Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 30.03.2006 № 1064-44/3 ЗС

                                
                               
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


        О законодательной инициативе Законодательного Собрания
     Пензенской области о проекте федерального закона "О внесении
       изменений в статьи 13 и 35 Федерального закона "Об общих
            принципах организации местного самоуправления
                       в Российской Федерации"
                               
     На основании   статьи   104   Конституции   Российской  Федерации
Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О внесении изменений в статьи 13 и 35 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
     2. Просить депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  Ближину  Любовь  Федоровну,  Лазуткина  Виктора
Александровича,  Руденского  Игоря   Николаевича   быть   официальными
представителями   Законодательного   Собрания   Пензенской  области  в
Государственной Думе Федерального Собрания  Российской  Федерации  при
рассмотрении  проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений в
статьи 13 и 35 Федерального закона  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. Направить   законопроект   депутатам   Государственной    Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации Ближиной Л.Ф.,  Лазуткину
В.А.,  Руденскому И.Н.,  в законодательные  (представительные)  органы
государственной  власти  субъектов Российской Федерации и обратиться к
ним с просьбой о поддержке законодательной инициативы Законодательного
Собрания Пензенской области.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
постоянную  комиссию  Законодательного  Собрания по законодательству и
вопросам права.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
             
             
     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Черушов

     г. Пенза
     30 марта 2006 года
     N 1064-44/3 ЗС
     __________________


     Вносится Законодательным
     Собранием Пензенской области

     Проект
                                

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                                
 О внесении изменений в статьи 13 и 35 Федерального закона "Об общих
            принципах организации местного самоуправления
                       в Российской Федерации"
   
     Внести в  статьи  13 и 35 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2003,  N 40, ст. 3822; 2005, N
30 (часть 1), ст. 3104) следующие изменения:
     1) в статье 13:
     часть 1 дополнить словами ",  включение в  состав  муниципального
района  городского поселения в связи с лишением его статуса городского
округа,  а также выделение из состава муниципального района городского
поселения в связи с наделением его статусом городского округа.";
     предложение первое  части  2  после  слов   "законами   субъектов
Российской Федерации" дополнить словами "в установленном ими порядке";
     предложение первое части 7 изложить в следующей редакции:

     "Изменение статуса городского поселения в связи с наделением  его
статусом  городского  округа  и  выделением  из состава муниципального
района либо лишением его статуса  городского  округа  и  включением  в
состав   муниципального   района   осуществляется   законом   субъекта
Российской Федерации в установленном им порядке с  согласия  населения
соответствующего  городского  поселения,  а также с согласия населения
муниципального  района,  из  состава  которого  выделяется  (в  состав
которого включается) соответствующее городское поселение.";

     2) в  предложении  втором  части  16  статьи 35 слова "могут быть
также прекращены" заменить словом "прекращаются".
    

     Президент
     Российской Федерации


                              __________


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 35
     Федерального закона "Об общих принципах организации местного
                самоуправления в Российской Федерации"
   
     Практика применения  Федерального закона от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации"   выявила  пробелы  в  правовом  регулировании
правоотношений при преобразовании муниципальных образований.
     В этой связи предлагается дополнить часть 1 статьи 13 положением,
позволяющим отнести к  случаям  преобразования  муниципального  района
включение  в  его  состав  городского поселения в связи с лишением его
статуса городского округа, а также выделение из его состава городского
поселения в связи с наделением его статусом городского округа.
     В целях   более   подробной   регламентации    самой    процедуры
преобразования  муниципальных  образований законом субъекта Российской
Федерации   предлагается   не   только   констатировать    сам    факт
преобразования, но и устанавливать порядок его осуществления.
     Предлагается также  придать   императивный   характер   норме   о
досрочном     прекращении    полномочий    представительных    органов
муниципальных образований в случаях,  установленных частью  16  статьи
35.


                              __________


                 Финансово-экономическое обоснование
  проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 35
     Федерального закона "Об общих принципах организации местного
                самоуправления в Российской Федерации"
   
     Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 13  и
35  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской   Федерации"   не   потребует   расходов
федерального  бюджета,  не  приведет к уменьшению доходов федерального
бюджета, не потребует передачи финансовых ресурсов в бюджеты субъектов
Российской Федерации и местные бюджеты.
                                
                                
                              __________


                            Перечень актов
   федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
  силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи
   с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в
  статьи 13 и 35 Федерального закона "Об общих принципах организации
           местного самоуправления в Российской Федерации"
   
     Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 13  и
35  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" не повлечет за собой  признание
утратившими силу,  приостановление, изменение, дополнение или принятие
актов федерального законодательства.