Постановление Правительства Пензенской области от 08.07.2005 № 346-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 8 июля 2005 г.  N 346-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 07.04.2006 г. N 180-пП

        Об итогах и дальнейшем развитии торгово-экономического
          сотрудничества Пензенской области со странами СНГ

     Правительство Пензенской   области  рассматривает  страны  СНГ  в
качестве стратегических и долгосрочных торговых  партнеров  региона  и
отмечает,  что в период с 2001 по 2004 год была проведена существенная
работа по развитию  торгово-экономического  сотрудничества  Пензенской
области со странами СНГ.
     Итоги внешнеэкономической деятельности региона  со  странами  СНГ
наглядно  свидетельствуют  о  её  положительном  влиянии  на повышение
экспортного потенциала Пензенской области,  заметной позитивной роли в
реализации  мероприятий  принятой  Правительством  области  "Программы
развития внешнеэкономической  деятельности  и  экспортного  потенциала
Пензенской области на 2001-2005 годы" и других областных программ.
     За прошедший период удалось  достичь  определенного  прогресса  в
развитии  взаимной торговли со странами СНГ.  Внешнеторговый оборот со
странами СНГ увеличился с 25,4 млн.  долларов США в 2000 году до  90,1
млн.  долларов  в  2004  году  (рост  в 3,6 раза).  Наиболее динамично
торгово-экономические отношения развивались с такими странами СНГ, как
Казахстан,  товарооборот  с  которым  увеличился  с  7,5  до 28,2 млн.
долларов (рост в 3,8 раза),  Белоруссия - с 6,8 до 25,3 млн. долларов,
(рост также в 3,8 раза), Украина - с 7,3 до 24,4 млн. долларов (рост в
3,3 раза),  Узбекистан - с 2,1 до 6,3 млн.  долларов (рост в 3  раза),
Киргизия - с 0,4 до 1,5 млн.  долларов (рост в 3,8 раза). С Туркменией
товарооборот вырос в 9 раз,  с Азербайджаном - в 4,3 раза, с Молдавией
-  в 1,7 раза.  В результате из всех стран СНГ лишь Армения,  Грузия и
Таджикистан  имеют  с  Пензенской   областью   годовой   товарооборот,
стоимость  которого меньше,  чем 0,5 млн.  долларов,  хотя з 2000 году
таких стран было в 2 раза больше.
     Характерной особенностью  взаимной  торговли  со странами СНГ,  в
отличие  от  торговли  со  странами   дальнего   зарубежья,   является
увеличение  товарооборота  не  за  счет  импорта,  а  благодаря  росту
экспортной составляющей.  Стоимостные объёмы экспорта в 2004  году  по
сравнению  с  2000  годом  выросли:  в  Белоруссию  -  в  7,7 раза,  в
Азербайджан - в 5,6 раза, в Казахстан - в 4,2 раза, в Молдавию - в 3,6
раза,  Узбекистан - в 3,6 раза, в Киргизию - в 2,7 раза, в Украину - в
2,6 раза.  В целом объём экспорта пензенской продукции в страны СНГ  в
2004 году по сравнению с 2000 годом увеличился почти в 4 раза.
     Для экономики  области   наиболее   важно   то,   что   основными
структурообразующими товарами экспорта в страны СНГ являются продукция
и изделия большого числа товаропроизводителей  Пензенской  области.  В
2004   году   такими  товарами  были:  машинотехническая  продукция  и
оборудование,  которые в общем объёме экспорта в страны СНГ  составили
34,0%;  изделия из черных металлов - 31,4%; бумага, картон, изделия из
бумажной массы - 5,1%;  электрические машины и  оборудование  -  4,9%;
древесина  и  изделия  из неё -3,5%;  готовые продукты из мяса - 3,4%;
средства наземного транспорта - 3,4%.
     Стоимостные объёмы  импорта  товаров  из  стран  СНГ в Пензенскую
область за прошедшие четыре года увеличились в 3 раза.
     В течение  всего периода сальдо торгового баланса со странами СНГ
складывалось положительным и с (+)  5,0  млн.  долларов  в  2000  году
увеличилось до (+) 27,3 млн. долларов по итогам 2004 года. Результаты,
достигнутые в торгово-экономическом сотрудничестве  со  странами  СНГ,
стали  следствием  активной  внешнеэкономической политики,  проводимой
последние годы Правительством  области  и  пензенскими  предприятиями,
участвующими в торговле с партнерами из стран СНГ.
