытая безработица  по-прежнему  имела  место  в текущем году на
предприятиях г.г.  Пензы,  Кузнецка, Сердобска, Каменки, Никольского и
ряда других районов.
     В I  полугодии  текущего  года  в  особо  значительных   размерах
допущено сокращение трудовых коллективов на предприятиях г.г.  Пензы и
Каменки.
     Серьезного внимания   требует   проблема   занятости  выпускников
учреждений профессионального образования всех уровней.  На  1  октября
текущего  года  из  числа обратившихся в органы службы занятости имели
статус безработного 1,2 тысячи выпускников.
     Несмотря на   значительное   превышение  контрольных  показателей
участников общественных работ в целом по области,  эта форма  активной
политики   занятости   слабо  применяется  в  Иссинском,  Лопатинском,
Земетчинском, Нижнеломовском, Бековском и Колышлейском районах.
     В численности  зарегистрированных безработных удельный вес женщин
составляет 74,5 процента,  а в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском,
Лопатинском, Городищенском, Нижнеломовском районах этот показатель еще
выше.
     Недоработки в   решении   вопросов   повышения  профессионального
мастерства  кадров  на  производстве  имеют  место  в  г.г.  Кузнецке,
Сердобске,   Башмаковском,  Камешкирском,  Лопатинском,  Мокшанском  и
некоторых других районах.
     Особенно слабо  проводится работа по трудоустройству инвалидов на
квотируемые  рабочие  места  в  Бековском,  Белинском,   Бессоновском,
Земетчинском,  Вадинском,  Малосердобинском, Неверкинском и Пензенском
районах.
     На основании  изложенного  и в целях повышения эффективности мер,
принимаемых по решению  проблемы  занятости  населения,  Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Информацию Министра  здравоохранения  и  социального  развития
Пензенской области Лазарева В.Ф.  о состоянии и мерах,  принимаемых по
решению проблемы занятости населения в Пензенской области,  принять  к
сведению.
     2. Министерству здравоохранения и  социального  развития  области
(Лазарев В.Ф.):
     2.1. Разработать расчет потребности предприятий основных отраслей
экономики    в    специалистах    и   квалифицированных   рабочих   (в
профессиональном разрезе) на 2005 год до 01.10.2004 года.
     2.2. Ежеквартально   запрашивать   информацию   от  глав  органов
местного самоуправления муниципальных образований городов и районов по
обеспечению   перечисления   работодателями   обязательной   платы  за
невыполнение или  невозможность  выполнения  установленной  квоты  для
приема на работу инвалидов.
     3. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной  службы
занятости  населения  по  Пензенской области (Купцов И.П.) совместно с
Министерством  здравоохранения  и  социального   развития   Пензенской
области (Лазарев В.Ф.):
     - более объективно подходить к присвоению  статуса  "безработный"
гражданам,  обращающимся  в  органы службы занятости городов и районов
области;
     - внести  изменения и дополнения в Программу содействия занятости
населения Пензенской области на 2002-2005 годы;
     - изучить  возможности  и  разработать  меры  по  участию органов
местного самоуправления в софинансировании программ активной  политики
занятости из бюджетов муниципальных образований области.
     4. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований городов и районов осуществить комплекс мер,
направленных  на  усиление  политики  занятости  на   подведомственных
территориях.
     В этих целях в 2003 году и I полугодии 2004 года:
     4.1. Совместно  с  работодателями,  продолжающими использовать на
производстве  формы  скрытой  безработицы  (вынужденные   отпуска   по
инициативе  администрации,  режим  неполного  рабочего дня или недели,
оплата по минимальным ставкам и т.д.),  выработать меры по  сокращению
ее размеров.
     Ежемесячно информировать    Министерство    здравоохранения     и
социального развития области о занятости персонала на производстве.
     4.2. Разработать и до 15 мая 2004 года направить  в  Министерство
здравоохранения  и  социального развития Пензенской области "Программу
создания рабочих мест на 2004-2006 годы".
     4.3. Обеспечить   разработку   каждой   организацией,   с  учетом
реализации своих бизнес-планов,  как  на  текущий  период,  так  и  на
перспективу  Программы  подготовки  кадров на 2004-2006 годы.  Сводную
Программу  до   15   июля   2004   года   направить   в   Министерство
здравоохранения и социального развития Пензенской области.
     4.4. Привлечь агентства развития бизнеса  в  районах  к  развитию
семейного бизнеса,  индивидуального предпринимательства и другим видам
занятости населения,  обратив  особое  внимание  на  решение  проблемы
занятости женщин.
     4.5. В целях обеспечения занятости граждан,  особо нуждающихся  в
социальной   защите   и   испытывающих   трудности  в  поиске  работы,
предприятиям, организациям независимо от форм собственности установить
для них квоту рабочих мест на 2004 год.
     4.6. Выделять  средства  из  местных   бюджетов   на   проведение
мероприятий активной политики занятости на рынке труда, способствующей
дальнейшему  сокращению  безработицы  (обучение  безработных  граждан;
организация  общественных  работ,  подростковой  занятости;  временное
трудоустройство безработных граждан,  особо нуждающихся  в  социальной
защите; проведение ярмарок вакансий и учебных мест).
     5. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской
области  (Лазарев  В.Ф.)  после получения данных по выполнению пунктов
4.2  и  4.3  настоящего  постановления  обобщить  и   представить   до
01.10.2004 информацию Правительству Пензенской области.
     6. Обратить  особое  внимание  руководителей   органов   местного
самоуправления муниципальных образований г.г.  Кузнецка (Костин В.В.),
Сердобска (Павлов В.Н.) и районов области на необходимость активизации
работы по выполнению постановления Правительства области от 21.07.2003
N  306-пП  "О  занятости  инвалидов  в  Пензенской  области"  в  части
перечисления  работодателями  в бюджет Пензенской области обязательной
платы за невыполнение квот для приема на работу инвалидов.
     7. Рекомендовать  руководителям  органов  местного самоуправления
муниципальных образований г. Кузнецка (Костин В.В.), Малосердобинского
района  (Хон  В.И.),  Иссинского  (Денисов  В.Д.),  Вадинского (Бобров
В.П.),  Лопатинского (Алтынбаев P.P.),  Пензенского  (Чернышев  Н.Е.),
Земетчинского (Тепцов А.А.) с учетом особенностей местного рынка труда
применять  те  формы  активной  политики  занятости,   которые   будут
способствовать сокращению уровня регистрируемой безработицы.
     8. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Пензенской  области  от  16.11.2001  N  417-пП  "О состоянии занятости
населения в городах и районах Пензенской области".
     9. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области Черницова А.И.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев