Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 17.02.2006 № 1013-43/3 ЗС

                                
                               
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


         О реализации пенсионной реформы в Пензенской области
                           (2002-2005 годы)
                               
     Заслушав информацию  управляющего  государственным  учреждением -
Отделением  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по   Пензенской
области  В.А.Долотова  "О  реализации  пенсионной реформы в Пензенской
области (2002-2005 годы)", Законодательное Собрание Пензенской области
отмечает,  что  проводимая  работа  по  реализации  пенсионной реформы
позволила осуществить переход от всеобщей распределительной системы  к
системе, основанной на страховых принципах.
     Для осуществления полномочий по назначению и  выплате  пенсий  во
всех  районах  Пензенской  области сформированы 33 районных управления
Пенсионного  фонда.  Во  всех  управлениях  функционируют   клиентские
службы.
     Для обеспечения проведения  пенсионной  реформы  и  качественного
обслуживания  населения Пензенской области в органах Пенсионного фонда
создана   материально-техническая   база,   оснащённая    современными
техническими   средствами,   позволяющими   осуществлять   электронный
документооборот.
     Весь обслуживаемый   контингент   пенсионеров  (442984  человека)
получают пенсию в установленные графиком сроки без задержки.
     На основе  созданной  и  внедрённой  системы персонифицированного
учёта,  включающей в себя 1,2 млн.  застрахованных лиц, осуществляется
назначение, перерасчёт и корректировка пенсий.
     За период с 2003 года по  2005  год  органами  Пенсионного  фонда
России   проинформировано   1,6  млн.  застрахованных  лиц  об  уплате
работодателями страховых  взносов,  что  позволило  населению  активно
включиться в процесс формирования своей будущей пенсии.
     Благодаря ежегодной   индексации   пенсий    и    дополнительному
материальному  обеспечению  отдельных  категорий  граждан  значительно
повышен  уровень  материального  благосостояния  пенсионеров.  Средний
размер  пенсии по сравнению с началом 2002 года увеличился в 2,13 раза
и составил 2375 рублей 55 копеек на 31 декабря 2005 года.
     Органами Пенсионного   фонда   сформирован   Регистр   из  147087
федеральных льготников,  которые обеспечиваются ежемесячными денежными
выплатами в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года
N 122-ФЗ.  Создан региональный сегмент общегосударственной базы данных
о  социальном  положении  участников  Великой  Отечественной  войны  и
ветеранов боевых действий, включающий в себя 83419 человек.
     Ход реформы  широко  освещается  средствами  массовой информации:
публикуются  статьи  в  печатных  изданиях,   даётся   информация   на
телевидении и радио.
     Ежемесячно специалисты  Отделения  Пенсионного  фонда  России  по
Пензенской  области  участвуют в работе приёмной главного федерального
инспектора по Пензенской области, Законодательного Собрания Пензенской
области,   депутатов   Государственной   Думы   Федерального  Собрания
Российской Федерации,  в комиссии по правам человека при Правительстве
Пензенской области, в общественных приёмных газет и радио. С 2002 года
по 2005  год  проведено  98  приёмов,  в  ходе  которых  принято  1383
человека.
     За 2002-2005 годы основам  пенсионного  законодательства  обучено
52382   студента   и  учащихся  высших,  средних  специальных  учебных
заведений и общеобразовательных школ.
     Государственным учреждением   -   Отделением   Пенсионного  фонда
Российской Федерации  по  Пензенской  области  проведена  определенная
работа   по   исполнению  доходной  части  бюджета  Пенсионного  фонда
Российской Федерации.  Темп роста доходов к уровню 2004 года  составил
125,4  процента,  а обеспеченность расходов на выплату страховой части
трудовой пенсии собственными средствами возросла по сравнению  с  2005
годом на 8 процентов и составила 49,3 процента.
     В то же время,  серьёзную озабоченность вызывают те факты,  когда
работодатели,  несмотря на то,  что пенсионная реформа,  основанная на
обязательности и полноте  уплаты  страховых  взносов  на  обязательное
пенсионное    страхование,   предполагает   усиление   их   социальной
ответственности,  несвоевременно и  не  в  полном  объёме  перечисляют
страховые  взносы  на  обязательное пенсионное страхование,  тем самым
ущемляя  права  граждан,  которые  не  дополучают  ежемесячно  пенсию.
Просроченная  задолженность  с учётом начисленных страховых взносов за
2005 год на 1 января 2006 года составила более 800,0 млн. рублей.

     Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:

     1. Информацию   управляющего   государственным   учреждением    -
Отделением   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Пензенской
области В.А.Долотова "О реализации  пенсионной  реформы  в  Пензенской
области (2002-2005 годы)" принять к сведению.
     2. Отметить положительную работу  государственного  учреждения  -
Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области
по реализации пенсионной реформы.
     3. Рекомендовать   органам   государственной   власти  Пензенской
области,  органам местного самоуправления, руководителям организаций и
иных  юридических  лиц,  независимо  от организационно-правовой формы,
своевременно  и  в  полном  объёме  перечислять  страховые  взносы  на
обязательное  пенсионное  страхование,  представлять  в  установленные
сроки  достоверные  сведения  индивидуального   (персонифицированного)
учёта.
     4. Рекомендовать   Правительству   Пензенской   области,   главам
муниципальных   образований   ежемесячно   проводить   оценку   работы
руководителей  предприятий-должников  Пенсионного   фонда   Российской
Федерации  и при систематической неуплате страховых взносов направлять
предложения   в   прокуратуру   о   привлечении   к    ответственности
руководителей за неисполнение законодательства.
     5. Рекомендовать Федерации профсоюзов Пензенской области  усилить
контроль  за  внесением в коллективные договора предприятий положений,
обязывающих  их  руководителей   производить   100-процентную   уплату
страховых   взносов   на   обязательное   пенсионное   страхование,  а
профсоюзным организациям активизировать работу  по  защите  пенсионных
прав  работников,  в том числе по контролю за своевременным и в полном
объеме перечислением работодателями  страховых  взносов  в  Пенсионный
фонд Российской Федерации.
     6. Рекомендовать   Ассоциации   Пензенских    промышленников    и
товаропроизводителей   регулярно  рассматривать  на  своих  заседаниях
вопросы о состоянии расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации,
страховании наёмных работников.
     7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов
Российской Федерации по Пензенской области активизировать деятельность
по исполнению решений судов и повышению эффективности  исполнительного
производства по исполнительным документам о взыскании задолженности по
страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
     8. Рекомендовать  Управлению  Федеральной  государственной службы
занятости населения по Пензенской области организовать  в  срок  до  1
июля  2006  года  работу  по  предоставлению  в территориальные органы
Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о  трудовом  стаже  за
период до 1 января 2002 года на застрахованных лиц, зарегистрированных
в качестве безработных.
     9. Рекомендовать    государственному   учреждению   -   Отделению
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Пензенской  области  по
материалам налоговых органов активизировать взыскание со страхователей
задолженности  по  страховым  взносам   на   обязательное   пенсионное
страхование,  регулярно  информировать  застрахованных лиц о состоянии
дел  с  уплатой  страховых  взносов  работодателями  на   обязательное
пенсионное страхование.
     10. Рекомендовать   Федеральному   государственному    унитарному
предприятию     "Пензенская     государственная    телерадиокомпания",
Департаменту  средств  массовой  информации  и  полиграфии  Пензенской
области  проводить  широкую  разъяснительную  работу о ходе реализации
пенсионной реформы в Пензенской области.
     11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
             
             
     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Черушов

     г. Пенза
     17 февраля 2006 года
     N 1013-43/3 ЗС