Постановление Правительства Пензенской области от 25.10.2004 № 915-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 октября 2004  N 915-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 09.02.2006 г. N 58-пП

       О проведении областного конкурса муниципальных программ
          развития и поддержки малого предпринимательства и
                      личных подсобных хозяйств

     В целях реализации постановления Правительства Пензенской области
от 30.09.2004 N 888-пП "О ходе реализации Закона Пензенской области от
20.02.2003  N  449-ЗПО  "О  программе  развития  и  поддержки   малого
предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы" и развития
малого предпринимательства и  личных  подсобных  хозяйств,  увеличения
объемов производства продукции (работ,  услуг), создания новых рабочих
мест   в   сельской   местности   Правительство   Пензенской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Провести областной конкурс муниципальных программ  развития  и
поддержки  малого  предпринимательства  и  личных  подсобных  хозяйств
(далее - конкурс) с 1 по 12 ноября  2004  года  с  подведением  итогов
конкурса до 15 ноября 2004 года.
     2. Утвердить  Положение  об  областном   конкурсе   муниципальных
программ  развития  и  поддержки  малого  предпринимательства и личных
подсобных хозяйств согласно приложению N 1.
     3. Утвердить  состав  Комиссии  по проведению областного конкурса
муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства
и личных подсобных хозяйств согласно приложению N 2.
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Пензенской области Чернова Р.Б.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 25 октября 2004 г.  N 915-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
           РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                     И ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Организатором  областного  конкурса  муниципальных  программ
развития  и  поддержки  малого  предпринимательства и личных подсобных
хозяйств (далее - конкурс) является Правительство Пензенской области.
     1.2. Участниками    конкурса    являются   муниципальные   районы
Пензенской области.
     1.3. Задачами конкурса являются:
     - определение  лучших  программ  развития  и   поддержки   малого
предпринимательства  и личных подсобных хозяйств муниципальных районов
области;
     - выявление  муниципальных  районов,  нуждающихся  в  2005 году в
финансовой  поддержке  со  стороны  органов   государственной   власти
Пензенской  области  на  развитие  малого предпринимательства и личных
подсобных хозяйств;
     - выявление муниципальных районов,  нуждающихся в 2004-2005 годах
в финансовой  поддержке  со  стороны  органов  государственной  власти
Пензенской области на развитие собственных хлебопекарных производств;
     - повышение престижа предпринимательской деятельности;
     - активизация   и  дальнейшая  координация  проводимых  работ  по
развитию   и    поддержке    малого    предпринимательства    органами
государственной  власти  и органами местного самоуправления Пензенской
области,     организациями     инфраструктуры     поддержки     малого
предпринимательства.

                        2. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

     2.1. Организацию  и  проведение конкурса осуществляет Комиссия по
проведению  областного  конкурса  муниципальных  программ  развития  и
поддержки  малого  предпринимательства  и  личных  подсобных  хозяйств
(далее - Комиссия).
     2.2. Заседание   Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует не менее половины ее членов.  Решения принимаются простым
большинством      голосов.     При     равенстве     голосов     голос
председательствующего считается решающим.
     2.3. Решение  Комиссии  о  подведении итогов конкурса оформляется
протоколом заседания Комиссии.  Протокол  подписывают  председатель  и
секретарь  Комиссии.  Оформление  протокола  возлагается  на секретаря
Комиссии.

       3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ И ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА

     3.1. Комиссия определяет трех победителей конкурса с  присвоением
им  I-го,  II-го и III-го места соответственно.  Победителями конкурса
являются муниципальные районы Пензенской области.
     3.2. Победители    конкурса   определяются   в   соответствии   с
критериями,  определенными в приложении N 1 к настоящему Положению, на
основании  представленных  муниципальных программ развития и поддержки
малого  предпринимательства  и  личных  подсобных  хозяйств  (далее  -
муниципальные  программы)  и  информационно-аналитических  справок  об
уровне развития  малого  предпринимательства  в  муниципальном  районе
(далее  -  справки)  по  форме  согласно  приложению  N 2 к настоящему
Положению.
     Комиссия имеет   право   потребовать   от  муниципальных  районов
дополнительную информацию по представленным муниципальным программам и
справкам.
     Муниципальные программы и справки представляются  администрациями
муниципальных  районов  Пензенской  области  до 29 октября 2004 года в
отдел    поддержки     предпринимательства     Управления     развития
предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области.
     3.3. В ходе конкурса также определяются  следующие  результаты  в
рамках  Программы  развития  и  поддержки малого предпринимательства в
Пензенской области на 2003-2005 годы:
     3.3.1. Определяются  муниципальные  районы для софинансирования в
2005 году из бюджета Пензенской области соответствующих  муниципальных
программ  в  части  реализации  программных  мероприятий  по адресному
товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства.
     3.3.2. Определяются  муниципальные  районы для софинансирования в
2004-2005  годах  из  бюджета   Пензенской   области   соответствующих
муниципальных  программ  в части реализации программных мероприятий по
адресному товарному кредитованию субъектов малого  предпринимательства
в хлебопекарных производствах.

                  4. ОСВЕЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА

     Итоги проведения   конкурса   публикуются  в  средствах  массовой
информации Пензенской области и  на  официальном  сайте  Правительства
Пензенской области.


                              __________


     Приложение N 1
     к Положению об областном конкурсе
     муниципальных программ развития
     и поддержки малого
     предпринимательства
     и личных подсобных хозяйств


                           ПРИМЕРНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
                  МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
                      МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЛИЧНЫХ
                               ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ

-----------------------T-------------------------------------------------------¬
¦   Группировочные     ¦                   Показатели                          ¦
¦      признаки        ¦                                                       ¦
+----------------------+-------------------------------------------------------+
¦         2            ¦                          3                            ¦
+----------------------+-------------------------------------------------------+
¦ 1. Организационная   ¦ 1.1. Муниципальная программа развития и поддержки     ¦
¦ деятельность по      ¦ малого предпринимательства и ЛПХ.                     ¦
¦ развитию и поддержке ¦ 1.1.1. Уровень (качество) разработки программы        ¦
¦ малого               ¦ (экономическое обоснование, соответствие действующему ¦
¦ предпринимательства  ¦ законодательству, указание конкретных исполнителей,   ¦
¦                      ¦ сроков исполнения, система контроля и т.д.).          ¦
¦                      ¦ 1.1.2. Реализация мероприятий программы в             ¦
¦                      ¦ приоритетных отраслях экономики Пензенской            ¦
¦                      ¦ области (квалификация и опыт работы исполнителей,     ¦
¦                      ¦ наличие четкого плана реализации мероприятий).        ¦
¦                      ¦ 1.1.4. Ожидаемый социальный и экономический           ¦
¦                      ¦ эффект от реализации мероприятий программы            ¦
¦                      ¦ (создание новых рабочих мест, самозанятость           ¦
¦                      ¦ населения, рост налоговых и прочих обязательных       ¦
¦                      ¦ платежей, т.д.).                                      ¦
¦                      ¦ 1.1.5. Уровень обеспеченности района продуктами       ¦
¦                      ¦ питания и товарами народного потребления              ¦
¦                      ¦ собственного производства.                            ¦
¦                      ¦ 1.2. Общественные объединения предпринимателей.       ¦
¦                      ¦ 1.2.1. Взаимодействие органов местного самоуправления ¦
¦                      ¦ с общественными объединениями предпринимателей        ¦
¦                      ¦ в разработке и реализации стратегии                   ¦
¦                      ¦ развития малого предпринимательства в                 ¦
¦                      ¦ муниципальном районе                                  ¦
+----------------------+-------------------------------------------------------+
¦ 2. Ресурсное         ¦ 2.1. Совершенствование нормативно-правового           ¦
¦ обеспечение          ¦ обеспечения малого предпринимательства органами       ¦
¦ предпринимательской  ¦ местного самоуправления для формирования              ¦
¦ деятельности         ¦ благоприятного предпринимательского климата           ¦
¦                      ¦ посредством предоставления финансовой,                ¦
¦                      ¦ имущественной и иных видов поддержки СМП.             ¦
¦                      ¦ 2.2. Возможности малого предпринимательства по        ¦
¦                      ¦ использованию муниципальной собственности:            ¦
¦                      ¦ - площадь арендованной СМП недвижимости,              ¦
¦                      ¦ находящейся в муниципальной собственности (кв. м);    ¦
¦                      ¦ доля ее в общем объеме арендованного имущества (%);   ¦
¦                      ¦ - площадь арендованной СМП земли (га).                ¦
¦                      ¦ 2.2.1. Доля СМП в получении (размещении)              ¦
¦                      ¦ муниципального заказа района (%).                     ¦
¦                      ¦ 2.3. Уровень поддержки СМП за счет средств            ¦
¦                      ¦ бюджета муниципального района.                        ¦
¦                      ¦ 2.4. Уровень поддержки СМП за счет других             ¦
¦                      ¦ источников финансирования.                            ¦
¦                      ¦ 2.5. Наличие и деятельность инфраструктуры            ¦
¦                      ¦ поддержки малого предпринимательства в                ¦
¦                      ¦ муниципальном районе - районного агентства            ¦
¦                      ¦ поддержки малого предпринимательства. Реализация      ¦
¦                      ¦ мероприятий программы агентством.                     ¦
¦                      ¦ 2.6. Наличие в муниципальных программах               ¦
¦                      ¦ мероприятий по созданию и функционированию            ¦
¦                      ¦ ремонтно-строительных бригад                          ¦
L----------------------+--------------------------------------------------------


                              __________


     Приложение N 2
     к Положению об областном конкурсе
     муниципальных программ развития
     и поддержки малого
     предпринимательства и личных
     подсобных хозяйств


                Информационно-аналитическая справка об уровне развития малого
                 предпринимательства в _____________________________ районе
                                     Пензенской области

--------T-------------------------------T-------------T-----------T-----------T-------------¬
¦   N   ¦         Показатели            ¦  Ед. изм.   ¦     I     ¦     I     ¦ Соотношение ¦
¦  п/п  ¦                               ¦             ¦ полугодие ¦ полугодие ¦  IV к V, %  ¦
¦       ¦                               ¦             ¦  2003 г.  ¦  2004 г.  ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦   I   ¦              II               ¦     III     ¦    IV     ¦     V     ¦     VI      ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦       ¦ Численность трудоспособного   ¦   человек   ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ населения в возрасте от 16 до ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ 60 лет, проживающего в районе ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦  1.   ¦ Количество субъектов малого   ¦   единиц    ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ предпринимательства (далее -  ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ СМП) в расчете на 1000        ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ жителей                       ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦  2.   ¦ Общая численность работников, ¦   человек   ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ занятых в малом               ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ предпринимательстве в расчете ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ на 1000 жителей.              ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦  3.   ¦ Объем произведенной СМП       ¦ тыс. рублей ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ продукции (работ, услуг) в    ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ расчете на 1000 жителей       ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ всего                         ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ в том числе:                  ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 3.1.  ¦ - малыми предприятиями        ¦ тыс. рублей ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ (далее - МП)                  ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦  4.   ¦ Общий размер полученного      ¦ тыс. рублей ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ предпринимателями без         ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ образования юридического лица ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ (далее - ПБОЮЛ) совокупного   ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ валового дохода в расчете на  ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ 1000 жителей                  ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦  5.   ¦ Объем инвестиций МП в         ¦ тыс. рублей ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ расчете на 1000 жителей       ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦  6.   ¦ Доля МП, фактически не        ¦      %      ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ осуществляющих деятельность   ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ от общего числа МП            ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦  7.   ¦ Средний размер налоговых      ¦ тыс. рублей ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ отчислений СМП на 1 жителя    ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ муниципального района         ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦  8.   ¦ Средний размер налоговых      ¦ тыс. рублей ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ отчислений МП на 1            ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ работающего на МП             ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦  9.   ¦ Размер средней заработной     ¦   рублей    ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ платы на МП                   ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦  10.  ¦ Доля СМП, имеющих среднюю     ¦      %      ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ зарплату ниже прожиточного    ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ минимума по Пензенской        ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ области                       ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦  11.  ¦ Анализ уровня развития        ¦                                                   ¦
¦       ¦ хлебопекарного производства.  ¦                                                   ¦
¦       ¦ Потребность в создании        ¦             Текстовой информационно-              ¦
¦       ¦ собственных (модернизации,    ¦              аналитический материал               ¦
¦       ¦ реконструкции действующих)    ¦                                                   ¦
¦       ¦ хлебопекарных производств в   ¦                                                   ¦
¦       ¦ муниципальном районе          ¦                                                   ¦
+-------+-------------------------------+-------------T-----------T-----------T-------------+
¦ 11.1. ¦ Количество собственных        ¦   единиц    ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ хлебопекарных производств     ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ всего                         ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ в том числе:                  ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦       ¦ - мини-пекарни                ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 11.2. ¦ Объем реализации хлеба        ¦ тыс. рублей ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ всего                         ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ в том числе:                  ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦       ¦ - собственного производства   ¦ тыс. рублей ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 11.3. ¦ Объем ввоза хлеба в район     ¦ тыс. рублей ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ всего                         ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ в том числе:                  ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦       ¦ - из г. Пензы                 ¦ тыс. рублей ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦       ¦ - из соседних районов         ¦ тыс. рублей ¦           ¦           ¦             ¦
+-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 11.4. ¦ Объем вывоза хлеба за пределы ¦ тыс. рублей ¦           ¦           ¦             ¦
¦       ¦ района, всего                 ¦             ¦           ¦           ¦             ¦
L-------+-------------------------------+-------------+-----------+-----------+--------------


                              __________


     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 25 октября 2004 года  N 915-пП


                             С О С Т А В
       комиссии по проведению областного конкурса муниципальных
       программ развития и поддержки малого предпринимательства
                     и личных подсобных хозяйств


Чернов                    - первый заместитель Губернатора Пензенской
Роман Борисович             области, председатель комиссии;

Косой                     - начальник Управления экономики
Михаил Григорьевич          Правительства Пензенской области,
                            заместитель председателя комиссии;

Чепракова                 - главный специалист отдела поддержки
Валентина Васильевна        предпринимательства Управления развития
                            предпринимательства и сферы услуг
                            Правительства Пензенской области,
                            секретарь комиссии.

                           Члены комиссии:

Бычков                    - генеральный директор НП "Фонд поддержки
Владимир Иванович           малого предпринимательства Пензенской
                            области" (по согласованию);

Войцеховский              - председатель общественно-экспертного
Константин Владимирович     Совета по предпринимательству при
                            Губернаторе Пензенской области (по
                            согласованию);

Горшенин                  - заместитель начальника Управления
Михаил Иванович             сельского хозяйства Пензенской области;

Саяпин                    - начальник Управления по работе с
Петр Константинович         территориями и вопросам местного
                            самоуправления Правительства Пензенской
                            области;

Симонов                   - начальник отдела развития сферы услуг
Сергей Иванович             Управления развития предпринимательства
                            и сферы услуг Правительства Пензенской
                            области;

Финогеева                 - заместитель начальника Управления
Любовь Михайловна           финансов Пензенской области;

Шевяков                   - первый заместитель начальника Управления
Владимир Иванович           сельского хозяйства Пензенской области.