     Только в  2004  году  было  осуществлено  около  десяти   визитов
официальных делегаций Пензенской области,  организованы многочисленные
деловые  миссии  товаропроизводителей  и  предпринимателей  региона  в
страны  СНГ,  проведены  масштабные выставочно-ярмарочные мероприятия,
обеспечен приём делегаций специалистов  из  стран  СНГ  на  пензенской
земле.
     Официальные делегации   региона,    возглавляемые    Губернатором
Пензенской  области,  посетили  Киргизию  (Бишкек,  февраль),  Украину
(Днепропетровская  область,   июль),   Казахстан   (Астана,   Чимкент,
сентябрь), Узбекистан (октябрь). Делегации Пензенской области посетили
также  Казахстан  (Атырау,  июль),  Таджикистан   (Душанбе,   ноябрь),
Молдавию (Кишинев, Комрат, декабрь).
     В результате проведенных  переговоров  был  подписан  ряд  важных
соглашений  и  договоров,  обеспечивающих  успешный  выход  пензенской
продукции на рынки большинства стран СНГ.
     Представители промышленности  и  предпринимательских кругов имели
возможность широко представлять в странах СНГ пензенскую продукцию  на
промышленных выставках "Промстройиндустрия - Астана" (март 2003,  2004
и 2005 гг.); выставке, проводившейся в ходе "Дней Пензенской области в
Казахстане" (г.  Астана,  2003 г.);  межрегиональной выставке "Нефть и
газ" (г.  Атырау,  2004  г.);  Российской  национальной  выставке  (г.
Астана,  2004  год);  выставках,  проводимых в рамках "Дней Пензенской
области в Южно-Казахстанской области" (г.  Чимкент,  2004  г.);  "Дней
Пензенской  области  в  Республике  Беларусь"  (г.  Минск,  2005 г.) и
других.
     В свою    очередь    Пензенскую   область   всё   чаще   посещают
представительные делегации правительственных и  деловых  кругов  стран
СНГ. Так, итоги визита делегации во главе с вице-министром индустрии и
торговли  Республики  Казахстан  Б.С.Смагуловым,  а  также   экспонаты
специально  организованной  промышленной  выставки,  получили  высокую
оценку специалистов, а ход визита освещали многие общероссийские СМИ.
     Вопросы взаимодействия  со  странами СНГ находятся под постоянным
контролем руководства Правительства Пензенской области.
     Управлением внешних связей осуществляется ежемесячный  мониторинг
результатов   взаимной   торговли,   проблемные  проблемные  регулярно
обсуждаются  на  рабочих  совещаниях  и  семинарах.  Практикуется   их
проведение     с     привлечением     руководителей    территориальных
представительств   органов    федеральной    исполнительной    власти,
осуществляющих    контрольные    функции    в    процессе   проведения
экспортно-импортных операций. В частности,  на  них  были  рассмотрены
вопросы  ускорения  таможенного оформления товаров,  проблемы возврата
экспортного  НДС,  введения   нового   международного   стандарта   на
использование деревянной тары.
     Значительную позитивную  роль  в  развитии  торгово-экономических
отношений  со  странами  СНГ,  организации  и  проведении промышленных
выставок,  других  направлениях   взаимодействия   играет   Пензенская
областная торгово-промышленная палата, а также созданный на её базе по
инициативе Правительства области Комитет по связям со странами СНГ.
     Вместе с  тем  Правительство  области  отмечает,  что  наряду   с
достигнутыми      положительными      результатами      в     развитии
торгово-экономических  отношений  региона  со  странами  СНГ   имеются
определенные недостатки:
     - результативность  проводимых  в  области  выставочно-ярмарочных
мероприятий значительно снижается из-за отсутствия среди их участников
экспонентов из стран СНГ;
     - представители Правительства  Пензенской  области,  руководители
крупных пензенских предприятий - экспортеров продукции в страны СНГ не
представлены  в  рабочих  органах  Межправительственных  комиссий   по
торгово-экономическому,     научно-техническому      и     культурному
сотрудничеству;
     - в  работе  по  развитию  торгово-экономического  сотрудничества
региона со странами СНГ  не  в  должной  мере  используется  потенциал
торговых  представительств  и  аппаратов торговых советников посольств
Российской Федерации в странах СНГ;
     - до   настоящего   времени   в   области  не  создана  постоянно
действующая   выставка   конкурентоспособной   продукции   предприятий
Пензенской области,  позволяющая оперативно и полно информировать о её
промышленном и экспортном потенциалах специалистов из стран ближнего и
дальнего зарубежья;
     - отраслевые    подпрограммы     развития     внешнеэкономической
деятельности   и   экспортных   потенциалов   на   предприятиях   ряда
машиностроительных   отраслей,   деревообрабатывающей,   бумажной    и
мясоперерабатывающей   промышленности   либо   не   разработаны,  либо
разработаны формально и требуют переработки с определением  конкретных
мероприятий по их реализации;
     - активное распространение позитивных данных о развитии экономики
Пензенской  области  в  течение последних лет сдерживается практически
полным отсутствием профессионально подготовленной и изданной для  этих
целей    рекламно-информационной   продукции   (буклетов,   каталогов,
мультимедийных дисков и прочего).
     Учитывая вышеизложенное,    Правительство    Пензенской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Признать    работу    по    развитию    торгово-экономического
сотрудничества Пензенской  области  со  странами  СНГ,  осуществляемую
Управлением  внешних  связей  и  другими  структурными подразделениями
Правительства области, удовлетворительной.
     2. В   целях   обеспечения   роста   экономики   подведомственных
территорий (и области в целом) на основе привлечения  отечественных  и
иностранных   инвестиций,   наращивания   выпуска  конкурентоспособной
продукции,  повышения  экспортного  потенциала  региона  рекомендовать
руководителям  органов местного самоуправления (администраций) районов
области активнее принимать участие в проводимых Правительством области
мероприятиях по развитию внешнеэкономических и межрегиональных связей:
международные и межрегиональные выставки-ярмарки,  выставки  в  рамках
проводимых за рубежом "Дней Пензенской области", международные деловые
миссии и визиты в иностранные государства,  индивидуальные и групповые
выезды   специалистов  в  другие  страны  и  регионы  для  организации
взаимодействия, торговли, изучения опыта.
     3. Управлению  промышленности,  транспорта и связи (Куряев В.И.),
Управлению внешних связей (Дорофеев О.П.), Управлению экономики (Косой
М.Г.) Правительства Пензенской области, Управлению сельского хозяйства
Пензенской   области  (Резниченко  В.Г.)  в  III  квартале  2005  года
обеспечить    разработку    отраслевых    подпрограмм    и   внедрение
соответствующих   мероприятий    по    развитию    внешнеэкономической
деятельности  и  экспортного  потенциала на предприятиях химического и
тяжелого   машиностроения,   арматуростроения,    компрессоростроения,
медицинского     приборостроения,    деревообработки,    бумажной    и
мясоперерабатывающей промышленности.
     4. Управлению внешних  связей   Правительства  области  (Дорофеев
О.П.):
     - рассмотреть  вопрос  об  организации  делового взаимодействия с
торговыми представительствами и посольствами  Российской  Федерации  в
странах СНГ с целью организации регулярного взаимного информирования о
торгово-экономических отношениях, объёмах торговли и инвестирования, а
также  других  сведениях,  укрепляющих  имидж  Пензенской  области как
открытого и надежного торгово-экономического партнера;
     - проработать с соответствующими департаментами Минэкономразвития
России вопрос о включении представителей Пензенской области в  составы
рабочих групп Межправительственных комиссий по торгово-экономическому,
научно-техническому и культурному сотрудничеству со странами СНГ.
     5. Рекомендовать    организаторам    проводимых   на   территории
Пензенской области выставочно-ярмарочных мероприятий при  планировании
и   проведении  выставок  и  ярмарок  привлекать  для  участия  в  них
иностранных экспонентов.  Для реализации участия экспонентов из  стран
СНГ  рассмотреть  вопрос  о  применении  льготных  тарифов  на  оплату
арендуемых  выставочных  площадей  и  на   участие   в   сопутствующих
выставочных мероприятиях.
     6. Управлению  внешних  связей  Правительства  области  (Дорофеев
О.П.)    совместно   с   Ассоциацией   пензенских   промышленников   и
товаропроизводителей   (Акимов   А.Ю.),   другими    заинтересованными
ведомствами и организациями Пензенской области обеспечить подготовку и
тиражирование мультимедийного  диска  "Электронный  каталог  продукции
промышленности  Пензенской области".  В срок до 01.08.2005 представить
предложения по изданию во втором полугодии т.г. необходимых каталогов,
проспектов, буклетов и другой рекламно-информационной продукции.
     7. Данное  постановление  опубликовать   в   газете   "Пензенские
губернские ведомости".
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора области Черницова А.И.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев