Постановление Администрации Пензенской области от 21.01.1996 № 112

 

                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 21.02.96 г.  N 112
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 09.02.2006 г. N 58-пП

О мерах по стабилизации
экономического положения
агропромышленного комплекса
Пензенской области в 1996 году

     Администрация области,  рассмотрев итоги работы  за  1995  год  и
состояние   экономики   агропромышленного  комплекса,  отмечает,  что,
несмотря на принимаемые меры,  положение  дел  в  сельском  хозяйстве,
перерабатывающих   отраслях,   сфере   обслуживания   остается   очень
напряженным.  Продолжает   снижаться   производство   основных   видов
сельскохозяйственной  продукции,  сокращается поголовье скота и птицы,
увеличивается количество убыточных предприятий.
     В 1995  году  336  хозяйств,  или 74 процента,  получили убыток в
сумме 183,7 млрд.  рублей.  В ряде  районов  все  хозяйства  убыточны.
Финансовая помощь, оказанная хозяйствам за счет средств федерального и
местного бюджетов, недостаточная и не покрыла разрыва, образовавшегося
между затратами на производство и ценами реализации.
     В сельском хозяйстве сложилась чрезвычайная обстановка.  Особенно
в  тяжелом  положении  находятся птицефабрики и крупные свиноводческие
комплексы, которые из-за недостатка концкормов и отсутствии средств на
их приобретение на грани остановки.
     Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
7  февраля 1996 года N 135 и в целях создания условий для стабилизации
агропромышленного производства,  выхода его из кризиса  и  недопущения
дальнейшего    снижения    уровня    снабжения    населения    области
продовольствием.

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Областному управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия
(Слукин  Н.А.),  главам  администраций  районов,  районным управлениям
сельского хозяйства и  продовольствия,  предприятиям  и  организациям,
обслуживающим сельских товаропроизводителей, разработать и осуществить
в 1996 году  конкретные  меры  по  выходу  из  кризиса  и  обеспечению
производства  основных видов продукции сельского хозяйства в следующих
объемах:
     Зерна (в весе после доработки)          - не менее 1546 тыс. тонн
     Сахарной свеклы                         - 535,0 тыс. тонн
     Семян масличных культур                 - 33,4 тыс. тонн
     Картофеля                               - 20,0 тыс. тонн
     Овощей                                  - 26,8 тыс. тонн
     Скота и птицы                           - 47,6 тыс. тонн
     Молока                                  - 278,3 тыс. тонн
     Яиц                                     - 175,9 млн. штук
     Шерсти                                  - 127,5 тонн
     Для обеспечения указанных объемов производства продукции:
     совершенствовать взаимоотношения   предприятий  агропромышленного
комплекса,  содействовать  агропромышленной  интеграции,  созданию   и
развитию    эффективных    агропромышленных    структур,    включающих
сельскохозяйственные,  перерабатывающие и  обслуживающие  предприятия,
образованию финансово-промышленных групп;
     ввести порядок   формирования    федеральных    и    региональных
продовольственных    фондов    на    основе   конкурсного   размещения
государственного заказа на поставку продовольствия.
     2. Использовать  в 1996 году в качестве государственной поддержки
сельскохозяйственного  производства  поставку  на  условиях  товарного
кредита:
     нефтепродуктов сельскохозяйственным товаропроизводителям;
     мазута сахарным заводам для переработки сахарной свеклы;
     кормовой рыбы звероводческим хозяйствам;
     комбикормов птицефабрикам.
     Установить, что объемы поставок  на  условиях  товарного  кредита
выделяются  на  основании заявок органов исполнительной власти районов
под их гарантии возврата,  исходя из критически необходимого  минимума
указанных   ресурсов   и   графиков   поставки,   согласованных  с  АО
"Пензнефтепродукт" (Дубинчук Ф.Ф.) и управлением сельского хозяйства и
продовольствия (Слукин Н.А.).
     Управлению сельского хозяйства и продовольствия (Слукин Н.А.), АО
"Пензнефтепродукт" (Дубинчук Ф.Ф.),  областному финансовому управлению
(Гришкин Н.А.), комитету по экономике администрации (Шеменев С.А.) при
оформлении   товарного   кредита  согласно  утвержденному  порядку  на
поставку  нефти,  нефтепродуктов,   кормовой   рыбы   и   комбикормов,
предусматривать:
     зачет товарного кредита в качестве авансового платежа по закупкам
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия в федеральный
фонд;
     использование для  расчетов с поставщиками нефти и нефтепродуктов
казначейских налоговых освобождений, а также вексельной формы платежей
при     предоставлении    товарного    кредита    сельскохозяйственным
товаропроизводителям;
     расчеты по  товарному кредиту,  включая зачет возвратных платежей
при расчете трансфертов в бюджеты районов,  а также возвратные платежи
в    форме    поставок   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия в федеральный фонд;
     уровень цен   при   поставках  нефтепродуктов  и  комбикормов  по
товарному кредиту  не  выше  среднерыночных  цен  по  соответствующему
региону на указанные ресурсы.
     3. Управлению сельского хозяйства и продовольствия (Слукин Н.А.),
областному     финансовому     управлению     (Гришкин    Н.А.),    АО
"Пензнефтепродукт"    (Дубинчук    Ф.Ф.),    областному     управлению
"Пензагропрод" (Аргаткин Н.В.), администрациям районов:
     в кратчайший  срок  заключить  соглашения  на   поставку   нефти,
нефтепродуктов,   кормовой  рыбы  и  комбикормов  сельскохозяйственным
товаропроизводителям на условиях товарного кредита;
     в соответствии  с указанными соглашениями разработать и утвердить
графики     поставки     сельскохозяйственным     товаропроизводителям
горюче-смазочных  материалов  на весенние полевые и уборочные работы в
необходимых объемах.
     4. Областному финансовому управлению (Гришкин Н.А.),  комитету по
экономике   (Шеменев   С.А.),   управлению   сельского   хозяйства   и
продовольствия  (Слукин  Н.А.),  Областному  управлению "Пензагропрод"
(Аргаткин  Н.В.)  отсрочить  до   1   января   1998   года   погашение
задолженности   в   сумме   85,62  млрд.  рублей  сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  пострадавших в 1995 году от стихийных бедствий,
по   товарному   кредиту,   предоставленному   им   в   1995   году  и
дифференцировать сумму отсрочки по районам в зависимости  от  размеров
ущерба.
     Областному финансовому    управлению    (Гришкин     Н.А.)     по
предоставлению управления сельского хозяйства и продовольствия (Слукин
Н.А.)  и  администраций  районов  произвести   взаимозачет   имеющейся
задолженности   федерального   бюджета   по  финансированию  сельского
хозяйства в 1995 году и платежей,  подлежащих возврату  в  федеральный
бюджет  по товарному кредиту на нефтепродукты,  полученные в 1995 году
сельскохозяйственными товаропроизводителями,  имея в  виду  произвести
его по конкретным хозяйствам,  недополучившим в 1995 году ассигнования
из бюджета.
     5. Утвердить  распределение ассигнований из областного бюджета на
финансирование сельскохозяйственного производства в 1996 году в  сумме
102485 млн.  рублей по направлениям использования согласно приложению.
Управлению сельского хозяйства и продовольствия (Слукин Н.А.)  довести
до  сведения  органов  управления  предприятиями  сельского  хозяйства
районов  расчетные  показатели  по   распределению   ассигнований   из
областного    бюджета    на    финансирование    сельскохозяйственного
производства в 1996 году.
     В целях  поддержки  сельских  товаропроизводителей  из областного
бюджета выделена беспроцентная ссуда специализированным овощеводческим
хозяйствам   в  сумме  2460  млн.  рублей.  Произведено  авансирование
сельских товаропроизводителей в счет оплаты зерна в региональный фонд,
путем  поставки  им  запасных  частей  на  сумму  10,0 млрд.  рублей и
горюче-смазочных материалов по товарному кредиту на сумму  14258  млн.
рублей.
     Для закупки  продовольственного  зерна  в  региональный  фонд   в
областном бюджете предусмотрена ссуда в размере 176095 млн. рублей.
     6. Областному финансовому управлению (Гришкин Н.А.),  комитету по
экономике   (Шеменев   С.А.),   управлению   сельского   хозяйства   и
продовольствия (Слукин Н.А.), администрациям районов за счет повышения
доходной   части   областного  и  районных  бюджетов  на  1996  год  в
установленном порядке выделять средства:
     на формирование страхового фонда семян;
     на компенсацию части затрат на приобретение комбикормов  крупными
животноводческими    комплексами,    птицефабриками,    племенными   и
звероводческими хозяйствами;
     на пополнение лизингового фонда;
     в качестве вкладов государства в  уставные  капиталы  создаваемых
акционерных    машинно-технологических    станций    по   обслуживанию
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     7. Комитету  по экономике (Шеменев С.А.),  областному финансовому
управлению  (Гришкин   Н.А.),   управлению   сельского   хозяйства   и
продовольствия  (Слукин  Н.А.) в месячный срок определить и довести до
администраций   районов   и   государственных    заказчиков    уровень
гарантированных   закупочных   цен   на   закупаемые   в   1996   году
сельскохозяйственную продукцию,  сырье и продовольствие в региональный
фонд и порядок их индексации.
     8. В  целях  преодоления  монополизма   предприятий   пищевой   и
перерабатывающей     промышленности     при    проведении    заготовок
сельскохозяйственной  продукции  и  сырья   областному   комитету   по
управлению  государственным имуществом (Кондратьев В.В.),  комитету по
экономике   (Шеменев   С.А.),   управлению   сельского   хозяйства   и
продовольствия   (Слукин   Н.А.),  областному  финансовому  управлению
(Гришкин Н.А.) в  первом  полугодии  1996  года  осуществить  меры  по
выпуску  дополнительных  пакетов  акций приватизированных предприятий,
перерабатывающих     сельскохозяйственное      сырье,      предприятий
комбикормовой,   мукомольной  промышленности,  элеваторов  и  передаче
контрольного  пакета  акций  этих   предприятий   сельскохозяйственным
товаропроизводителям.
     9. Установить   на   1996   год   объемы   закупок   и   поставок
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия в региональный
фонд:  зерно - 230,9 тыс.  тонн,  скот и птица (в живой массе) -  25,0
тыс. тонн, молоко - 134,8 тыс. тонн, яйцо - 138,6 млн. штук, картофель
- 4,4 тыс. тонн, овощи - 7,2 тыс. тонн.
     Областному управлению  "Пензагропрод" (Аргаткин Н.В.) согласовать
с федеральной продовольственной корпорацией при Министерстве сельского
хозяйства  и  продовольствия  Российской  Федерации  объемы  заказа на
закупку   сельскохозяйственной   продукции   для   федеральных   нужд,
разместить   их   среди   товаропроизводителей  области  и  обеспечить
финансирование и заготовку этой продукции.
     10. Государственными  заказчиками  на  1996  год  по  закупкам  и
поставкам сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия  для
регионального и федерального фондов определить:
     - Областное управление федеральной продовольственной корпорации -
по   зерну,   картофелю,   овощам,  мясу  и  мясопродуктам,  молоку  и
молокопродуктам,  сахарной свекле и сахару, семенам масличных культур,
пеньковолокну, яйцам и яйцепродуктам, шерсти;
     - Областное управление сельского хозяйства и продовольствия -  по
сортовым и гибридным семенам зерновых и зернобобовых культур.
     Рекомендовать областному управлению федеральной продовольственной
корпорации при необходимости передавать часть функций государственного
заказчика по  закупкам  и  поставкам  сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия в государственные ресурсы;
     - Объединению  "Пензплодовощ",  Облпотребсоюзу  -  по  картофелю,
овощам и плодам;
     - Ассоциации "Овцеводство" Пензенской области - по шерсти;
     - Объединению "Пензконопляагропром" - по пеньковолокну;
     - Акционерному обществу открытого типа  "Пензхлебопродукт"  -  по
зерну и подсолнечнику;
     - Товариществу с ограниченной  ответственностью  "Пензмясо",  его
структурным подразделениям и АО "Каменкамясо" - по скоту и птице, мясу
и мясопродуктам;
     - ТОО "Пензмолпром", его структурным подразделениям, АО завод СОМ
"Пензенский",  АО маслозавод "Башмаковский", АО маслозавод "Бековский"
- по молоку и молокопродуктам;
     - Объединение   "Пензенское"   по   птицеводству,    птицефабрики
"Пензенская", "Заречная" - по яйцу, яйцепродуктам и мясу птицы.
     11. Областному   управлению   "Пензагропрод"   (Аргаткин    Н.В.)
направить возвращаемые бюджетные ссуды,  представленные в 1995 году на
формирование продовольственного фонда для федеральных  государственных
нужд,  а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, для
авансирования   в   первом   полугодии   1996   года    производителей
сельскохозяйственной   продукции,  заключивших  договоры  на  поставку
сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.
     12. Областному финансовому управлению (Гришкин Н.А.) направить на
мероприятия по развитию сельскохозяйственного  производства  в  первом
полугодии    1996   года   не   менее   60   процентов   ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете на 1996 год.
     13. Управлению   сельского  хозяйства  и  продовольствия  (Слукин
Н.А.),  районным администрациям, АООТ "Пензагротехника" принять меры к
своевременному  возврату  сельскохозяйственными товаропроизводителями,
перерабатывающими и другими предприятиями агропромышленного  комплекса
задолженности  за  поставленные  им материально-технические ресурсы на
условиях лизинга и направить указанные средства в лизинговый фонд.
     14. Комитету строительного комплекса (Гриньков В.Н.),  областному
управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия   (Слукин   Н.А.),
областной  АККОР (Петров М.В.),  финансовому управлению (Гришкин Н.А.)
предусмотреть в Программе капитального строительства на 1996 год:
     направление на     строительство     объектов     социальной    и
производственной инфраструктуры крестьянских (фермерских) хозяйств  не
менее  15 процентов капитальных вложений,  предусмотренных в областном
бюджете по отрасли "сельское  хозяйство",  на  строительство  объектов
соцкультбыта.  За  счет  указанных  средств  крестьянским (фермерским)
хозяйствам  возмещаются  подтвержденные  соответствующими  документами
затраты  на  фактически  выполненные  собственными  силами  работы  по
инженерному обустройству хозяйств и мелиоративные работы;
     возмещение за  счет  общего  объема  централизованных капитальных
вложений,  выделяемых  сельскому  хозяйству,  50  процентов  стоимости
возводимых животноводческих помещений для содержания не менее 10 голов
крупного рогатого скота (или поголовья других видов скота  в  переводе
на  условные  головы)  при условии использования помещений по целевому
назначению, предусматривая предоставление и использование этих средств
в установленном порядке;
     оказывать крестьянским (фермерским) хозяйствам,  их ассоциациям и
кооперативам  на  возвратной  и безвозмездной основе другую финансовую
помощь.
     15. Довести  до  сведения  исполнительных  органов  области,  что
Правительство Российской Федерации постановлением от  7  февраля  1996
года   N   135  "О  мерах  по  стабилизации  экономического  положения
агропромышленного  комплекса  Российской  Федерации   в   1996   году"
постановило:
     15.1. Принять  предложение  Министерства  сельского  хозяйства  и
продовольствия Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по
химической и нефтехимической промышленности о  поставке  в  1996  году
сельскохозяйственным  товаропроизводителям до 3 млн.  тонн минеральных
удобрений (в  100  процентах  питательных  веществ)  и  15  тыс.  тонн
химических средств защиты растений и о компенсации 30 процентов затрат
сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение  минеральных
удобрений  и  химических  средств  защиты растений в размере 2,8 трлн.
рублей из средств,  предусмотренных в федеральном бюджете на 1996  год
на финансирование сельскохозяйственного производства,  в том числе в 1
квартале - 1400 млрд. рублей, во II квартале - 1400 млрд. рублей.
