Постановление Правительства Пензенской области от 09.07.2004 № 361-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 9 июля 2004 г.  N 361-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 26.01.2006 г. N 29-пП

       Современные подходы к организации работы по охране прав
       несовершеннолетних, нуждающихся в поддержке государства

     Заслушав и   обсудив  информацию  Министра  образования  и  науки
Пензенской области Скачкова Ю.П.  о современных подходах к организации
работы    по    охране    прав   несовершеннолетних,   нуждающихся   в
государственной поддержке,  Правительство Пензенской области отмечает,
что в течение последних лет решались основные стратегические задачи:
     - сохранение базовых  гарантий  обеспечения  жизнедеятельности  и
развития детей в рамках имеющихся ресурсов;
     - обеспечение  беспрепятственного  доступа   детей   к   системам
образования и здравоохранения;
     - развитие различных форм материальной поддержки семей с детьми;
     - обеспечение   приоритетного   внимания   к   проблемам   детей,
находящихся в трудных жизненных ситуациях;
     - обращение с детьми на основе гуманности, уважения прав ребенка;
максимальная интеграция детей в семью и общество;
     - обеспечение  законодательных  прав  детей  и мер по отношению к
детям.
     Реализация принятых  федеральных  и  областных программ позволила
определить пути комплексного  решения  проблем  детей,  нуждающихся  в
особой социальной защите,  психолого-педагогической помощи и поддержке
детей-сирот,  детей-инвалидов, одаренных детей и добиться определенных
результатов  в  профилактике  социального  сиротства,  беспризорности,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  развитии  системы
социального обслуживания, охране здоровья и организации летнего отдыха
детей.
     Приоритетной формой  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  является  передача  их  на  воспитание  в  семьи
граждан.
     Ежегодно органы опеки и попечительства 70%  детей, оставшихся без
попечения  родителей,  устраивают в семьи граждан на усыновление,  под
опеку (попечительство), в приемные семьи.
     Вместе с   тем   Правительство   области   отмечает,  что  многие
направления работы с детьми, нуждающимися в государственной поддержке,
малоэффективны и не позволяют сегодня достаточно быстро решать вопросы
межведомственного взаимодействия в оказании помощи.
     По-прежнему не   уменьшается   количество  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  детей,  оказавшихся  в  трудной
жизненной  ситуации,  беспризорных,  детей с проблемами в развитии,  с
девиантными формами поведения.
     В 2003  году  органами опеки и попечительства выявлено 677 детей,
оставшихся без попечения родителей (в 2001 г.  - 596).  Из них  только
25,7%  (174  ребенка)  являются круглыми сиротами,  остальные лишились
родительского попечения.
     Образовательные учреждения  области нуждаются в квалифицированных
кадрах  педагогов,  психологов,  логопедов,  дефектологов,  социальных
педагогов.
     Для своевременного   и   эффективного    оказания    качественных
образовательных  услуг  детям необходимо совершенствование действующих
служб:   диагностико-консультативной,    психолого-педагогической    и
медико-социальной.
     В целях реализации государственной  политики  в  интересах  детей
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к сведению информацию  Министра  образования  и  науки
Пензенской области Скачкова Ю.П.  о современных подходах к организации
работы по охране  прав  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  поддержке
государства.
     2. Первому заместителю  Губернатора  Пензенской  области  Чернову
Р.Б.  и  заместителю  Губернатора  Пензенской  области Столяровой Е.А.
проработать  вопрос  о   передаче   функций   работы   с   детьми   из
неблагополучных  и малообеспеченных семей из органов социальной защиты
населения в органы образования.
     3. В   целях   занятости   несовершеннолетних  и  повышения  роли
образовательных учреждений в  работе  с  семьями  первому  заместителю
Губернатора  Пензенской области Чернову Р.Б.,  заместителю Губернатора
Пензенской   области   Столяровой   Е.А.    провести    дискуссию    с
представителями  учреждений  образования,  здравоохранения,  культуры,
органов УВД,  средств массовой информации и общественных организаций о
создании  "института  работы  с  семьями".  Основными  задачами  новой
структуры должны стать  развитие  творчества  у  детей  и  подростков,
приобщение их к массовым занятиям физической культурой и спортом.
     4. Министерству образования и науки области (Скачков Ю.П.):
     4.1. В   целях   оптимизации  учебно-воспитательного  процесса  и
заинтересованности молодежи в дальнейшем продолжении работы в сельской
местности   проработать   вопрос  о  создании  условий  для  получения
образования  детьми,  нуждающимися  в  государственной   поддержке   в
учреждениях образования органов местного самоуправления.
     4.2. Продолжить   разработку   нормативно-правовой    базы    для
совершенствования  механизма  по  реализации  прав несовершеннолетних,
нуждающихся в поддержке государства.
     4.3. В  срок  до  1  сентября  2004  года  разработать  программу
подготовки  и  переподготовки  специалистов  для  работы   с   детьми,
нуждающимися в государственной поддержке.
     4.4. В срок до 1 октября 2004 года открыть стационарное отделение
по      реабилитации      детей      и      подростков,      требующих
психолого-медико-педагогической    помощи    в    областном     Центре
психолого-педагогической реабилитации и коррекции
     4.5. В срок до  1  января  2005  года  разработать  программу  по
дальнейшей  оптимизации  сети  образовательных  учреждений  для детей,
нуждающихся в государственной поддержке.
     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований Пензенской области:
     5.1. Обеспечивать эффективную защиту социально уязвимых семей, не
обладающих возможностями для самостоятельного полноценного  выполнения
своих функций и нуждающихся в государственной поддержке.
     5.2. Способствовать  развитию  межведомственных  отношений  путем
координации  учреждений,  ведомств  в  вопросах оказания помощи детям,
нуждающимся в государственной поддержке.
     5.3. До  1 января 2005 года привести в соответствие с действующим
законодательством деятельность органов опеки и попечительства.
     5.4. Ежегодно  в срок до 1 января осуществлять мониторинг семей и
детей,  нуждающихся  в  поддержке  государства,   в   целях   оказания
своевременной помощи детям.
     6. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Пензенской области Столярову Е.А.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев