Постановление Главы администрации г. Пензы от 07.04.2006 № 308

 



                   Глава администрации города Пензы
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7.04.2006  N 308
   

О порядке оповещения и
информирования органов
управления и населения
г. Пензы по сигналам
гражданской обороны
   

     Внесено: Н.Э.Заводовским  -  начальником  Управления по г.  Пензе
Главного управления МЧС России по Пензенской области.
   
     Во исполнение Федерального закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О  гражданской
обороне",  постановления  Правительства  РФ  от  01.03.1993  N 177 "Об
утверждении   положения   о    порядке    использования    действующих
радиовещательных    и   телевизионных   станций   для   оповещения   и
информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях
мирного  и  военного  времени"  и  в  целях обеспечения своевременного
оповещения  и  информирования  органов  управления  и   населения   об
опасностях,  возникающих  при  ведении военных действий или вследствие
этих действий,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  порядок   оповещения   и   информирования   органов
управления  и  населения по сигналам гражданской обороны (ГО) согласно
приложению.
     2. Для  оповещения  органов  управления  и  населения  города  по
сигналам ГО использовать автоматизированную систему  централизованного
оповещения  на  базе  аппаратуры  П-164 и локальные системы оповещения
объектов.
     3. Для  информирования  населения  использовать  все  действующие
телерадиокомпании и компании сотовой связи (на договорной основе).
     4. Рекомендовать   директору   ГУЭС   Пензенского   филиала   ОАО
"Волгателеком" Сергееву Е.Н.  обеспечить  надежную  работоспособность,
регулярную  проверку  и  техническое  обслуживание  городской  системы
оповещения.
     5. Начальнику  Управления  по  г.  Пензе  Главного управления МЧС
России по Пензенской области Заводовскому Н.Э.  установить  постоянный
контроль за работоспособностью и проверкой системы оповещения.
     6. Руководителям        организаций,        независимо         от
организационно-правовых   форм,  форм  собственности  и  ведомственной
принадлежности,  обеспечить сохранность  и  работоспособность  средств
оповещения и информирования.
     7. Председателю комитета по управлению  муниципальным  имуществом
г.   Пензы   Кобозеву   А.В.   при   изменении  собственника  объекта,
организации,  определять   правопреемственность   обязательств   новых
владельцев  по  сохранности  и  поддержанию  в  готовности  объектовой
системы оповещения.
     8. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
Сисина В.В., первого заместителя Главы администрации города.
   

     Глава администрации города          Р.Б.Чернов
     __________________________
   
   
   
     Приложение
     к постановлению главы
     администрации города
     от 7.04.2006  N 308
   
                               Порядок
           оповещения и информирования органов управления и
          населения г. Пензы по сигналам гражданской обороны
   
     1. Оповещение   населения   -  экстренное  доведение  до  органов
управления  и  населения  города  сигналов  оповещения  и  оперативной
информации  о  возможной  опасности  с  целью подготовки к действиям в
условиях  военного  времени,   недопущения   паники   и   беспорядков,
обеспечения возможности защиты граждан.
     2. Информирование населения - доведение до населения информации о
мерах и способах защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих  действий,  по  обеспечению  безопасности
жизни,  приемах  и  способах  защиты  от  воздействий вредных факторов
применения оружия массового поражения, обычных средств ведения войны и
других  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных  действий  или
вследствие  этих  действий.  Информирование  населения  должно  носить
своевременный,   достоверный   и   объективный  характер,  исключающий
искажения,  распространение домыслов,  ложных слухов  и  возникновение
паники у населения.
     3. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
оповещение   и   информирование  населения  города  осуществляется  на
основании решения Главы администрации города.
     4. Система  оповещения  ГО  города состоит из местной (городской)
системы оповещения ГО и входящих в  нее  локальных  систем  оповещения
потенциально   опасных   объектов   и   объектовых  систем  оповещения
предприятий производственной и социальной сферы.
     5. Основой   местной   системы   оповещения  является  аппаратура
централизованного оповещения П-164 (СЦО), которая позволяет:
     - централизованно оповещать руководящий состав г. Пензы;
     - запускать электросирены,  включенные в СЦО,  непосредственно  с
рабочего  места  оперативного  дежурного  Управления  по делам ГОЧС г.
Пензы (УГОЧС);
     - обеспечивать перехват каналов звукового сопровождения второго и
девятого  телевизионных  каналов,  одного  канала  УКВ  ЧМ  вещания  и
трехканального радиовещания проводной сети.
     6. Основной задачей  системы  оповещения  ГО  г.  Пензы  является
обеспечение  доведения сигналов (распоряжений) оповещения и информации
до  органов,  осуществляющих  управление   гражданской   обороной   на
территории города и городских районов, населения г. Пензы.
     Сигналы оповещения доводятся до:
     - руководящего состава ГО города и городских районов;
     - руководства и персонала объектов;
     - населения, проживающего на территории города.
     7. Сигналы  (распоряжения)  и  информация  оповещения  передается
оперативным  дежурным  УГОЧС  вне всякой очереди с использованием всех
имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения.
     При совпадении  времени  передачи  правительственных  сообщений и
оповещения  населения  очередность  их   передачи   определяет   Глава
администрации города.
     8. Последующее информирование населения осуществляется  дикторами
из студий вещания телерадиокомпаний текстами, подготовленными УГОЧС.
     9. Речевая информация передается населению с  перерывом  программ
вещания  длительностью  не  более  5  минут.  Допускается  2-3-кратное
повторение передачи речевого сообщения.
     10. Руководители   органов   местного  самоуправления,  объектов,
организаций  несут  персональную  ответственность   за   состояние   и
поддержание в постоянной готовности к задействованию элементов системы
оповещения ГО на соответствующей территории.
     11. Система  оповещения  ГО г.  Пензы создается заблаговременно в
мирное время в соответствии с действующими нормативными документами.
     12. Локальные   и   объектовые   системы   оповещения  создаются,
совершенствуются  и   поддерживаются   в   постоянной   готовности   к
задействованию под руководством руководителя объекта.
     Локальные и объектовые  системы  оповещения  гражданской  обороны
являются составной частью городской системы оповещения.
     Эксплуатационно-техническое обслуживание   и    совершенствование
средств   оповещения   ГО   города  организуется  УГОЧС  и  проводится
предприятиями связи на договорных началах.
     13. Запасы  мобильных  (возимых и переносимых) средств оповещения
создаются и поддерживаются в готовности  к  применению  на  городском,
районном и объектовом уровнях.  Номенклатура, объем, места размещения,
а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных
средств оповещения определяются создающим их органом по согласованию с
Управлением по делам ГОЧС города.
     14. Управление по делам ГОЧС города:
     - организует  установку  на  объектах  связи  города   аппаратуры
оповещения должностных лиц ГО и включения электросирен;
     - организует установку на объектах вещания специальной аппаратуры
для ввода сигналов и информации оповещения в программы вещания;
     - осуществляет  подготовку  оперативных  дежурных  Управления  по
делам ГО ЧС в вопросах связи и оповещения;
     - разрабатывает  совместно  с  руководством  предприятий   связи,
телерадиокомпаний  и  радиотрансляционных сетей порядок взаимодействия
соответствующих  оперативных  дежурных   (диспетчерских)   служб   при
передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания;
     - планирует   и   проводит   совместно    с    взаимодействующими
предприятиями   связи   и  вещания  проверки  системы  оповещения  ГО,
тренировки по передаче сигналов и информации оповещения;
     - представляет   заявки   в   предприятия   связи   на  выделение
соединительных линий и каналов связи от пунктов управления ГО города к
объектам вещания;
     - осуществляет  контроль  за  качеством  проведения  регламентных
работ на аппаратуре, задействованной в городской системе оповещения.
     15. Предприятия  связи,   руководители   объектов   экономики   и
телерадиокомпаний:
     - обеспечивают готовность технических средств оповещения, каналов
(линий)  связи  и  систем  передачи  к доведению сигналов и информации
оповещения до потребителя;
     - обеспечивают   проведение  регламентных  работ  на  аппаратуре,
задействованной в городской системе оповещения  согласно  утвержденным
графикам;
     - проводят  работы  по  созданию,  реконструкции  и  модернизации
городской системы оповещения согласно договорам;
     - организуют и осуществляют подготовку  дежурных  (диспетчерских)
служб,  эксплуатационного  персонала  предприятий  связи к обеспечению
бесперебойной работы системы оповещения;
     - определяют,    по    заявкам    УГОЧС,   перечень   и   порядок
функционирования  средств  вещания,  предназначенных  для   оповещения
населения;
     - проводят,  по заявкам УГОЧС,  запись сообщений для населения на
магнитные носители;
     - выполняют комплекс  мероприятий,  направленных  на  недопущение
несанкционированного запуска системы оповещения;
     - обеспечивают постоянную готовность персонала объектов вещания к
оповещению и информированию населения;
     - разрешают допуск на объект работников, обслуживающих аппаратуру
оповещения, и создают необходимые условия для работы.
     16. Финансирование создания,  совершенствования (реконструкции) и
эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения,  создания
и  содержания  запасов  мобильных  средств  оповещения  всех   уровней
осуществляется   в   соответствии  с  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации:
     - системы оповещения города за счет городского бюджета;
     - локальных и объектовых систем  оповещения  -  за  счет  средств
объектов.
   

     Заместитель Главы администрации -
     руководитель аппарата          А.В.Макаров