     15.2. Рекомендовать   органам   исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации   использовать   средства   бюджетов   субъектов
Российской Федерации для закупок нефтепродуктов, минеральных удобрений
и химических средств защиты растений,  а также привлекать на эти  цели
кредиты коммерческих банков.
     15.3. Министерству   сельского   хозяйства    и    продовольствия
Российской  Федерации,  Министерству  финансов  Российской  Федерации,
Министерству  экономики   Российской   Федерации   и   Государственной
налоговой  службе  Российской  Федерации  подготовить  для  внесения в
Федеральное Собрание Российской Федерации предложение об  установлении
ставки  налога  на  добавленную  стоимость  на минеральные удобрения и
химические средства защиты растений, поставляемые сельскохозяйственным
товаропроизводителям, в размере 10 процентов.
     15.4. Сохранить  на  1996  год  следующие  меры   государственной
поддержки  товаропроизводителей  агропромышленного  комплекса  за счет
средств федерального бюджета, действовавшие в 1995 году:
     дотации на   поддержку   племенного   дела   в  животноводстве  и
птицеводстве,  ведение элитного  семеноводства,  а  также  компенсации
затрат  сельскохозяйственным товаропроизводителям,  специализирующимся
на размножении семян овощных, бахчевых культур и кормовых корнеплодов;
     компенсацию 30   процентов   затрат  на  электрическую,  тепловую
энергию;  природный  газ  и  другие  виды  топлива,  используемые   на
технологические  нужды  при  выращивании овощей в защищенном грунте на
специализированных   сельскохозяйственных   предприятиях,   а    также
предприятиях по первичной переработке льна и конопли;
     компенсацию 50  процентов  затрат  на  транспортировку  кормов  в
течение   первого   полугодия   1996   г,   из   других  хозяйств  для
сельскохозяйственных товаропроизводителей,  подвергшихся в  1995  году
засухе  и  другим  стихийным  бедствиям,  установленную постановлением
Правительства Российской Федерации  от  19  июля  1995  г.  N  734  "О
неотложных  мерах  по  государственной поддержке сельскохозяйственного
производства  в  1995  году"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 1995, N 30, ст. 2948);
     возмещение части  затрат  ветеринарно-санитарным   утилизационным
заводам;
     дотации на шерсть,  поставляемую в государственные ресурсы, сырье
льна   и  конопли,  реализуемые  отечественными  сельскохозяйственными
товаропроизводителями;
     компенсацию 25  процентов страховых платежей сельскохозяйственным
товаропроизводителям,   заключившим   договоры   страхования   посевов
сельскохозяйственных культур;
     частичную компенсацию стоимости комбикормов,  закупаемых крупными
животноводческими комплексами и птицефабриками;
     дотации на    соевые    бобы,     производимые     отечественными
сельскохозяйственными    товаропроизводителями    и   реализуемые   на
внутреннем рынке.
     Установить, что    все    виды   государственной   поддержки   из
федерального   бюджета   выплачиваются    всем    сельскохозяйственным
товаропроизводителям,    независимо    от    формы   собственности   и
ведомственной принадлежности.
     Министерству сельского   хозяйства  и  продовольствия  Российской
Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок
уточнить  размеры  дотаций  в 1996 году на поддержку племенного дела в
животноводстве и птицеводстве, приобретение семян сельскохозяйственных
культур  высших  репродукций,  шерсть  поставляемую  в государственные
ресурсы, соевые бобы, сырье льна и конопли, реализуемые отечественными
сельскохозяйственными товаропроизводителями.  При необходимости внести
изменения  в  действующие  порядки  выплаты  дотаций   и   компенсаций
сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального
бюджета.
     15.5. Утвердить   распределение   ассигнований   из  федерального
бюджета на финансирование сельскохозяйственного  производства  в  1996
году в сумме 13170 млрд. рублей.
     Министерству сельского  хозяйства  и  продовольствия   Российской
Федерации   довести   до  сведения  органов  управления  предприятиями
сельского   хозяйства   субъектов   Российской   Федерации   расчетные
показатели  по  распределению  ассигнований из федерального бюджета на
финансирование сельскохозяйственного производства в 1996 году.
     15.6. Разрешить Министерству сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации  и  Министерству  финансов  Российской  Федерации
использовать  часть средств,  предусмотренных в федеральном бюджете на
1996 год на финансирование сельскохозяйственного производства:
     на приобретение  запасных частей,  других материальных ресурсов и
поставку их предприятиям агропромышленного  комплекса  для  подготовки
техники и оборудования к сезонным работам в пределах 320 млрд.  рублей
за счет временного использования государственного лизингового фонда  и
с возвратом этих средств в лизинговый фонд до 15 октября 1996 года;
     для обеспечения     сельскохозяйственных     товаропроизводителей
продукцией  племенного  животноводства  и  элитного  семеноводства  на
основе долгосрочной аренды (лизинга) в пределах до 700 млрд. рублей;
     на пополнение     федерального     страхового     фонда     семян
сельскохозяйственных  культур,  а   также   ветеринарных   препаратов,
запасных частей и других материальных ресурсов;
     на введение  с  1  января  1996  года  компенсации  части  затрат
семеноводческих  хозяйств  на  производство  гибридных  семян кукурузы
(первого поколения);
     на покрытие  части  расходов,  связанных  с повышением плодородия
почв,  имея в виду компенсацию  до  30  процентов  землепользователей,
затраченных на первичное окультирование мелиорируемых земель;
     на частичную компенсацию стоимости комбикормов  и  кормовой  рыбы
для племенных и звероводческих хозяйств;
     на компенсацию части стоимости закупаемых по импорту ветеринарных
препаратов,  химических  и  биологических  средств  защиты  растений и
тароупаковочных материалов для производства детского питания.
     15.7. Министерству  финансов  Российской Федерации и Министерству
сельского хозяйства и продовольствия Российской  Федерации  обеспечить
финансирование  мероприятий  по  федеральной  программе "Плодородие" в
объеме 575 млрд.  рублей из  средств,  предусмотренных  в  федеральном
бюджете на 1996 год по статье "Земельные ресурсы".
     15.8. Министерству финансов  Российской  Федерации  направить  на
мероприятия  по  развитию  сельскохозяйственного производства в первом
полугодии   1996   года   не   менее   60   процентов    ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете на 1996 год.
     15.9. В   целях   дальнейшего   развития   лизинговых   операций,
преодоления   монополизма  в  обеспечении  техникой  агропромышленного
комплекса Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации,  Министерству  финансов Российской Федерации,  Министерству
экономики   Российской   Федерации   разработать   и   представить   в
Правительство  Российской  Федерации  предложения по совершенствованию
действующего   порядка   обеспечения    агропромышленного    комплекса
продукцией  машиностроения  на  лизинговой  основе с учетом Временного
положения  о  лизинге,  утвержденного   постановлением   Правительства
Российской  Федерации от 29 июня 1995 года N 633 "О развитии лизинга в
инвестиционной  деятельности"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1995, N 27, ст. 2591.
     Направить в 1996 году на  приобретение  зерноуборочных  и  других
комбайнов  не  менее 50 процентов средств государственного лизингового
фонда с учетом заявок сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     Министерству сельского   хозяйства  и  продовольствия  Российской
Федерации,  органам   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации   и  акционерному  обществу  "Росагроснаб"  принять  меры  к
своевременному возврату  сельскохозяйственными  товаропроизводителями,
перерабатывающими  и другими предприятиями агропромышленного комплекса
задолженности за поставленные им  материально-технические  ресурсы  на
условиях лизинга и направить указанные средства в лизинговый фонд.
     15.10. Министерству  финансов  Российской  Федерации   обеспечить
финансирование сельскохозяйственной науки, находящейся в сфере ведения
Министерства   сельского   хозяйства   и   продовольствия   Российской
Федерации, в сумме 163,9 млрд. рублей за счет средств, предусмотренных
в федеральном бюджете на 1996 год на  фундаментальные  исследования  и
содействие  научно-техническому  прогрессу,  а  также  направление  на
указанные цели в первоочередном порядке за счет дополнительных доходов
федерального бюджета до 50 млрд. рублей.
     15.11. Министерству   сельского   хозяйства   и    продовольствия
Российской  Федерации  и  Министерству  финансов  Российской Федерации
направлять целевые средства,  предусмотренные в федеральном бюджете на
1996 год на затраты капитального характера, прежде всего на проведение
мелиоративных   работ,   строительство   важнейших   водохозяйственных
объектов,  выполнение  крупных  природоохранных мероприятий,  закладку
многолетних   насаждений,   развитие   материально-технической    базы
племенных и семеноводческих хозяйств, а также высших и средних учебных
заведений     и     подведомственных     организаций,     определяющих
научно-технический прогресс в отрасли.
     15.12. Министерству   сельского   хозяйства   и    продовольствия
Российской  Федерации,  Министерству  экономики  Российской  Федерации
оказывать поддержку в создании  с  участием  государства  акционерных,
кооперативных  и других форм собственности машинно-технических станций
по   обслуживанию    сельскохозяйственных    товаропроизводителей    с
использованием для этих целей средств лизингового фонда.
     Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов  Российской
Федерации  привлекать для создания акционерных машинно-технологических
станций средства юридических и физических лиц.
     15.13. Министерству  финансов  Российской  Федерации  совместно с
Министерством  сельского   хозяйства   и   продовольствия   Российской
Федерации    и    Министерством    транспорта   Российской   Федерации
предусмотреть  выделение  за   счет   федерального   дорожного   фонда
Российской   Федерации   средств   на  содержание  внутрихозяйственных
автомобильных дорог сельскохозяйственных  предприятий  и  организаций,
связывающих  сельские  населенные пункты с центрами этих предприятий и
организаций, при условии принятия их в сеть дорог общего пользования в
размере  1786  млрд.  рублей  и представить в Правительство Российской
Федерации  предложения   о   распределении   указанных   средств   для
использования  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     15.14. Министерству экономики Российской Федерации,  Министерству
путей сообщения Российской Федерации по согласованию  с  Министерством
финансов Российской Федерации ввести льготные железнодорожные тарифы в
размере 50 процентов действующих в период перевозок картофеля, овощей,
фруктов,  бахчевых культур урожая 1996 года,  рыбы и рыбопродуктов,  а
также семян зерновых культур в районы,  пострадавшие в  1995  году  от
засухи и других стихийных бедствий, за счет соответствующего изменения
тарифов на перевозки других народнохозяйственных грузов.
     15.15. Продлить  на  1996  год  действие  пункта 14 постановления
Правительства Российской Федерации от 10 марта 1995  года  N  240  "Об
экономических  условиях  функционирования  агропромышленного комплекса
Российской  Федерации  в   1995   году"   (Собрание   законодательства
Российской  Федерации,  1995,  N  12,  ст.  1054) в части установления
порядка,  в соответствии с которым финансовые средства, поступающие на
счета   сельскохозяйственных   предприятий  всех  форм  собственности,
предприятий хлебопродуктов, пищевой и перерабатывающей промышленности,
включая   предприятия   потребительской   кооперации,   по   первичной
переработке льна и шерсти,  рыбной  отрасли,  в  виде  государственных
дотаций,  компенсаций  и  инвестиций  для  погашения  задолженности по
картотеке 2, не используются.
     15.16. Установить  с  1  января 1996 года выплату единовременного
денежного пособия семьям, переселяющимся в сельскую местность, включая
семьи   военнослужащих,  уволенных  в  запас  в  связи  с  сокращением
Вооруженных Сил,  для организации крестьянских (фермерских) хозяйств в
размере  7,5 млн.  рублей на главу семьи и 1,5 млн.  рублей на каждого
члена семьи.
     15.17. Министерству    сельского   хозяйства   и   продовольствия
Российской  Федерации,  Министерству  финансов  Российской  Федерации,
Министерству  экономики  Российской  Федерации совместно с Ассоциацией
крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов
России и другими заинтересованными организациями до 1 апреля 1996 года
подготовить предложения о порядке кредитования строительства жилья для
крестьянских  (фермерских)  хозяйств и работников сельскохозяйственных
организаций.
     15.18. Министерству  финансов Российской Федерации и Министерству
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации направить  в
1996   году   в   качестве   государственной   поддержки  крестьянских
(фермерских)  хозяйств  600  млрд.  рублей  на  поставку   техники   и
племенного  скота  на  основе долгосрочной аренды (лизинга),  развитие
межфермерской кооперации (на возвратной основе), укрепление и развитие
фермерских  страховых  компаний,  издание  специальной  литературы для
фермеров за счет  средств  федерального  бюджета,  предусмотренных  на
государственную   поддержку   развития   фермерства   и   формирование
лизингового фонда.
     Министерству финансов   Российской   Федерации  по  представлению
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных
кооперативов России утвердить порядок использования указанных средств.
     15.19. Принять   предложения   Министерства   обороны  Российской
Федерации  о  привлечении  на  договорной   основе   продовольственной
корпорации  "Агропромсоюз"  поставщикам продовольствия для Вооруженных
Сил  за  счет  финансовых  средств,  выделяемых  Министерству  обороны
Российской Федерации на указанные цели.
     15.20. Рекомендовать  органам  исполнительной  власти   субъектов
Российской  Федерации  представить  в Министерство финансов Российской
Федерации,  Министерство экономики Российской Федерации и Министерство
сельского  хозяйства и продовольствия Российской Федерации предложения
по проведению экспериментов, направленных на реализацию при исполнении
федерального  бюджета  на  1996 год принципов бюджетного федерализма в
агропромышленном комплексе.
     Указанные эксперименты  основываются  на  передаче полноты прав и
ответственности  по  осуществлению   мер   государственной   поддержки
сельскохозяйственных  товаропроизводителей и выводу их на региональный
уровень    посредством    трансфертов,     предоставляемых     органам
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации в форме передачи
им прав на использование для реализации предусмотренных в  федеральном
бюджете  на  1996  год мер государственной поддержки агропромышленного
комплекса части налоговых платежей,  предназначенных к перечислению  в
федеральный бюджет.
     Министерству финансов    Российской    Федерации,    Министерству
экономики  Российской  Федерации  и Министерству сельского хозяйства и
продовольствия Российской  Федерации  обобщить  материалы  по  данному
вопросу,   поступившие  от  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  и  представить  согласованные  предложения   в
Правительство Российской Федерации.
     16. Постановления главы администрации области от  16  марта  1995
года    N    164    "Об    экономических   условиях   функционирования
агропромышленного комплекса Пензенской области в 1995  году"  и  от  4
августа  1995  года  N  470  "О  неотложных  мерах  по государственной
поддержке сельскохозяйственного производства Пензенской области в 1995
году" считать утратившими силу.
     17. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области В.Ф.Нижегородцева.


     Глава администрации          А.Ф.Ковлягин
     ___________________


     Приложение
     к постановлению главы
     администрации области
     от 21.02.96 г.  N 112


                             РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
            ассигнований, выделяемых из областного бюджета
            на финансирование агропромышленного комплекса
                             в 1996 году

                                                             млн. руб.

    ВСЕГО:                                                      102485
    Дотация сельхозпроизводителям
    за животноводческую продукцию                              15506,6
    Дотация для поддержки племенного дела                       2656,8
    Расходы по повышению плодородия почв                        4071,5
    Рекультивация земель                                          60,4
    Инфраструктура села                                          154,1
    Фонд поддержки АПК за счет спецналога                      67383,8
    Оплата за электроэнергию
    межхозяйственных оросительных систем                        1000,0
    НИИ сельского хозяйства                                      814,5
    АККОР                                                       2061,8
    Капитальные вложения                                        3851,4
    Другие цели                                                 4924,4


     Зам. главы, руководитель
     аппарата администрации          Ю.Ф.Ларин